Что выявил Антикор в отечественной науке

Проведенный в конце прошлого года внешний анализ коррупционных рисков в сфере финансирования науки показал непрозрачность отбора научных проектов, формальность их реализации, отсутствие ответственности за результаты, низкую востребованность итогов исследований, а также занижение требований к составу конкурсной комиссии по присуждению грантов для научных стажировок (по проекту «500 ученых»), сообщила пресс-служба Агентства РК по противодействию коррупции.

Все это приводило к неэффективному расходованию бюджетных средств.

К примеру, конкурсная документация по отбору проектов формировалась под конкретных лиц, процедура научной экспертизы проектов непрозрачная, оценку осуществляли аффилированные эксперты, отбираемые в «ручном режиме». Из 13,5 тыс. состоящих в списке экспертов порядка 10 тыс. (75%) не проводили экспертизы. Результаты оценки путем манипуляции подгонялись под «нужные» проекты.

Выявлено 30 исследований на 11,5 млрд. тенге, по которым экспертиза проводилась в интересах определенных лиц.

Бюджетные средства выводились под видом коммерциализации научных проектов.

С 2016 года государство затратило на эти цели порядка 32 млрд. тенге, из которых 90% проектов (130 из 145) не достигли заявленных целей, что является непродуктивной инициативой.

Более того, 70% исследований завершены написанием статей и книг, многие разработки не имели практического значения.

В частности, Институт информационных и вычислительных технологий потратил 290 млн. тенге на разработку оборудования по производству биогаза и биоудобрений. При этом на рынке доступны готовые аналоги в десятки раз дешевле (не дороже 19 млн. тенге).

Кроме того, под видом научных разработок финансировалось расширение действующего бизнеса.

Так, в 2019 году одна из крупных птицефабрик страны получила почти 300 млн. тенге на разработку технологий и рецептур казахских деликатесов. Однако фактически все средства (92%) были израсходованы на приобретение оборудования и материалов.

По результатам анализа Министерству науки и высшего образования РК внесено более 100 рекомендаций. Уполномоченный орган уже приступил к их реализации.

К примеру, по рекомендации агентства в правилах организации работы экспертной комиссии ужесточены квалификационные требования к ее членам, теперь общий трудовой стаж должен быть десять лет, а стаж по специальности — не менее пяти лет, ранее было три года.

Мониторинг исполнения рекомендаций продолжается.