Приказ «Об условиях и порядке предоставления печатной площади в газете «Южный Казахстан» для проведения предвыборной агитации в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года»
город Шымкент
26 ноября 2020 года
В целях обеспечения выполнения требований выборного законодательства Республики Казахстан в части предоставления печатной площади в газете «Южный Казахстан» для проведения предвыборной агитации в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение об условиях и порядке предоставления печатной площади в газете «Южный Казахстан» для проведения предвыборной агитации в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года (приложение №1).
2. Утвердить размер оплаты за предоставление печатной площади в газете «Южный Казахстан» для проведения предвыборной агитации в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года – 250 (двести пятьдесять) тенге за 1 квадратный сантиметр газетной площади.
3. Опубликовать настоящий приказ в изложении (за исключением пунктов 4-8, имеющих внутренний организационный характер), а также приложение №1 к приказу в очередном номере газеты «Южный Казахстан».
4. Утвердить Типовой договор о предоставлении печатной площади в газете «Южный Казахстан» для проведения предвыборной агитации в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года (Приложение №2).
5. Рекламному отделу товарищества (Есенгельдиевой Л. А.):1) обеспечить безусловное соблюдение утвержденного настоящим приказом Положения об условиях и порядке предоставления печатной площади в газете «Южный Казахстан» для проведения предвыборной агитации в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года;2) организовать выполнение пункта 3 настоящего приказа; 3) предоставить копию настоящего приказа в изложении (за исключением пунктов 4-8, имеющих внутренний организационный характер), а также приложение №1 к приказу в Центральную избирательную комиссию Республики Казахстан;4) предоставить копию настоящего приказа в полном объеме с приложениями полномочному представителю участника (лицу, исполняющему обязанности полномочного представителя участника) товарищества с ограниченной ответственностью «Редакция областной общественно-политической газеты «Южный Казахстан».
6. Рекламному отделу и бухгалтерии товарищества (Есенгельдиевой Л. А., Мамытбековой З. К.) обеспечить взимание оплаты за предоставление печатной площади в газете «Южный Казахстан» для проведения предвыборной агитации в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года в форме 100-процентной предоплаты и в размерах, установленных пунктом 2 настоящего приказа.
7. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.
8. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор-главный редактор М. Лимаренко
Приложение № 1 к приказу директора-главного редактора товарищества с ограниченной ответственностью «Редакция областной общественно-политической газеты «Южный Казахстан»№ 22 от 26 ноября 2020 года
Положение
об условиях и порядке предоставления печатной площади в газете «Южный Казахстан» для проведения предвыборной агитации в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года
1. Общие положения
1. Настоящее Положение об условиях и порядке предоставления печатной площади в газете «Южный Казахстан» для проведения предвыборной агитации в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года (далее – Положение), разработано в соответствии с правовыми нормами главы 5 Конституционного закона Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года «О выборах в Республике Казахстан», Постановления Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 25 июня 2007 года № 90/178 «Об утверждении Правил осуществления предвыборной агитации через средства массовой информации и информационного обеспечения выборов Президента Республики Казахстан, депутатов Парламента, маслихатов Республики Казахстан, а также членов иных органов местного самоуправления» и регламентирует порядок и условия публикации материалов предвыборной агитации в газете «Южный Казахстан» в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года.
2. В целях применения настоящего Положения материалами предвыборной агитации признаются любые материалы, независимо от формы и названия, имеющие цель побудить избирателей проголосовать за или против политической партии, выдвинувшей партийный список в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года.
3. Публикация материалов предвыборной агитации в газете «Южный Казахстан» в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года, начинается 11 декабря 2020 года и заканчивается 08 января 2021 года.
4. Редакция газеты «Южный Казахстан» отказывает в публикации материалов предвыборной агитации, если они содержат идеи насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности республики, подрыва безопасности государства, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, культа жестокости и насилия, а также создание не предусмотренных законодательством военизированных формирований.
5. Редакция газеты «Южный Казахстан» отказывает в публикации материалов, содержащих сведения (информацию), порочащие честь, достоинство и деловую репутацию любого из кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, включенных в партийные списки, зарегистрированные Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан, а равно дискредитацию любой политической партии, выдвинувшей партийный список в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года.
6. Редакция газеты «Южный Казахстан» отказывает в публикации материала предвыборной агитации, если данный материал:
1) не содержит информацию об источниках финансирования публикации, а равно имеет ссылку на источник финансирования, запрещенный выборным законодательством Республики Казахстан;
2) не подписан (с постраничным визированием, если предоставленный материал имеет более одной печатной страницы) уполномоченным лицом политической партии, выдвинувшей партийный список;
3) предоставлен лицом, не имеющим документального подтверждения его полномочий по размещению материала предвыборной агитации;
4) по материалам предвыборной агитации, содержащим изображение физического лица, отсутствует письменное разрешение данного лица (а в случае его смерти — без письменного разрешения наследников, вступивших в права наследования) на использование изображения этого физического лица в данном материале предвыборной агитации;
5) публикация материалов предвыборной агитации не оплачена в сроки, установленные настоящим Положением и Договором о предоставлении печатной площади в газете «Южный Казахстан».
7. Отказ в публикации материалов предвыборной агитации может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
8. Редакция газеты «Южный Казахстан» и ее должностные лица не несут ответственности за содержание правомерно предоставленных материалов предвыборной агитации, кроме случаев публикации материалов, указанных в статье 29 Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах».
9. В случае признания судом опубликованных материалов предвыборной агитации порочащими честь, достоинство и деловую репутацию любого из кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, включенных в партийные списки, зарегистрированные Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан, а равно дискредитацию любой политической партии, выдвинувшей партийный список в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года, редакция газеты «Южный Казахстан» предоставляет возможность бесплатной публикации опровержения в ближайшем номере газеты «Южный Казахстан» на той же странице, в том же объеме и тем же шрифтом, что и ранее опубликованный материал, требующий опровержения.
К заявлению о публикации опровержения должна прилагаться копия решения суда о признании ранее опубликованных материалов порочащими честь, достоинство и деловую репутацию кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, включенных в партийные списки, зарегистрированные Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан, а равно дискредитацию политической партии, выдвинувшей партийный список в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года.
2. Порядок предоставления и опубликования материалов предвыборной агитации
10. Основаниями для опубликования в газете «Южный Казахстан» материалов предвыборной агитации в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года, являются:
1) соответствующее заявление на имя директора-главного редактора газеты «Южный Казахстан», поданное лицом, имеющим надлежащее документальное подтверждение его полномочий на размещение материала предвыборной агитации;
2) Договор о предоставлении печатной площади для публикации материала (материалов) предвыборной агитации (далее по тексту сокращенно именуемый – Договор), заключенный между редакцией газеты «Южный Казахстан» и Заказчиком (в лице полномочного представителя политической партии, выдвинувшей партийный список);
3) материал предвыборной агитации, отвечающий требованиям выборного законодательства Республики Казахстан и предоставленный в надлежащем (определенном Договором) виде;
4) 100-процентная оплата стоимости публикации материала предвыборной агитации.
11. Редакция газеты «Южный Казахстан» вправе сделать копию документа, подтверждающего полномочия Заказчика (полномочного представителя политической партии, выдвинувшей партийный список), которая подшивается к заявлению и принятому для опубликования материалу предвыборной агитации.
12. Датой приема материала предвыборной агитации считается рабочий день фактического выполнения последнего из действий, указанных в пункте 10 настоящего Положения в качестве оснований для опубликования материалов предвыборной агитации. В случае выявления в результате юридического мониторинга несоответствия материала предвыборной агитации требованиям выборного законодательства Республики Казахстан датой приема такого материала считается день его повторного предоставления (согласно отметке о приеме материала предвыборной агитации редакцией газеты «Южный Казахстан» после устранения нарушений).
13. В заявлении об опубликовании материала (материалов) предвыборной агитации Заказчик (в лице полномочного представителя политической партии, выдвинувшей партийный список) указывает свои пожелания по дате опубликования материала (с учетом установленной периодичности выхода газеты «Южный Казахстан») и месту размещения материала на печатной площади (верхняя, нижняя половина газетной полосы, первая, вторая и т.д. полоса тематического раздела «Выборы депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан» в газете «Южный Казахстан»).
Дата опубликования материала не может быть ранее чем 3 (три) рабочих дня со дня приема материала предвыборной агитации.
Размер истребуемой площади не может превышать одной стандартной газетной полосы в одном выпуске газеты «Южный Казахстан».
14. В случае наличия нескольких Заказчиков, претендующих на определенное место размещения материала (материалов) предвыборной агитации в одном выпуске газеты «Южный Казахстан» преимущество имеет Заказчик, заключивший Договор о публикации материалов предвыборной агитации.
В случае спора (касательно даты и места публикации) между Заказчиками, заключившими Договоры о публикации материалов предвыборной агитации в один день, проводится жеребьевка.
Дата, время и место проведения жеребьевки назначается редакцией газеты «Южный Казахстан». При этом жеребьевка может быть назначена не ранее чем по истечении 24 часов с момента направления извещения ее потенциальным участникам, но не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты публикации материала предвыборной агитации.
О дате, времени и месте проведения жеребьевки Заказчики извещаются в письменной форме (по электронной почте, иными общераспространенными электронными средствами связи или нарочным по адресу, указанному в Договоре).
Неприбытие представителя, надлежаще извещенного Заказчика, для участия в жеребьевке не является основанием для ее отмены. При этом жеребьевка проводится среди присутствующих представителей Заказчиков. Очередность участия в жеребьевке присутствующих представителей Заказчиков определяется в соответствии с установленной Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан очередностью включения наименований политических партий в избирательный бюллетень.
Последовательность размещения материалов предвыборной агитации Заказчиков, не участвующих в жеребьевке, определяется редакцией газеты «Южный Казахстан» самостоятельно.
При проведении жеребьевки определяется очередность размещения материалов предвыборной агитации (1, 2, 3 и т.д. по числу Заказчиков, участвующих в жеребьевке) в определенном номере (выпуске) газеты «Южный Казахстан». Материалы предвыборной агитации Заказчика, получившего по результатам жеребьевки номер 1, размещаются в соответствии с пожеланиями этого Заказчика. Материалы предвыборной агитации других участников жеребьевки размещаются на оставшемся свободном месте в испрашиваемом номере (выпуске) газеты «Южный Казахстан» или на свободном месте в другом номере (выпуске) газеты «Южный Казахстан».
Результаты жеребьевки места размещения материалов предвыборной агитации оспариванию не подлежат.
15. Материал предвыборной агитации принимается в печатном виде на русском языке (языке, закрепленном в свидетельстве о постановке на учет средства массовой информации) в одном экземпляре. По желанию Заказчика материал предвыборной агитации может одновременно с печатным вариантом предоставляться в электронном виде (на согласованном с редакцией газеты «Южный Казахстан» носителе).
Материал предвыборной агитации должен содержать сведения об источниках финансирования и быть подписан Заказчиком (уполномоченным лицом политической партии, выдвинувшей партийный список) с постраничным визированием (если предоставленный материал имеет более одной печатной страницы).
Материал предвыборной агитации, содержащий изображение, рисунок и т. п., предоставляется в соответствующей форме и на носителе (согласованном с редакцией газеты «Южный Казахстан»), позволяющей обеспечить надлежащее качество при публикации.
16. Материалы о результатах опросов общественного мнения, связанных с выборами, должны содержать указание на организацию, проводившую опрос, лиц, заказавших опрос и оплативших его, время проведения опроса, метод сбора информации, точную формулировку вопроса, число опрошенных и коэффициент погрешности результатов опроса.
17. Прием заявлений на публикацию материалов предвыборной агитации в очередном выпуске газеты «Южный Казахстан» завершается в 18:00 за 3 (три) рабочих дня до сдачи в печать данного выпуска газеты.
Проведение жеребьевки и других процедур, предусмотренных настоящим Положением, для материалов предвыборной агитации, публикуемых в очередном выпуске газеты «Южный Казахстан», должно быть завершено до 18:00 рабочего дня, предшествующего дню сдачи в печать данного выпуска газеты.
18. Редакция газеты «Южный Казахстан» вправе провести юридический мониторинг материала предвыборной агитации в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня его предоставления.
В случае выявления в результате юридического мониторинга несоответствия материала предвыборной агитации требованиям выборного законодательства Республики Казахстан редакция газеты «Южный Казахстан» приостанавливает его опубликование, о чем направляет Заказчику (по электронной почте, иными общераспространенными электронными средствами связи или нарочным по адресу, указанному в Договоре) мотивированное уведомление с указанием сути выявленных нарушений выборного законодательства со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов Республики Казахстан.
После получения уведомления редакции газеты «Южный Казахстан» о несоответствии материала предвыборной агитации требованиям выборного законодательства Республики Казахстан Заказчик вправе устранить выявленные нарушения или отозвать (в письменной форме) свое заявление о публикации материала (материалов) предвыборной агитации (полностью или в определенной части).
19. Заказчик вправе отозвать (в письменной форме) свое заявление о публикации материала (материалов) предвыборной агитации (полностью или в определенной части) по собственной инициативе в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней до установленной даты опубликования материала.
20. В случае отзыва заявления о публикации материала Договор о предоставлении печатной площади для публикации материала (материалов) предвыборной агитации, заключенный между редакцией газеты «Южный Казахстан» и Заказчиком, прекращается (в части отзываемой публикации) с момента получения редакцией газеты «Южный Казахстан» уведомления Заказчика о таком отзыве. При этом деньги, оплаченные по Договору о предоставлении печатной площади для публикации материала (материалов) предвыборной агитации, возвращаются Заказчику за вычетом неустойки в размере 10 (десять) процентов от стоимости отзываемой публикации.
3. Заключительные положения
21. Настоящее Положение должно быть в обязательном порядке предоставлено Заказчику для ознакомления при приеме заявления о публикации материала (материалов) предвыборной агитации и заключении Договора о предоставлении печатной площади для публикации материала (материалов) предвыборной агитации.
Приложение №2
к приказу директора-главного редактора товарищества с ограниченной ответственностью «Редакция областной общественно-политической газеты «Южный Казахстан»№ 22 от 26 ноября 2020 года
Типовой договор
о предоставлении печатной площади в газете «Южный Казахстан» для проведения предвыборной агитации в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года
город Шымкент «__» _______________ 20__ года
Издатель: товарищество с ограниченной ответственностью «Редакция областной общественно-политической газеты «Южный Казахстан» в лице директора-главного редактора Лимаренко М. А., действующего на основании Устава и должностных полномочий, с одной стороны,
и Заказчик: _________________________________ (наименование политической партии, выдвинувшей партийный список) в лице уполномоченного представителя _________________________ (фамилия, имя, отчество полностью), действующ __ на основании _________ (подробные реквизиты документа, удостоверяющего полномочия), с другой стороны, вместе именуемые — Стороны Договора, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
Заказчик поручает опубликовать материалы предвыборной агитации ______________________________________ (наименование политической партии, выдвинувшей партийный список), а Издатель обязуется разместить такие материалы в газете «Южный Казахстан» в порядке, на условиях и в сроки, установленные настоящим Договором.
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Выполнение условий настоящего Договора осуществляется с соблюдением Положения об условиях и порядке предоставления печатной площади в газете «Южный Казахстан» для проведения предвыборной агитации в рамках очередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых по партийным спискам, назначенных на 10 января 2021 года (далее по тексту договора – Положение), утвержденного приказом директора-главного редактора товарищества с ограниченной ответственностью «Редакция областной общественно-политической газеты «Южный Казахстан» №22 от 26 ноября 2020 года.
3. УСЛОВИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ
3.1. Заказчик самостоятельно определяет содержание материалов предвыборной агитации (далее – Материалы), предоставляемых для публикации в рамках настоящего Договора.
3.2. Материалы предоставляются Заказчиком в печатном виде и на согласованных с Издателем электронных носителях.По письменному требованию Заказчика макет размещения предоставленных им Материалов перед выпуском в печать подлежит утверждению (посредством визирования такого макета полномочным представителем Заказчика).
3.3. Заказчик самостоятельно, от своего имени и за свой счет несет ответственность за содержание Материалов, предоставленных Издателю в рамках настоящего Договора.
3.4 Материалы предвыборной агитации, содержание или форма которых подпадают под запрещения в рамках действующего законодательства Республики Казахстан, к опубликованию не допускаются.
3.5. Размещение Материалов осуществляется в пределах установленной и оплаченной Заказчиком газетной площади. Заказчик может уменьшить зарезервированную газетную площадь, предупредив об этом Издателя не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до выхода номера газеты, в котором предполагалось опубликование данного Материала.
4. ОБЪЕМ, СРОКИ, СТОИМОСТЬ И ОПЛАТА ПУБЛИКАЦИИ
4.1. Объем газетной площади, предоставляемой Заказчику в рамках настоящего Договора, составляет _______ (____________) квадратных сантиметров.Место размещения Материалов с учетом предоставляемой газетной площади и заявления Заказчика, а также дата публикации определяются в соответствии с Положением. По просьбе Заказчика ему выдается письменное подтверждение о резервировании места размещения и дате публикации Материалов.
4.2. Стоимость публикации Материалов в рамках настоящего Договора с учетом газетной площади, определенной пунктом 4.1., составляет ________ (____________) тенге.
4.3. Оплата стоимости публикации Материалов в рамках настоящего Договора осуществляется Заказчиком из средств избирательного фонда _______________________(наименование фонда) _________________ (перечислением, наличными) в сроки не позднее 5 (пяти) банковских дней с даты подписания настоящего Договора.
5. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
5.1. Заказчик несет полную ответственность за достоверность сведений, предоставленных Издателю в целях заключения, оплаты и выполнения условий настоящего Договора.
5.2. Заключение настоящего Договора не предусматривает ответственность одной Стороны Договора по обязательствам другой Стороны Договора перед третьими лицами.
5.3. Обязательства Сторон Договора (Издателя и Заказчика) прямо вытекают из положений настоящего Договора, независимо от наличия ссылки на обязательство Стороны при формулировке ее действия по Договору.
6. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами Договора и действует до полного исполнения предусмотренных в нем обязательств.
6.2. Изменения и дополнения в настоящий Договор вносятся по письменному согласию обеих Сторон Договора.
6.3. Досрочное расторжение настоящего Договора допускается по взаимному согласию обеих Сторон Договора.
6.4. Споры и разногласия Сторон по настоящему Договору разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан.
6.5. По взаимному согласию Сторон Договора настоящий Договор составлен в двух печатных экземплярах на русском языке, обладающих одинаковой юридической силой (один — Издателю, один — Заказчику) и подписан обеими Сторонами Договора с постраничным визированием без изменений и изъятий. При этом требования о переводе текста настоящего Договора, а равно его приложений (полностью либо частично) на другой язык (языки) ни одна из Сторон Договора не заявляла.Вся последующие приложения к Договору, а равно переписка и другая документация, которой обмениваются в рамках Договора Стороны Договора, кроме случаев, когда иное будет заявлено какой-либо Стороной Договора, проводится на русском языке без перевода.
ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:
Издатель: товарищество с ограниченной ответственностью «Редакция областной общественно-политической газеты «Южный Казахстан», свидетельство о государственной регистрации № 1629-1958-01-ТОО от 12 марта 2012 года, юр. адрес: Туркестанская область, город Туркестан, пр. Тауке хана, дом № 241/2, фактический адрес: г. Шымкент, ул. Диваева, 4, БИН 030440004814, ИИК KZ716017291000000541, БИК HSBKKZKX, АО «Народный Банк Казахстана», г. Шымкент.
Заказчик: ____________________________________ (наименование политической партии, выдвинувшей партийный список), юридический адрес: ………………………………., БИН ……………, ИИК ………………, БИК ……………………, E-mail: ………………………, тел………………………
ПОДПИСИ СТОРОН: «От Издателя»: директор-главный редактор товарищества с ограниченной ответственностью «Редакция областной общественно-политической газеты «Южный Казахстан» ______________________ М. Лимаренко
МП_______________ 20___ года
«От Заказчика»: Полномочный представитель __________________________________ ___________ (фамилия имя, отчество), _____________________ (наименование документа, удостоверяющего личность), __________________________________ (номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность, каким органом выдан),__________________________________ (подробные реквизиты документа, удостоверяющего полномочия).____________________ ……………………_______________ 20___года.