Быть или не быть?

ТОТАЛЬНЫЕ ПРОВЕРКИ СВЯЗАЛИ ПО РУКАМ И НОГАМ УСПЕШНОГО ШЫМКЕНТСКОГО БИЗНЕСМЕНА

Сразу уточню: «Быть или не быть?» в заголовке относится к строительству торгового центра с комплексом по выпуску кондитерских изделий: сами производим, сами продаем на территории бывшей окраины Шымкента в сторону Ташкента, за которой сейчас выросли микрорайоны с индивидуальной жилой застройкой, присоединенные к мегаполису сельские земли с кучей социальных проблем.

В принципе, актуальный востребованный проект: приблизить окраины к цивилизации. Избавить жителей от траты времени на долгие и утомительные поездки за продовольствием в центр и на рынки.

Городские власти идею одобрили: Шымкенту, который растет и вширь, и ввысь, бьет рекорды по рождаемости и стремительно увеличивает свое население, такие объекты на окраинах нужны как воздух.

Когда талант идет рука об руку с умом

Автором проекта и его инвестором пожелал стать Г. Ерметов. В предпринимательской среде его имя на слуху. Этот человек вызывает к себе интерес. Недавно на сайтах появилась информация о самых успешных шымкентцах. Под третьим номером значится Г. Ерметов — руководитель и единственный владелец крупного шымкентского предприятия «Дани-Нан», которое на протяжении последних 27 лет занимается производством муки. С 2015 года компания уплатила 736,2 млн. тенге налогов.

Кроме этого, Гайбилла Назарметович владеет еще пятью действующими компаниями в городе. Общая сумма налогов, уплаченная в бюджет, составила 2 млрд. 344 млн. тенге. Официальный его статус — руководитель группы компаний ТОО «Дани-Нан», в которых трудятся более тысячи человек.

Успешный и добросовестный бизнес — благо и для государства, и для людей. Это налоги в бюджет, зарплата, повышение качества жизни и процветание родного региона. И чем больше богатых и успешных бизнесменов с безупречной репутацией, сделавших себя талантом и трудом, тем крепче держава.

А вот отношение к преуспевающим в обществе разное. Для кого-то они пример, вызывающий восторг и уважение: ведь смог же человек сам добиться больших жизненных высот! Стимул по жизни. А у кого-то вызывает злобу и зависть. Есть и такие, кого жаба душит.

Трудолюбие, креативность и страсть к своему делу специалисты называют главными качествами, которые необходимы, чтобы проложить завидный путь от первых ступеней карьерной лестницы к ее вершине. А Гайбилла Назарметович, когда я ему рассказала о провалившемся проекте строительства первой промышленной теплицы в Казыгуртском районе, назвал обязательными в предпринимательстве чутье, аналитику, умение чувствовать людей, юридическую подкованность. В его команде действительно сильнейшие в Шымкенте цивилисты.

Думаю, читателям будет интересна его предпринимательская биография. В принципе, Г. Ерметов — закрытый человек. Не любит пиара. Он из многодетной интеллигентной семьи. Родители — врачи-фармацевты. Коренной шымкентец. В пятнадцать лет потерял отца.

После школы поступил в Семипалатинский технологический институт пищевой промышленности. После третьего курса его призвали на срочную армейскую службу. Служил в ГДР в разведбатальоне. Когда вернулся домой, об очной вузовской учебе не могло быть и речи: нужно было помогать матери поднимать младших братьев и сестер. Гайбилла в 1987 году пошел работать на Чимкентский комбинат хлебопродуктов, выпускавший муку и комбикорма, помощником мастера смены готовой продукции. Продолжил заочную учебу в семипалатинском вузе. Получил диплом. И стремительно делал карьеру. В 29 лет его назначили начальником цеха. Рабочие его уважали, а руководство пророчило высокие должности.

Когда грянули перестроечные времена, началась приватизация, многие просто не понимали, что за этим грядет. А молодой и энергичный Гайбилла Назарметович сразу взял быка за рога. Подключил родню, друзей. Собрал, занял денег. И сумел выкупить 50% выставленного на приватизацию чимкентского комбината хлебопродуктов. Получил в собственность 10 гектаров его территории с производственными и складскими строениями. Многие успешные промышленные предприятия Шымкента советской поры — фосфорный, шинный, завод прессов-автоматов — просто развалились.

А Г. Ерметов со своей командой сохранили и приумножили все, что приватизировали. Создали мощное рентабельное производство, оснащенное новейшим оборудованием и выпускающее высококачественный продукт — муку с торговой маркой DANI NAN. И на этом не остановились. Креативность и страсть к своему делу — генератор, который заставляет Гайбиллу Назарметовича двигаться вперед, искать и находить незадействованные ниши и возможности, расширять поле и сферу своей деятельности.

История с «бородой»

В октябре 2002 года ОАО «Химфарм» в лице и.о. генерального директора Ш. Байгарина на основании устава предприятия, с одной стороны, и ТОО «Мельнично-промышленная компания» (МПК) в лице директора К. Ерметова, с другой, заключили договор купли-продажи, по которому ОАО «Химфарм» продало покупателю незавершенные строительные объекты и право аренды на земельный участок площадью 2,1123 га по адресу: г. Шымкент, ул. Рашидова, б/н.

А 1 января 2003 года бывший аким Шымкента Г. Жумжаев заключил с ТОО «МПК» договор аренды этого участка на 10 лет с правом последующей пролонгации.

В июле 2004 года ТОО «МПК» приобрело у ТОО «Нурибал-база» право на аренду участка площадью 1,2819 со складскими помещениями по улице Малый Гульбах, 3 до 10 сентября 2022 года. А 23.09.2022 года управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Шымкента пролонгировало договор аренды с ТОО «МПК» до 22.09.2025 г.

ТОО «Мельнично-промышленная компания» — структурное подразделение «Дани-Нан» — объединило оба участка. Гайбилла Назарметович принял решение построить на этой земле кондитерскую фабрику и торговый комплекс. Все было взвешено, проанализировано. Г. Ерметов из тех, кто руководствуется принципом: семь раз отмерь, один раз отрежь. Были сделаны первые шаги. Разрушены старые строения.

Очищена территория от хлама. Но все планы спутали посыпавшиеся как из рога изобилия жалобы и настойчивые нападки: «Захватил землю. Незаконно получил АПЗ в 2019-м. А в 2020-м согласовал за деньги эскиз проекта. В 2022-м получил уведомление на строительство, несмотря на то, что срок аренды одного из участков истек еще в июле 2021 года». И так далее, в таком же духе. Чтобы при подтверждении нарушений законности по владению и использованию земельного участка отобрать его. Передать в государственную собственность и внести изменения в базе автоматизированной информационной системе (АИС) государственного земельного кадастра.

Под призыв грозных заявителей «отобрать, привлечь к ответственности» попали и другие объекты ТОО «Дани-Нан». У главы группы компаний началась сумасшедшая жизнь, вся на нервах. О продолжении строительных работ не могло быть и речи. Пришлось держать оборону.

А как же объявленный на проверки МСБ мораторий?

В декабре 2019 года Глава государства подписал Указ «О введении моратория на проведение проверок и профилактического контроля с посещением в Республике Казахстан». Этот документ в целях улучшения условий для развития малого предпринимательства обязал центральные государственные и местные исполнительные органы прекратить с 1 января 2020 года до 1 января 2024 года проверки и профилактический контроль с посещением субъектов малого предпринимательства, в том числе субъектов микропредпринимательства. Но оставил исключения.

Например, сохранил проверки, направленные на предотвращение или устранение нарушений, которые потенциально несут массовую угрозу жизни и здоровью населения, окружающей среде, законности и общественному порядку; прямую или непосредственную угрозу конституционному строю и национальной безопасности и др.

ТОО «Нурибал-база» — сосед, у которого ТОО «МПК» приобрело земельный участок, направило обращение депутату Мажилиса. Оно стало триггером для проведения проверок структур ТОО «Дани-Нан», в первую очередь земельных участков под строительство кондитерской фабрики. Обращение занимает восемь страниц. Самая убойная фраза в нем: «Шымкент — это город, где законы страны не работают».

Начались проверки. 16.10.2023 года департамент по управлению земельными ресурсами Шымкента в лице госинспектора Д. Алтынбая составил акт, в котором зафиксировал нарушение акиматом города срока при заключении договора аренды. Это единственный недочет.

Претензий к арендатору никаких. Инспектор констатировал: отменить постановление акимата Шымкента о пролонгации аренды и принять меры к должностному лицу акимата, нарушившему закон. Этот документ лишает ТОО «Мельнично-промышленная компания» земельного участка, приобретенного 20 лет назад, на котором и планировалось создание промышленно-торгового комплекса.
26.10.2023 года ТОО «МПК» подало в специализированный межрайонный административный суд Шымкента административный иск к РГУ «Департамент по управлению земельными ресурсами г. Шымкента».

В нем оно просит суд признать незаконным бездействие РГУ «Департамент по управлению земельными ресурсами г. Шымкента», выраженное в непривлечении ТОО «Мельнично-промышленная компания» к участию во внеплановой проверке в качестве стороны, наделенной правами проверки. А также признать незаконными, отменить акты по результатам проверки и предписание об устранении нарушений. Уже прошло первое заседание.

И это сегодня не единственная судебная тяжба вокруг земли.

Что делать с неузаконенными столбами линии электропередачи?

На участках, о которых идет речь, стоят три железобетонных столба с воздушной линией электропередачи — ВЛ 6кВ. Они стали камнем преткновения и объектом эмоциональной критики: как можно начинать стройку под высоковольтными электрическими сетями?!

На запрос в филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по г. Шымкенту ТОО «Мельнично-промышленная компания» получила ответ: на его территории бетонные столбы не зарегистрированы и нет никаких обременений. То есть столбы — неузаконенные сооружения — недвижимое имущество, которым пользуются расположенные по соседству ТОО «Нурибал-база» и ИП «Ибрагим Е.К.»

Мельнично-промышленная компания неоднократно обращалась к ним с просьбой решить эту проблему. Согласовала с ТОО «Оңтүстік Жарық Транзит», на балансе которой находятся воздушная линия электропередачи и железная анкерная основа, куда присоединены ВЛЭП, изменение конфигурации линии электропередачи, ее демонтаж и перенос.

Но для переноса требуются согласие конечного пользователя — ТОО «Нурибал-база», технические условия и утверждение проекта. Однако пользователь отказался что-либо предпринимать. Тогда МПК вынуждена была обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Она подала в специализированный межрайонный экономический суд г. Шымкента иск об освобождении земельного участка путем сноса бетонных столбов и демонтажа воздушной линии электропередачи, так как они препятствуют реализации строительного проекта и не дают возможности извлекать из него выгоду.

Компания предоставила в суд согласованный с независимой организацией ТОО «Южэнергопроект» вариант, как можно сделать перенос.

Была предпринята попытка заключить в суде медиативное соглашение, по которому истец готов был сделать перенос столбов и линии электропередачи на свои средства. Но потребитель отказался.

Начался суд. По его итогам 13.11.2023 года суд принял решение удовлетворить иск: обязать ТОО «Нурибал-база» за свой счет освободить земельный участок (кадастровый №22:327:087:019 по ул. Рашидова) и земельный участок (кадастровый №22:327:067:020 по ул. Малый Гульбах, здание 3/4), принадлежащие ТОО «Мельнично-промышленная компания», путем сноса бетонных столбов и демонтажа существующей воздушной линии электропередачи — ВЛ 6кВ. Предоставить доступ и право на отключение электроэнергии на время проведения работ по сносу и демонтажу бетонных столбов.

Решение суда не вступило в законную силу.

Журналисты, побывавшие на земельном участке, где стоят опоры ВЛ 6кВ, из-за которых разгорелся этот сыр-бор, увидели на соседней территории, не принадлежащей МПК, за забором такую же опору, буквально выпрыгнувшую из-под кровли вплотную окружающих ее строений. И еще одну — рядом с АЗС. Все это засняли. Для передачи сведений территориальному департаменту Комитета атомного и энергетического надзора и контроля по г. Шымкенту. Вот где может бабахнуть, не дай Бог.

По жалобе ТОО «Нурибал-база» компанию, входящую в холдинг Г. Ерметова, проверял департамент Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК по г. Шымкенту. Нарушений не выявил.

Проверяла Арало-Сырдарьинская бассейновая инспекция по регулированию и охране водных ресурсов, которая констатировала: прекратить строительство на берегу реки Бадам. 13.11.2023 года направила предписание в прокуратуру Шымкента, в котором значится: «Акиматом Шымкента разработан рабочий проект на утверждение с обоих берегов реки Бадам полосы в 35 метров, зоны в 500 метров.

В настоящее время ведется процесс вынесения такого постановления». То есть до утверждения проекта строительства, да и сейчас такого документа, на который они ссылаются, еще нет.

Проверяло управление контроля и качества городской среды г. Шымкента. Оно обнаружило нарушение в проектировании и приостановило строительство комбината по производству мучных и кондитерских изделий. Назначило сроки для их устранения.

6.10.2023 года директор ТОО «Мельнично-промышленная компания» Д. Ерметов доложил и.о. руководителя управления контроля и качества городской среды г. Шымкента Ж. Мамырбекову об исполнении всех рекомендаций и указаний: «Архитектурно-планировочное заключение от 21.07.2023 года откорректировано и получено положительное заключение экспертизы объекта. Обращаем ваше внимание, что строительство нашего объекта позволит создать новые рабочие места, а также увеличить поступление налогов в бюджет, что положительно скажется на социально-экономическом благополучии города».

Нет претензий к ТОО «Дани-Нан» по уплате налогов и выполнению финансовых обязательств. И будет актуально напомнить поручение Главы государства К. Токаева: «Предприниматели должны навсегда забыть о беспричинных проверках их бизнеса, они будут иметь дело только с налоговыми ревизиями.

Государство и бизнес — это естественные партнеры. Все, кто незаконно препятствует развитию малого и среднего бизнеса, будут строго наказываться согласно закону. Нам предстоит заняться реальной индустриализацией, строительством и модернизацией инфраструктуры. Важно, чтобы каждый регион нашей огромной страны получил новый импульс к развитию».

Но остается открытым вопрос: дадут ли ТОО «Дани-Нан» возможность проинвестировать и реализовать проект по строительству нового промышленного объекта в миллионном городе? Или будут продолжать вставлять палки в колеса? Кому и зачем это нужно?

Татьяна Корецкая

фото автора