Нулевая терпимость к правонарушениям особенно актуальна для армии.
Вооруженные силы по определению должны быть образцом соблюдения порядка и дисциплины.
Важную роль в обеспечении законности играют органы военной прокуратуры. Они не только выявляют и пресекают правонарушения и преступления в воинских частях. Сотрудники военной прокуратуры ведут постоянную многоплановую работу с личным составом. Диапазон ее очень широк — от юридического ликбеза для новобранцев до повышения уровня правовой грамотности солдат и офицеров. Правовое воспитание – основа укрепления воинской дисциплины.
«В своем Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050», — говорит военный прокурор шымкентского гарнизона полковник юстиции А. Капезов, — Президент страны определил, что государство должно следовать принципу нулевой терпимости к беспорядку.
Для обеспечения исполнения этих требований в Вооруженных силах, во всех войсках и воинских формированиях проводится значительная совместная работа по профилактике правонарушений и укреплению воинской дисциплины».
В предупреждении правонарушений в армии, в особенности наилучшего исполнения военнослужащими воинского долга, имеет особое значение воспитание чувства ответственности за боевую готовность части, подразделения, привитие личных качеств, охватываемых воинскими уставами и присягой.
«Среди профилактических мер наиболее массовой и действенной является работа по разъяснению законов, — считает военный прокурор А. Капезов. — Органами военной прокуратуры в рамках программных документов работе по правовому
воспитанию личного состава уделяется особое внимание.
Значение правового воспитания в армии неоценимо, поскольку с ним связаны вопросы совершенствования служебно-воинских отношений, создание условий для всестороннего и гармоничного развития военнослужащего.
От того, как воины уважают законы, уставы, насколько точно их исполняют, глубоко понимают необходимость укрепления в армии воинского правопорядка, зависит прежде всего выполнение той важной задачи, которая поставлена перед Вооруженными силами.
Правовое воспитание — важное средство формирования сознательного отношения к воинской службе.
Вместе с тем анализ показывает, что масштабы проводимой правовой пропаганды в армии, ее профессиональный уровень в ряде случаев не отвечают предъявляемым требованиям.
Указанная ситуация обусловлена тем, что правовая работа не везде совершенствуется и не всегда проявляется должная забота о повышении ее действенности.
Решение задач по правовой пропаганде является делом далеко не простым. Законодательство по своему содержанию глубоко научно. Поэтому разъяснение его норм должно быть квалифицированным, со знанием дела, на должном теоретическом уровне.
Конечная задача правового воспитания состоит в том, чтобы не только обеспечить глубокое усвоение требований закона, но и довести до сознания военнослужащих понимание необходимости строгого и неуклонного исполнения юридических норм, активной борьбы за законность и правопорядок, превратить соблюдение норм права в привычное дело каждого человека.
На практике имеют место случаи, когда ограничиваются лишь разъяснением некоторых вопросов уголовной ответственности за воинские преступления в ущерб раскрытию социальной значимости закона, его огромной созидательной роли в деле пропаганды военной присяги, требований воинских уставов, укрепления порядка несения воинской службы, повышения личной ответственности каждого военнослужащего за состояние дисциплины и правопорядка в подразделениях.
Повышение качества правовой пропаганды зависит от многих факторов. Важным условием здесь может выступать правильное, своевременное использование в этом деле достижений практики, опыта, науки, техники, а также разумное разнообразие.
В правовом воспитании нельзя устанавливать неизменный круг мероприятий. Здесь не может быть терпимым формализм. Желаемый успех может быть достигнут, если к делу подходить творчески, с учетом всех особенностей, при которых осуществляется мероприятие. Действенность здесь связана с наступательностью, большой активностью и дифференцированным подходом к проведению мероприятий. Поскольку в каждом случае мы имеем дело с различной аудиторией, разными людьми, то и мероприятия должны быть не одинаковыми, а разнообразными. Только тогда пропаганда будет более доходчивой и действенной.
От правильного понимания значения этой работы, дальнейшего ее совершенствования зависит создание реальной предпосылки к строгому соблюдению воинского правопорядка, искоренению преступности в армии».
В январе прошлого года под председательством военного прокурора шымкентского гарнизона А. Капезова проведено межведомственное совещание военных органов управления и уголовного преследования, на котором обсуждены вопросы укрепления законности и правопорядка в войсках, состояния работы по организации призыва граждан на воинскую службу за 2019 год.
«В работе совещания, — рассказал старший прокурор военной прокуратуры шымкентского гарнизона майор юстиции Б. Нурмаханбетов, — приняли участие руководители военных правоохранительных органов, командование и ответственные должностные лица воинских частей и учреждений шымкентского и арысского гарнизонов, представители акиматов, управлений здравоохранения Шымкента и Туркестанской области. В своем выступлении военный прокурор гарнизона обратил внимание присутствующих на негативную динамику в криминогенной ситуации, связанную с ростом преступности с 15 до 17 фактов, в том числе тяжких ее видов — с 2 до 5, а также на необходимость укрепления правопорядка и воинской дисциплины.
Отдельно было рассмотрено состояние организации призыва граждан на воинскую службу, где совместно с руководством местных органов военного управления, представителями местных исполнительных органов выработаны пути решения имеющихся проблемных вопросов.
Участники совещания обсуждили нормы Закона Республики Казахстан от 27 декабря 2019 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и усиления защиты прав личности», который введен в действие с 11 января 2020 года.
По итогам межведомственного совещания принято соответствующее решение. Военным прокурором гарнизона вручены благодарственные письма отдельным военнослужащим, принявшим активное участие в укреплении законности, правопорядка и воинской дисциплины».
Задачи, стоящие перед Вооруженными силами РК, требуют особого подхода к воспитательной и правовой работе с военнослужащими.
Задачи эти будут только усложняться, а требования к личному составу возрастать.
Тяготы и лишения воинской службы, которые в мирное время воспринимались как некоторое преувеличение, теперь — ежедневная реальность для военных. Особая роль и значение в обеспечении правопорядка в армии отведена правовой работе с военно-служащими.
На постоянной основе проводятся занятия по изучению действующего законодательства. Темы и порядок проведения занятий корректируются с учетом результатов служебно-боевой деятельности. На занятиях военнослужащим прививается принцип нулевой терпимости к любым правонарушениям.
Игорь Лунин
фото автора