«Деятельность госорганов должна быть прозрачной и находиться под постоянным контролем общественности».
К. Токаев, Президент РК
Управление по контролю — подразделение в государственной структуре Туркестанской области. Оно объединило надзор в сфере архитектуры и строительства и функции инспекции труда. И теперь контролирует ГАСК и выполняет задачи по реализации государственной политики в области безопасности и охраны труда. Следит за соблюдением норм трудового права всеми работодателями. Расследует несчастные случаи на производстве и другие нарушения трудового законодательства в Туркестанской области.
В принципе, очень важная и знаковая государственная структура. Но о ее деятельности мало что известно. Откройте ее сайт в интернете. Последняя информация там датирована 8 апреля 2024 года (!).
Мне не удалось взять интервью у руководства управления в прошлом году, хотя там дали «добро» по телефону. Меня тогда отфутболили, сославшись на ЧП в воинской части в Арыси, куда срочно выехали специалисты. В общем, живого общения с государственными трудовыми инспекторами не получилось.
В марте 2024 года представитель уполномоченного по правам человека по Туркестанской области провела встречу с работниками Састобинского цементного завода, на котором в ноябре 2023 года произошел взрыв, погибли люди. На ней рабочих завода ознакомили с результатами расследования инцидента, а также разъяснили их права. Тогда же омбудсмен объявила, что для предупреждения кризисных ситуаций, таких как на Састобинском цемзаводе, планируется проведение совместных встреч с участием сотрудников департамента Комитета промышленной безопасности и управления по контролю Туркестанской области на крупных и средних промышленных предприятиях региона. Приглашений на такие встречи областная газета
«Южный Казахстан» не получала. Информации о результатах расследовании ЧП на промышленных, строительных и прочих объектах тоже.
Чтобы показать читателям реальную картину с безопасностью, охраной труда туркестанцев на производстве, соблюдением норм трудового законодательства в 2024 году, редакция направила руководителю управления по контролю Туркестанской области А. Исмаилову официальный запрос.
Он прислал ответы на наши вопросы.
— Сколько обращений от туркестанцев поступило в ваше управление в 2024 году? Больше или меньше, чем в 2023 году? Какого они характера? Сколько проведено проверок и что они выявили?
— В 2024 году было рассмотрено 1 454 (в 2023-ом — 1 200) обращений граждан. Основные вопросы: разъяснение трудового законодательства — 28%, при расчетах — 8%, несвоевременная выплата отпускных — 7%, невыдача очередного отпуска — 6%, наложение дисциплинарного взыскания с прекращением трудового договора — 5%, задолженность по заработной плате — 5%, иные — 41%.
— Какие и в отношении конкретно кого были приняты меры? Какова сумма административных взысканий?
— В 2024 году на должностных и юридических лиц составлено 825 административных протоколов в соответствии с КоАП РК, наложены административные штрафы на сумму 31 млн. тенге (в 2023 г. — 9,8 млн.). А также выдано 184 предписания по выявленным нарушениям Трудового кодекса РК.
— Сколько в области в прошлом году произошло несчастных случаев на производстве? Сколько человек погибли? Сколько были травмированы? Есть ли положительные сдвиги в противодействии этой беде?
— В 2024 году проведено 45 (в 2023 г. — 51) специальных расследований несчастных случаев на производстве. В 2024 году пострадали 55 (в 2023-ем — 61) человек. Вследствие несчастных случаев на производстве в 2024 году погибли 8 человек (в 2023-ем — 5). В горно-металлургической промышленности — 4 человека, в строительной отрасли — 2, на предприятии коммунального хозяйства — 1, в сельскохозяйственном производстве — 1.
— Какие меры предприняли трудовые инспекторы по этим фактам? Проводилось ли по фактам гибели людей на производстве уголовное расследование?
— В отношении работодателей в 2024 году по производственным травмам в правоохранительные органы было направлено 40 материалов. По информации, полученной от правоохранительных органов, 18 дел прекращено в связи с отсутствием состава преступления. Остальные 22 дела находятся в стадии производства.
— Какие суммы были выплачены семьям пострадавших и погибших на производстве в 2024 году?
— Вопрос выплаты семьям пострадавших возмещения ущерба не входит в компетенцию нашей организации. Данные выплаты производятся страховой компанией пострадавшему или семье пострадавшего на основе заключенного между ними договора.
— Какая ситуация с выплатой зарплаты туркестанцам? Проанализируйте 2024 год. На сегодня есть должники по зарплате и на какую сумму?
— По итогам проверки в 2024 году по Туркестанской области выявлена задолженность по заработной плате в ГККП «Футбольный клуб «Қыран», который имеет перед 44 сотрудниками долг на общую сумму в размере 101,2 миллиона тенге. В отношении ГККП проведено три внеплановые проверки.
Руководитель учреждения привлечен к административной ответственности в соответствии с КоАП РК.
По выявленной задолженности по заработной плате для принудительного взыскания материалы направлены судебным исполнителям. Также направлено письмо заместителю акима области для рассмотрения и решения этой проблемы на заседании областной трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений
От редакции: Печально, но факт: в области в 2024 году по сравнению с предыдущим в 1,6 раза увеличился показатель смертности людей на производстве.
Под завесой умолчания, как следует из ответа руководителя управления контроля Туркестанской области на редакционный официальный запрос, остались предприятия, организации, компании, в которых в 2024 году погибли 8 человек. Кто они?
В три раза выросли административные штрафы должностным и юридическим лицам по выявленным нарушениям Трудового кодекса РК.
Интересно, а кто спрятался за 41% «иных», на которых туркестанцы жаловались государственным инспекторам труда?
И почему 22 дела в отношении работодателей, у которых на производстве пострадали люди, направленные управлением контроля в правоохранительные органы в 2024 году, до сих пор расследуются? Ни по одному не вынесены процессуальные решения.
До сих пор недоступна туркестанцам и официальная информация о результатах досудебного расследовании взрыва на Састобинском цемзаводе ТОО «Sas-tobe Technologies» в ноябре 2022 года, унесшего жизнь двух рабочих.
Народ должен знать тех, кто игнорирует трудовое законодательство.
Татьяна Корецкая
#Закон_и_Порядок #ЗАКОНиПОРЯДОК #ПравовоеОбщество#Справедливость #Ответственность #РавныеПрава #ЧестноеОбщество #СилаВЗаконе #ЗаЗакон #ЗаПраво #КультураЗакона #ЗаконДляВсех #НетНасилию #СтопНасилию #уважениекстаршим
В наших соцсетях : Telegram-канал, Telegram-канал найдете много интересного, только важные и новые события! Наш Instagram. Подписывайтесь!