5 Дек 2024 15:43
Количество просмотров: 387
Бизнес заявляет: маркировка не решает заявленной цели борьбы с теневой экономикой!
5 декабря 2024 года состоялась пресс-конференция Альянса ассоциаций пищевой индустрии, АПК и МСБ, которая была посвящена последним инициативам профильных госорганов (Правительства) по ускоренному внедрению маркировки и прослеживаемости в Казахстане и расширению перечня товарных групп.
В ходе мероприятия спикеры озвучили открытое письмо к Главе государства, где была отмечена позиция бизнеса по следующим принципиальным вопросам.
Марина Бошель, представитель Ассоциации микро- и малого бизнеса и торговли, отметила, что профильные госорганы и бизнес оперируют разными оценками нелегального оборота в сфере пищевой промышленности, АПК и МСБ.
1. Отсутствует единая объективная методика, что приводит к неверным оценкам и решениям со стороны профильных госорганов.
2. Как показали итоги пилотных проектов оператора АО «Казактелеком», маркировка Data Matrix является сложной, дорогой в обслуживании и не достигает заявленных целей.
Анастасия Калашникова, исполнительный директор ОЮЛ «Ассоциация прямых продаж Казахстана», прокомментировала: «Если сейчас внедрить качественную аналитику в уже имеющиеся бесплатные электронные инструменты, то можно обеспечивать полную прослеживаемость товара до точки реализации. Хотим ли мы за большие деньги получать дополнительную информацию о том, какой именно товар отправился данному потребителю, остается вопросом». Она дополнила, что госорганы действуют непоследовательно. Вместо устранения причин проблемы и работы над ошибками с уже введенными системами учета вводятся новые методы контроля.
Алия Мамытбаева, президент ОЮЛ «Ассоциация производителей безалкогольных напитков и соков», отметила, что по ряду товаров (молоко, безалкогольные напитки) с 2020-го по 2022 год уже были проведены пилотные проекты, итоги которых рассмотрены с участием госорганов и Правительства, уже было принято решение о нецелесообразности. При этом решение было принято на основании заключения уполномоченных госорганов, которые соответствуют условиям Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе от 2 февраля 2018 года. Необходимым условием является то, что решение о введении товаров в обязательный формат маркировки происходит на основании анализа целесообразности введения маркировки товаров, то есть информации о влиянии введения маркировки на условия ведения бизнеса. Мы прошли весь путь. Во-первых, наша индустрия была введена в пилотный проект на основе искаженной информации, что изначально противоречит условиям соглашения.
Как показал эксперимент, в Казахстане отсутствуют технологические возможности, а именно оборудование для маркировки внутри страны и типографии, что сказывается на сроках поставки стикеров с топовых типографий России. При этом даже у таких типографий имеется брак, необходимо привлекать зарубежных интеграторов для наладки и сопровождения систем на производстве в связи с отсутствием квалифицированных интеграторов в стране, интернет работает нестабильно и т.д.
И наконец, маркировка приведет к необоснованным огромным затратам и снижению операционной эффективности добросовестных участников рынка.
Так, к примеру, стоимость одной линии для маркировки пищевой продукции в зависимости от ее производительности и конфигурации составляет от 20 до 60 млн. тенге. Если учесть количество производственных линий на производстве — от двух до 12, то расходы приравниваются к открытию нового производства. Производительность линий в процессе маркировки упадет в среднем на 30-50%.
Стоит отметить, что производители уже работают в эффективно работающей системе прослеживаемости (ЭСФ, виртуальный склад), где видны все движения товаров. То есть введение обязательной маркировки в отношении сахаросодержащих напитков и бутилированной воды не оправданы ни с экономической, ни с операционной точки зрения. Тем более предлагаемый формат маркировки в текущий момент не работает на уровне розницы, что делает маркировку абсолютно бессмысленной, а бремя маркировки ложится только на добросовестный бизнес. Поэтому необходимо разобраться сначала с новым Налоговым кодексом, должны быть решены все технические проблемы. Кроме того, учитывая дороговизну оборудования для маркировки, надо рассмотреть вопрос доработки существующих систем прослеживаемости, имея ввиду ЭСФ, виртуальный склад и др.
Жаслан Айтмаганбетов, председатель ОЮЛ «Республиканская ассоциация потребителей Казахстана», заявил, что не видит в маркировке ни дополнительных выгод для потребителей, так как нет новой информации о товаре в QR-коде, ни дополнительной гарантии качества и безопасности для товара, так как эти свойства можно проверить только в лаборатории.
Мадияр Кенжебулат, к.э.н., руководитель исследовательской группы BSR, отметил, что среди прочих негативных последствий введения маркировки на широкий спектр товаров будет дополнительное давление на рост инфляции в стране, что отрицательно скажется на росте реальных доходов населения.
Участники мероприятия обратились с просьбой к Главе государства:
1. Приступить к немедленному открытому диалогу с привлечением профильных госорганов, депутатов Парламента, независимых экспертов и представителей бизнеса.
2. Утвердить добровольный формат маркировки для возможности экспорта продукции на рынки, где существует требование о наличии маркировки.
3. Приостановить принятие решений о внедрении маркировки для новых товарных групп до вступления в силу нового Налогового кодекса и получения его первых результатов работы.
4. Приостановить введение административной ответственности за нарушение правил маркировки и прослеживаемости товаров до вступления в силу нового Налогового кодекса и получения его первых результатов работы.
5. Уполномоченным госорганам при принятии решения о введении новых товарных групп следовать условиям Соглашения о маркировке ЕАЭС от 02.2018 года, то есть неукоснительно соблюдать все процедуры (в том числе АРВ, положительное заключение уполномоченного госоргана, критериев успешности пилотного проекта и пр.).
6. Рассмотреть возможность отмены института единого оператора маркировки в зависимости от товарных групп.
7. Рассмотреть варианты доработки казахстанских уже существующих учетных систем, которые реализованы бесплатно, являются фактически полным аналогом маркировки и позволяют вести контроль товарооборота через системы счетов-фактур и виртуальный склад.
8. Доработать предлагаемые проекты методик оценки нелегального оборота и оценки эффектов маркировки с участием заинтересованных сторон, в том числе уполномоченных госорганов, экспертов, представителей бизнеса.
В нашем Telegram-канале много интересного, важные и новые события. Наш Instagram. Подписывайтесь!