Хлопок — сила природы и человека

Не первый год в Туркестанской области кипят страсти по хлопку. Из министерств спускаются рекомендации о сокращении посевных площадей под эту культуру. Но хлопкоробы не торопятся этого делать. Хотя и сталкиваются как с застаревшими проблемами, так и с новыми. Ясно одно: взять и отменить хлопок в Туркестанской области не получится. Значит, необходимо находить совместное системное решение задач, которые стоят перед отраслью и руководством области.

Наш регион единственный в стране, где выращивают белое золото. А значит, лишь фермеры юга сталкиваются с проблемами, характерными для этой культуры. Причем не только в процессе выращивания, но и при реализации.

Одна из основных проблем, которую до сих пор не могут решить, поливная вода. Не раз специалисты этой отрасли в материалах «ЮК» говорили, что ее надо решать на межгосударственном уровне и еще раз внимательно изучить возможности использования внутренних водных источников. Наконец, надо навести порядок в ирригационной системе. И это не только бетонирование, но и управление. Хотя в хлопководческих районах эту проблему решают и другими способами. Но об этом позже.

Сегодня крестьяне вынужденно зависят от трейдеров. Во времена СССР, в нашем регионе если говорить современным языком, был свой кластер. Мы не только выращивали, но и перерабатывали хлопок, получая конечный продукт. В одном только Чимкенте был целый комбинат легкой промышленности: хлопкоперерабатывающий завод, фабрики — прядильная, ткацкая и «Восход». Последняя, кстати, была в Союзе новатором: она отошла от прямых мужских пиджаков и делала их приталенными. Продукция пользовалась спросом не только на внутреннем рынке, но и за его пределами. А в пищевой промышленности работал масложиркомбинат, он и ныне действует, выпуская качественное хлопковое масло и жмых.

Сейчас же хлопкоробы при желании выгодно продать хлопок-сырец ждут у моря погоды. Трейдеры тоже выжидают. А вот товар из нашего хлопка мы уже покупаем с добавленной стоимостью. На рынке по-прежнему доминирует текстиль из Китая, Турции, Узбекистана и Кыргызстана.

Об этом, кстати, говорили хлопкоробы Жетысайского района на встрече с заместителем акима Туркестанской области Е. Кенжеханулы. Они отметили, что из-за неправильного развития текстильной и швейной промышленности в регионе, когда производится более 300 тыс. тонн хлопка в год, цены на хлопковое волокно напрямую зависят от международного индекса Ливерпульской хлопковой биржи. Для развития хлопкового кластера необходимо открыть швейные фабрики в Жетысайском, Мактааральском и Шардаринском районах.

Хотя нужно отметить, что перерабатывающих заводов в области стало больше. Например, в Мактааральском районе хлопкоперерабатывающий завод в этом году планирует довести объем приема хлопка до 30 тыс. тонн. Предприятие принимает килограмм по 250 тенге. Полученные в процессе переработки хлопчатобумажные волокна будут экспортированы в Китай и страны Европы.

В 2020 году — в период пандемии и жесткого карантина — в стране спрос на хлопчатобумажную ткань увеличился на 17%, а на нетканые материалы — на 27%. Но мы не смогли покрыть потребности внутреннего рынка даже в пошиве санитарных масок. Поэтому в стране запланировали увеличить объемы переработки хлопка в три раза. На эти показатели была нацелена соответствующая Дорожная карта, реализация которой завершается в этом году. Однако продукции из отечественной хлопчатобумажной ткани могло быть и больше при условии, что имеющиеся заводы по переработке хлопкового волокна будут функционировать без простаивания.

Кстати, о масках. Все мы знаем, что госучреждения, квазигосударственные компании, бюджетные организации любую покупку совершают через госзакупки. Но договоры на приобретение масок заключаются не с производителями, а с фирмами-посредниками, которые зачастую покупают маски не у шымкентского текстильного комбината, например, а в Китае. Вот и получается, что наше предприятие с глубокой переработкой сырья и выпуском готовой продукции загружено на 70% своей мощности, а мы ждем маски из Поднебесной. Причем по факту выполняется и требование по проценту отечественного содержания, так как Китай — один из основных экспортеров нашего хлопка. Точнее, волокна, семян хлопчатника, линта и улюка.

В 2021 году Президент РК подписал новую редакцию Закона «О развитии хлопковой отрасли». Согласно ему, отмена излишних административных барьеров позволит привлечь в этот сектор инвестиции. А в прошлом году К. Токаев отметил, что государству крайне важно отойти от сырьевой направленности экспорта сельхозпродукции, последовательно развивая переработку: «Упор следует сделать на производство и продвижение готовых продовольственных товаров. Целесообразно использовать транзитные возможности региона для создания совместных предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья из соседних стран для его последующего реэкспорта».

Хлопковый вопрос не может быть решен только на уровне акимата области. В прошлом году после возмущения фермеров-хлопкоробов по поводу резкого снижения цен на хлопок-сырец в Правительстве состоялось совещание, на котором были озвучены предложения по выводу хлопковой отрасли из кризиса.

После выступления Президента Комитету по инвестициям Министерства иностранных дел совместно с посольствами стран-импортеров хлопкового волокна (Турция, Китай, Беларусь, Россия, Чехия, Узбекистан, Молдова, Латвия, Бельгия, Германия) было поручено рассмотреть вопрос о привлечении инвесторов для развития хлопкового кластера.
Было также предложено разработать и принять для развития хлопкового кластера и легкой промышленности (текстильной, швейной) новую госпрограмму по развитию хлопчатобумажной отрасли, строить и расширять заводы по переработке хлопка, а также текстильные и швейные фабрики, внедрять новые паспорта для приобретения и реконструкции оборудования, предоставить агроформированиям возможность возмещения инвестиционных затрат на 50%.

В этом году власти Туркестанской области заявили о больших планах по созданию кластерной переработки. За четыре года в регионе намерены улучшить качество сырца, внедрить влагосберегающие технологии, с привлечением инвес­торов из Узбекистана и Турции открыть предприятия по выпуску пряжи, тканей, масла, хлопчатобумажных изделий. В случае реализации программы в регионе будет создано девять хлопко-текстильных кластеров за счет строительства 75 заводов, предприятий и фабрик. Ожидаемый эффект — свыше 40 тыс. новых рабочих мест и порядка 26,2 млрд. тенге ежегодных поступлений в бюджет. Для реализации проекта необходимы инвестиции и субсидии. В рамках развития двустороннего сотрудничества с Узбекистаном реализуется совместный проект по созданию текстильного кластера с компанией Global Textile, которая намерена наладить производство текстильных изделий в нашей области.

Не остался в этом году без внимания хлопковый вопрос и в Правительстве.Этой осенью перспективы развития и возможности поддержки хлопковой отрасли обсуждали на совещании под председательством вице-премьера С. Жумангарина представители акимата, холдинга «Байтерек», национальной компании «КТЖ», а также хлопкоробы области и руководители госорганов.

«С прошлого года отрасль находится под сильным давлением негативных внешних факторов. Это сбой прежних логистических цепочек поставок хлопка на экспорт, низкий спрос на казахстанское сырье со стороны иностранных трейдеров, низкая цена на сырец на бирже», — сообщил на совещании заместитель акима области Е. Кенжеханулы.

Для поддержки отечественных текстильных предприятий акимат предложил также повысить долю отечественного содержания в рамках госзакупок до 70%. Тогда отечественной текстильной продукцией смогут быть обеспечены оборонная, образовательная, медицинская, железнодорожная и другие отрасли.

Для полноценного развития хлопковой отрасли наряду с текстильной и швейной промышленностью необходимо также развивать семеноводство. Местные семеноводческие хозяйства обеспечивают только 55% потребностей хлопководов.

Для обеспечения товаропроизводителей семенами местного производства предлагается передать научные учреждения аграрной отрасли, расположенные на территории Туркестанской области, под управление акимата.

Как озвучил на совещании вице-министр сельского хозяйства А. Бердалин, проблемные вопросы хлопководства неоднократно обсуждались на различных диалоговых площадках с участием всех заинтересованных сторон. Помимо базовых субсидий (минеральные удобрения, гербициды, семена, льготные кредитные ресурсы и др.), уже принимаются меры для поддержки этой отрасли.

«По результатам проведенных переговоров с крупными турецкими производителями семян хлопчатника достигнута договоренность о поставке тысячи тонн элитных семян, однако фермеры их не приобрели. Для выведения на территории страны сортов хлопчатника с характеристиками, отвечающими международным требованиям, совместно с турецкими селекционерами посеяно 37 сортов хлопчатника. Кроме того, в правила субсидирования внесены изменения, предусматривающие возможность получения субсидий на основании договоров между фермером и заводом», — подчеркнул вице-министр.

Разработан проект приказа МСХ, где предусматривается поднятие норматива по элитным семенам хлопчатника с нынешних 300 тыс. тенге до 653,1 тыс. тенге. Это 70% от текущей стоимости импортных семян высокого качества.

По итогам совещания Министерству сельского хозяйства поручено предусмотреть в комплексном плане по развитию селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур мероприятия по поддержке семеноводческих хозяйств хлопководства. В частности, увеличить субсидирование производства отечественных семян до 80%, разработать стандарт качества семян, аналогичный турецкому. В дальнейшем государство будет оказывать поддержку фермерским хозяйствам, чья деятельность будет соответствовать установленным стандартам.

Акимату Туркестанской области поручено разработать и утвердить региональную программу развития хлопковой отрасли и поддержки хлопчатобумажного кластера. Министерство промышленности совместно с другими заинтересованными госорганами проведет работу по увеличению доли казахстанского содержания в своих закупках.

Принимая во внимание успешность использования лазерного планировщика почвы в хлопководстве, благодаря которому повышается урожайность и оказывается положительное влияние на сохранение влаги, решено рассмотреть увеличение доли возмещения субъектам АПК на приобретение этой техники.

Несколько ранее аким области Д. Сатыбалды уже предпринял практические шаги по выведению хлопковой отрасли из кризиса. Во время визита в Китай глава региона встретился с руководством китайской компании Peng Sheng Group и обсудил проект выращивания хлопка в Туркестанской области с применением китайских сельскохозяйственных технологий. Они позволят сеять и собирать белое золото в автоматическом режиме. Peng Sheng Group успешно реализует несколько подобных крупных проектов в соседнем Узбекистане.

Как сообщила пресс-служба акима области, инвесторы, нацеленные на реализацию проекта в южных районах нашей й области, уверены, что после его реализации качество и объем местного хлопка значительно возрастут. Для этого будет установлена система капельного орошения. Стоимость проекта — 46 млн. долларов США.

Решение задач хлопковой отрасли стараются найти и на совместных семинарах, в которых принимают участие не только хлопкоробы и представители хлопкоперерабатывающей промышленности, но и депутаты, руководители сельских округов, районов, области, инспекторы МСХ РК, перевозчики, продавцы удобрений.

Один из таких семинаров прошел в Шардаринском районе на базе опытной сельскохозяйственной станции хлопководства и бахчеводства. Его участники обсуждали возможности отечественных сортов хлопка, которые выращивают в районе, вопросы получения качественного семенного фонда с использованием инновационных методов, условия качественного сбора хлопка и цены на него.

При наличии серьезных проблем есть и хорошие новости этой уборочной кампании. Например, в Ордабасинском районе подводят итоги пилотного проекта по выращиванию хлопка без химических удобрений. Идея принадлежала центру агроконсультирования туркестанского филиала НПП «Атамекен». В Торткуле на 60 га был посеян турецкий сорт хлопка.

Вместо «химии» фермеры трижды использовали органические минеральные удобрения. Финансовый расход вместо 180 тыс. тенге за тонну селитры составил 20 тыс. Причем если селитра частично остается на поверхности земли, то органика полностью растворяется и впитывается в почву. При вододефиците такой способ внесения удобрений делает растения устойчивыми к засухе. В результате на одном кусте созрело до 80 коробочек, а качество хлопка-сырца улучшилось. Кстати, Ордабасинский район сегодня является наиболее успешным по выращиванию и переработке хлопка. Здесь работают семь приемных пунктов, принадлежащих хлопкоперерабатывающему заводу, который авансовым платежом принимает сырец по цене 200 тенге за кг.

Турецкие сорта хлопка выращивают также в Мактааральском и Жетысайском районах. Во время визита министра водного хозяйства и ирригации здесь вновь был поднят вопрос завершения ремонта скважин вертикального подъема из Шардаринского водохранилища и дренажной системы. Кроме вододефицита, снижается плодородие почвы. Происходит это из-за отсутствия севооборота.

А в Мактааральском районе в этот маловодный и засушливый год испытали новый сорт хлопчатника «Мактаарал-5027», хорошо переносящий засуху и жару, выведенный селекционерами Мактааральской опытной станции хлопководства и бахчеводства. При всех проблемах с водой новый сорт показал хорошую урожайность — в среднем около 35-40 центнеров с гектара.

Ситуация на твердое «удовлетворительно» складывается в районе Сауран. Здесь из 44 тыс. га земли хлопком засеяно 11 666 га. Сауранские хлопкоробы намерены получить 35-40 центнеров с гектара. И говорят, что качество хлопка в этом году среднее. А пока коробочки с белым пушистым наполнением у многих фермеров остаются на полях.

Ежегодно южан агитируют за сокращение посевных площадей хлопчатника. Объем площадей снизился лишь в этом году: с 126 тыс. до 116 тыс. гектаров. Но основным триггером сокращения стали не вододефицит или истощение почвы и отсутствие хороших семян, а прошлогодняя ситуация с низкими закупочными ценами на сырец. Да и участие хлопкоробов в многочисленных областных и республиканских совещаниях показывает, что отказываться от выращивания белого золота южане не собираются.

Тем более что для нашей области хлопок — это не только культура, столетиями выращиваемая земледельцами, но и бренд — сила природы и человека. Во время Великой Отечественной войны наша область внесла огромный вклад в производство пороха, одним из компонентов которого является хлопок. Это и сырье для изготовления наших родных бумажных тенге. Так что если предложенный акиматом Туркестанской области план по созданию кластерной переработки сработает, то хлопок, очищенный от семян и влаги, можно будет хранить годами. Тем более что в большинстве хлопкосеющих районах из-за близости подпочвенных вод и большой засоленности почвы сажать и выращивать другие культуры неприемлемо или еще сложнее, чем хлопок.

Владимир ПРИВАЛОВ