А если вдруг землетрясение…

«Необходимо усилить сейсмоустойчивость зданий и сооружений. Правительству и акиматам поручено разобраться в этом вопросе».
Президент Казахстана К. Токаев

Из бюджетных средств, выделенных на обеспечение сейсмической безопасности Шымкента, украли более 367 млн. тенге

ЧП на заседании акимата города

23 января 2024 года в южной столице произошло землетрясение в пять баллов, показавшее слабую подготовленность ответственных госслужб к такой ситуации. К счастью, без тяжелых последствий. А через два дня, 25 января, под председательством Главы государства К. Токаева в Алматы состоялось совещание по вопросам обеспечения сейсмической безопасности. Прозвучала серьезная критика.

Президент РК напомнил, что в 2021-м совместным приказом сразу семи министерств был утвержден комплекс мер по повышению эффективности работы по обеспечению сейсмической безопасности на 2021-2023 годы. И поручил Генпрокуратуре и Антикору расследовать, куда делись средства, выделенные на обеспечение сейсмобезопасности регионам.

А в начале февраля 2024-го аким Шымкента Г. Сыздыкбеков, занимающий этот пост с сентября 2023 года, опубликовал на своей странице в Instagram видео, получившее большой резонанс и многочисленные комменты. На нем Г. Сыздыкбеков ведет совещание в горакимате. Присутствует весь городской актив. Г. Сыздыкбеков говорит о коррупции среди подчиненных и констатирует: «В акимате работают и честные люди, и продажные».

В это время в помещение входят сотрудники департамента Агентства по противодействию коррупции по г. Шымкенту. Они направляются к присутствующему на совещании и. о. заместителя руководителя управления жилья г. Шымкента А. Момынову. И просят его пройти вместе с ними.

Чиновник в сопровождении дэровцев покидает заседание.

Однозначно, что это видео ошарашило всю акиматовскую команду. А когда появилось на странице акима в Instagram, вызвало бурный поток откликов.

Большинство приветствовало публичный «коронный» ход антикоровцев, конечно же, согласованный с главой Шымкента. Но были и такие, кто возмущался и называл публичное задержание чиновника нарушением его конституционных прав. Мол, ничего еще не доказано, а его уже опозорили на всю страну.

Но у дэровцев явно были железные основания. И время подтвердило их правоту. Приговор экс-чиновнику А. Момынову — девять лет лишения свободы — вступил в законную силу.

Можно приветствовать и смелость акима города, отважившегося на публичное противодействие коррупции. Однозначно его достали сыплющиеся одно за другим уголовные дела о хищении чиновниками акимата многомиллионных сумм из городской казны. Даже при выполнении стратегических для мегаполиса заданий.

А топографические съемки-то липовые

До сих пор на слуху грандиозный скандал с выполнением поручения Правительства РК в 2020 году о создании топографической карты Шымкента, имеющей стратегическое значение и необходимой при стремительной застройке мегаполиса. Официально этот документ назывался «Топографическая съемка подземных и надземных коммуникаций на застроенных территориях города Шымкента с составлением дежурного плана государственного градостроительного кадастра, масштаб 1:500». Заказчиком стратегического поручения выступило управление архитектуры и градостроительства.

Командовал первый руководитель, он же главный архитектор мегаполиса. Победитель тендера ТОО «Инвест-Строй-Проект ЛТД» выполнило топографическую карту Шымкента в ускоренные сроки. Сполна получил все денежки. Но, по заключению специалистов, она оказалась совершенно непригодной для практического использования.

Уже в ходе антикоровского расследования выяснилось, что профессиональные топографические съемки при составлении карты не проводились.

Сплошная липа и полное безобразие. К этому добавились почти полумиллиардные хищения из бюджетной суммы, выделенной на стратегический проект.

В январе 2021 года Аль-Фарабийский районный суд отправил экс-главного архитектора за решетку на десять лет с конфискацией имущества, приобретенного на средства, добытые преступным путем. А директора ТОО, запоровшего правительственное задание, приговорил к восьми годам лишения свободы. Апелляционная инстанция оставила приговоры без изменений. Они вступили в законную силу.

Вспомнила именно это уголовное дело, потому что этот механизм буквально через два года взял на вооружение и успешно реализовал другой чиновник — заместитель руководителя управления жилья господин Момынов, которого антикоровцы вывели с заседания акимата в начале февраля 2024-го. Об этом стоит рассказать подробнее.

Сумасшедшие аппетиты

6 февраля 2023 года на юго-востоке Турции произошло сильное разрушительное землетрясение. А уже 28 марта того же года на совещании аким Шымкента М. Айтенов дал поручение для предупреждения необузданной подземной стихии проверить 303 многоэтажных жилых дома в мегаполисе в рамках комплекса мер по повышению эффективности работы по обеспечению сейсмической безопасности на 2021-2023 годы. А также подготовить смету и заключить договоры с теми, кто будет проводить сейсмопроверку. На эти работы из бюджета было выделено 35,4 млн. тенге.

А 5 апреля того же года на заседании гормаслихата депутаты утвердили бюджет на капремонт семи жилых домов. Госзакупки провели оперативно. Заказчиком являлся А. Момынов.

Заявки подали две фирмы. И, как выяснится на досудебном расследовании, обе принадлежали земляку Момынова Н. Оразбаеву, который в любом случае выигрывал тендер.

Победитель получил семь траншей — 196 млн. 582 тыс. тенге на ремонт многоэтажек в микрорайоне «Нурсат». Как зафиксируют экспертизы, назначенные антикоровцами, объем невыполненных, но указанных в официальных отчетах работ составил 129 млн. 377 тыс. тенге! Возмутительно, но факт: заказчик и подрядчик украли более 60% выделенных средств. И все у них прошло гладко. Приемная комиссия не глядя подписала все документы.

А госзакупки сейсмоисследований 303 жилых многоэтажек провели из одного источника. Выиграла компания Н. Оразбаева ТОО «Building City Group», с которой заключили договор на 35 млн. 481 тыс. тенге.

Вместо того чтобы, не имея собственных специалистов, привлечь лицензированных профессионалов для изучения сейсмостойких стандартов и сделать все добросовестно, исполнитель запустил уже опробованный при составлении скандальной топографической карты Шымкента механизм: «состряпал» акты выполненных работ от фонаря, поставил поддельные подписи и чужие печати.

Специалист приходил в дом. Осматривал его только визуально. И оформлял по собственному усмотрению акт о сейсмостойкости здания. В итоге заключения по 216 многоэтажным домам, по выводам Антикора, недействительны и подлежат отмене.

А вот в числе фирм, с которыми победитель конкурса из одного источника заключал договоры на сейсмоисследования, четыре были зарегистрированы на Н. Оразбаева. Полный карт-бланш.

Департамент Агентства по противодействию коррупции по г. Шымкенту, раскрывший эту аферу, установил общую сумму бюджетных средств, украденных на ремонте и сейсмообследовании жилых многоэтажек. Она составила 367 млн. 122 тыс. тенге.

«Встать, суд идет!»

Досудебное расследование предъявило А. Момынову обвинение в присвоении или растрате вверенного чужого имущества в особо крупном размере (ст. 189, ч. 4, п. 2 УК РК) и легализации (отмывании) денег и (или) иного имущества, полученных преступным путем лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, либо должностным лицом, либо лицом, занимающим ответственную государственную должность, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения преступной группой в особо крупных размерах (ст. 218, ч. 3, пп. 1.3 УК РК). Н. Оразбаеву — в присвоении или растрате вверенного чужого имущества в особо крупном размере (ст. 189, ч. 4, п. 2 УК РК).

Это непростое многотомное дело рассматривала председатель межрайонного суда по уголовным делам г. Шымкента А. Оракбаева. Подсудимые и не думали признавать вину. Выставляли себя несчастными жертвами. А их адвокаты изо всех сил искали нарушения следователями Уголовно-процессуального кодекса.

По словам Айнель Кадиралиевны, в суд вызвали ведущего шымкентского специалиста по сейсмологии Г. Айтпенбетову с 40-летним стажем работы в этой сфере, руководителя фирмы, более 12 лет занимающейся инженерно-техническим проектированием. В течение двух заседаний она давала показания. Все разложила по полочкам.

«Именно ее выводы стали важными при вынесении судебного решения», — сказала А. Оракбаева.

В суде были допрошены 40 свидетелей.

Суд признал А. Момынова виновным по предъявленным ему двум статьям УК РК и приговорил к девяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии средней безопасности.

А его «компаньону» Н. Оразбаеву дополнительно вменил ст. 28, ч. 5 УК РК, признал его пособником в присвоении или растрате вверенного чужого имущества в особо крупном размере. И отправил за решетку на восемь лет.

Кроме этого, суд конфисковал у оскандалившегося экс-заместителя руководителя управления строительства г. Шымкента в доход государства имущество, приобретенное на средства, добытые преступным путем. Речь идет о роскошном банно-оздоровительном комплексе Qazygurt SPA в селе Казыгурт Казыгуртского района, откуда бывший чиновник родом. Его стоимость оценили в 312,5 млн. тенге.

На судебном заседании пострадавшая сторона — городской акимат — не подала гражданского иска о взыскании с виновных в бюджет Шымкента похищенных денег, сославшись на то, что сделает это после вступления приговора суда в законную силу.

Апелляция постановила

Осужденные и их адвокаты направили жалобы об отмене незаконных приговоров. Коллегия по уголовным делам суда г. Шымкента под председательством судьи Б. Дюсебекова оставила приговоры суда первой инстанции без изменений. Они вступили в законную силу.

* * *

Осужденному А. Момынову в сентябре прошлого года исполнилось 42. Мужчина полный сил с амбициозными планами. И все у него замечательно складывалось: семья, дети, успешное продвижение на госслужбе, поступая на которую он давал присягу: «Осознавая свою высокую ответственность перед народом Казахстана, торжественно клянусь соблюдать Конституцию и законодательство страны, добросовестно и профессионально служить народу».

В подразделениях городского акимата А. Момынов проработал около 15 лет. В 2023 году накануне проведения скандальных тендеров он получил должность и.о. заместителя начальника управления строительства.

По казахстанским законам руководство в ответе за коррупцию в рядах своих подчиненных. Но, как мне прокомментировали в суде, руководитель управления строительства исчезла, как только Антикор взялся за это расследование.

А теперь представьте: если бы антикоровцы не оказались бдительными, а все липовые документы о ремонте многоэтажек и акты о сейсмоисследованиях были приняты на ура? Мол, меры приняты, есть надежная защита от грозной стихии. Отчитались на всех уровнях…

А если разрушительное землетрясение, не приведи, Господи, случится в Шымкенте? Ведь не случайно сейсмические наблюдения в Казахстане проводит ТОО «Национальный научный центр сейсмологических наблюдений и исследований» на 70 сейсмологических станциях, в том числе в Алматы, Шымкенте и 12 областях.

Справка «ЮК»

В 2024 году в межрайонный суд по уголовным делам Шымкента поступило 77 коррупционных дел на 143 лица.

Среди осужденных:

18 — сотрудники правоохранительных органов,

18 — бухгалтеры школ,

7 — руководители и работники ТОО,

3 — адвокаты,

3 — индивидуальные предприниматели,

3 — спортивные тренеры,

1 — имам.

Татьяна Корецкая