Н. Кушеров: «Туркестан входит в число регионов с развитой промышленностью»

Президент Казахстана К. Токаев в своем Послании народу отметил необходимость привлечения большего объема инвестиций в перерабатывающую промышленность.

«Привлечение инвестиций — это не только обязанность центральных исполнительных органов. К этой важной работе должны активно подключаться и местные органы власти, действуя сообща», — подчеркнул Глава государства.

В Послании также говорится о необходимости продолжить диверсификацию экономики с новым темпом, сделать приоритетом производство глубоко переработанной продукции, конкурентоспособной как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

В этом контексте мы побеседовали с акимом Туркестанской области Н. Кушеровым о том, какие меры принимаются для реализации задач, обозначенных в Послании, какие работы уже выполнены и что планируется в будущем.

Зависимость от республиканского бюджета снизится до 25 процентов

—  В последние годы экономическое развитие Туркестанской области набирает хорошие темпы, достигнуты значительные успехи. Какие цели и задачи поставлены на будущее?

— Да, действительно, за последние годы экономический потенциал области значительно вырос. Это конкретный результат системной работы, проведенной в соответствии с поручениями Президента Касым-Жомарта Токаева по диверсификации региональной экономики, привлечению инвестиций, поддержке предпринимательства и модернизации инфраструктуры.

Для реализации поставленных целей и задач необходимо развивать производство и привлекать инвестиции в экономику, чтобы увеличить собственные доходы региона. Мы сформировали пул из 111 инвестиционных проектов, которые должны придать новый импульс развитию экономики области. Основными приоритетами определены глубокая переработка сельскохозяйственной продукции, энергетика и туризм.

Реализация этих проектов позволит в течение ближайших 10 лет увеличить объем собственных доходов до 1,1 трлн. тенге и снизить зависимость от республиканского бюджета с 80% до 25%. Иными словами, в ближайшие годы мы приложим все усилия, чтобы превратить область в регион с развитой социальной инфраструктурой, устойчивым экономическим ростом и высокой степенью самодостаточности. Все необходимые условия для этого есть.

Президент поручил обеспечить рост экономики страны на 7% к 2025 году. В этом направлении Туркестанская область демонстрирует уверенный прогресс. В прошлом году объем валового регионального продукта достиг 4,7 трлн. тенге, рост составил 110%. В этом году темпы развития сохраняются — за короткий период экономический рост составил 115,8%, что является одним из самых высоких показателей по стране.

Во всех основных макроэкономических показателях наблюдается стабильный рост. Прирост обеспечен за счет развития промышленности, строительства, торговли и транспортно-логистического сектора.

Для контроля за достижением ключевых показателей и эффективностью их выполнения внедрена рейтинговая система оценки. В нее включено 89 индикаторов по 9 основным направлениям. Разработана специальная методика расчета. Все индикаторы распределены по районам, городам и отраслевым управлениям. Таким образом, каждый — от акимов районов и городов до руководителей управлений и специалистов — хорошо осведомлен о целевых показателях. Оценка проводится ежеквартально.

— Туркестанская область входит в число лидеров страны по темпам привлечения инвестиций. Каков реальный объем инвестиций, привлекаемых в регион, и какие отрасли получают наибольшую поддержку?

— Да, по объему привлеченных инвестиций мы входим в пятерку ведущих регионов Казахстана. В Послании народу Казахстана в этом году Глава нашего государства особо подчеркнул важность развития инвестиционного сектора и необходимости перенаправления финансовых потоков из сырьевой сферы в перерабатывающую промышленность.

В этом направлении ведется масштабная работа. За 8 месяцев в экономику области привлечено 783 млрд. тенге инвестиций, что на 125% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Причем 59,3%, то есть 464,4 млрд. тенге, составляют частные инвестиции.

Реализация инвестиционных проектов на сумму 2,6 трлн. тенге, которые придадут мощный импульс развитию экономики области, позволит создать около 24 тысяч новых рабочих мест и обеспечить дополнительные налоговые поступления в бюджет в размере 100 млрд. тенге.

В этом году планируется реализовать 57 инвестиционных проектов общей стоимостью 331 млрд. тенге, в рамках которых будет создано 8 174 рабочих места. За восемь месяцев текущего года уже введено в эксплуатацию 33 проекта, что позволило открыть 4 793 рабочих места.

— Президент объявил 2025 год Годом рабочих профессий. В области достаточно трудовых ресурсов, однако ощущается дефицит специалистов рабочих специальностей. Какая работа ведется в этом направлении?

— Рабочие профессии играют особую роль в развитии экономики страны, снижении безработицы и совершенствовании производства. Поэтому решение Президента объявить 2025 год Годом рабочих профессий имеет большое значение для страны.

В области функционирует 50 колледжей, где 45 450 студентов обучаются по 84 специальностям. Из них 33 колледжа готовят 16 000 студентов по 43 рабочим профессиям. В 2024-2025 учебном году на обучение по госзаказу выделено 15 525 мест, из которых 8 678 (55,9%) — на рабочие специальности. Дополнительно в новом учебном году 9 600 студентов получили государственный заказ на обучение по рабочим профессиям.

Для реализации крупных инвестиционных проектов области потребуется 2 290 специалистов рабочих профессий. Мы планируем направить на эти проекты 8 364 выпускника 2025 года. Кроме того, по новым инвестиционным направлениям выявлена нехватка специалистов по 11 профессиям. В этой связи ведется работа по получению лицензий для подготовки кадров в сферах агропромышленного комплекса, энергетики, технических и строительных специальностей.

В дальнейшем колледжи области будут сосредоточены на подготовке рабочих кадров, востребованных в регионе.

Будут развиваться три кластерных направления

— Одним из эффективных инструментов развития экономики является кластерный подход. В разные годы в южном регионе предпринимались попытки создания различных кластеров, чаще всего говорилось о хлопково-текстильном. В каких отраслях области сегодня планируется внедрение кластерной системы?

— Наш регион отличается высоким демографическим ростом — здесь проживают более двух миллионов человек, из которых 80% сельские жители. Основная деятельность населения связана с сельским хозяйством. Учитывая географические и климатические особенности области, мы определили три приоритетных кластерных направления.

Область — единственный регион страны, где выращивают хлопок. Совместно с экспертами был проведен анализ: при традиционных методах урожайность составляет около 25 центнеров с гектара, что считается низким показателем. Кроме того, хлопок требует большого количества воды. Поэтому мы планируем развивать хлопково-текстильный кластер с применением современных технологий. В этом направлении реализуется пять проектов общей стоимостью 201 млрд. тенге, их совокупная мощность — 229,5 тыс. тонн продукции в год, будет создано 7 000 новых рабочих мест.

Так, совместно с китайской компанией «Lihua» в Туркестане строится хлопкоперерабатывающий комплекс стоимостью 146,8 млрд. тенге. Его мощность составит 13 тыс. тонн пряжи, 50 млн. метров ткани и 7 млн. комплектов постельных принадлежностей в год. Проект обеспечит 4 000 рабочих мест и создаст полный производственный цикл — от переработки хлопка до готовых изделий. В прошлом году в Отрарском районе в пилотном режиме по новой технологии было засеяно 32 тыс. гектаров хлопком, урожайность составила 60 центнеров с гектара, а расход воды сократился вдвое. До конца текущего года планируется запустить фабрику по переработке хлопка и производству пряжи.

В Шардаринском районе строится завод «Казкрахмал» в рамках кукурузного кластера. Стоимость проекта — 14 млрд. тенге, мощность — 150 тыс. тонн глубокой переработки кукурузы в год с производством 26 видов продукции. Будет создано 500 рабочих мест. Сейчас строительство и монтаж оборудования находятся на завершающем этапе. В результате реализации проекта площадь посевов кукурузы увеличится с 40 тыс. до 70 тыс. гектаров к 2030 году, а объем урожая — до 665 тыс. тонн.

Область также является лидером страны по экспорту мяса: на нее приходится 80% говядины и 75% баранины от общего объема в Казахстане. Учитывая потенциал экспорта, в регионе реализуется семь проектов мясного кластера общей стоимостью 50 млрд. тенге, мощностью 35 тыс. тонн продукции и с созданием 802 рабочих мест. Уже введены в эксплуатацию мясоперерабатывающие комплексы «Kaz Eco Meat» и «Бесқара», обеспечивающие переработку 35 тыс. тонн мяса в год. Объем инвестиций — 5,6 млрд. тенге, создано 150 рабочих мест.

В целом, по предварительным расчетам, развитие трех кластеров позволит к 2026 году увеличить валовой региональный продукт на 558 млрд. тенге.

Из них:

— легкая промышленность вырастет на 220 млрд. тенге (в 4 раза),

— сельское хозяйство — на 338 млрд. тенге (в 1,5 раза).

Если в 2024 году структура ВРП региона включала:

— добычу урана — 63,7% (783 млрд тенге),

— пищевую промышленность — 11,6% (140,5 млрд тенге),

— легкую промышленность — 3,5% (42 млрд тенге),

то после реализации кластерных проектов доля легкой промышленности возрастет до 14% (220 млрд. тенге), а пищевой — до 17% (783 млрд. тенге).

Приоритет — развитие села

— Вы упомянули, что 80% населения области проживает в сельской местности. Как сегодня обстоят дела с уровнем жизни сельчан?

— Развитие села является стратегическим направлением социально-экономической политики нашего региона. Одними из первых поручений Президента Касым-Жомарта Токаева в новом президентском сроке стали развитие села, повышение доходов населения и укрепление занятости. Эта инициатива направлена на улучшение уровня жизни сельчан, создание условий для открытия собственного дела и увеличения доходов.

Во время встреч с жителями районов и городов чаще всего поднимается вопрос инфраструктуры. Мы решаем его поэтапно с учетом запросов населения и возможностей бюджета.

Сегодня уровень обеспеченности сел питьевой водой достигает 95%, то есть водой снабжены 763 населенных пункта. В текущем году в 30 селах прокладывают новые водопроводы, в 11 обновляются изношенные сети.

В прошлом году природным газом были обеспечены 53 населенных пункта, и их общее количество достигло 563, что составляет 85,5% обеспеченности. В этом году к газу дополнительно будут подключены еще 37 населенных пунктов, и показатель обеспеченности достигнет 88,9%.

Электроэнергией обеспечены почти все населенные пункты области, кроме некоторых удаленных малых аулов, где используется альтернативная энергия. Проводится плановая модернизация изношенных сетей: в прошлом году обновлены линии электропередачи в 44 населенных пунктах, в этом году работы ведутся еще в 22.

Доля автомобильных дорог местного значения в удовлетворительном состоянии составляет 93,7%. В 2025 году ведутся строительно-ремонтные работы на 289 объектах общей протяженностью 1 236 км, после чего этот показатель вырастет до 94,7%.

Что касается социального обеспечения, то в области наблюдается высокий уровень рождаемости — каждая четвертая многодетная семья страны живет в нашем регионе. Поэтому число граждан, обращающихся за социальной помощью, традиционно велико. Однако благодаря индивидуальному подходу и активным мерам занятости за последние три года число получателей адресной социальной помощи сократилось вдвое, уровень бедности снизился с 9,4% до 4,4%. В этом году планируется уменьшить число получателей еще на 76 тысяч человек (до 2,7%).

С начала года создано 130 тысяч новых рабочих мест, уровень безработицы стабилен — 4,7%.

В области функционируют 1 438 детских садов, где воспитываются 155 тысяч детей. Уровень охвата детей в возрасте от 2 до 6 лет составляет 99%.

В 1 093 школах обучаются 549 тысяч учеников. За счет областного бюджета ведется строительство 17 школ, две из которых будут сданы в эксплуатацию до конца года, остальные перейдут на следующий.

В рамках проекта «Школы будущего» реализуется строительство 29 учебных заведений на 23 000 ученических мест, из которых 21 уже введена в эксплуатацию, а восемь будут завершены до конца года.

В сфере здравоохранения населению услуги оказывают 199 медицинских организаций. Особое внимание уделяется модернизации сельских объектов здравоохранения. В прошлом году в рамках национального проекта «Модернизация здравоохранения на селе» в области было построены и введены в эксплуатацию 49 новых объектов, еще 32 здания будут сданы до конца текущего года за счет областного бюджета.

Кроме того, в Казыгуртском, Сарыагашском и Шардаринском районах ведется капитальный ремонт центральных районных больниц. Для повышения качества службы скорой помощи приобретено 60 специализированных автомобилей.

— Как обстоят дела с домами культуры в Туркестане? Как развивается инфраструктура и обеспеченность сельских населенных пунктов высокоскоростным интернетом?

— Количество посетителей 24 музеев области составило 205 178 человек, что на 5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В этом году в музеи поступило 2 167 новых экспонатов, и их общее число достигло 178 134 единиц.

В регионе функционируют 388 библиотек, обслуживающих население. Общий книжный фонд составляет 6 054 726 экземпляров. Количество читателей выросло на 2,5% и достигло 351 096 человек.

В этом году в рамках программы «Ауыл — ел бесігі» («Село — колыбель страны») планируется завершить строительные работы на 7 объектах культуры. Кроме того, начато строительство еще 9 объектов, которые планируется ввести в эксплуатацию к 2026 году. За счет местного бюджета в городе Туркестане открыт Дом культуры на 500 мест. В целом количество культурных объектов в области неуклонно растет. Например, недавно в селе Ж. Калшораева Достыкского сельского округа Мактааральского района для жителей открылись новый дом культуры и библиотека.

Президент страны определил устранение цифрового неравенства и обеспечение сельских населенных пунктов высокоскоростным интернетом как одно из приоритетных направлений государственной политики. Эти задачи полностью согласуются со стратегией развития Туркестанской области.

Работа по развитию цифровой инфраструктуры ведется системно. Сегодня почти вся 1 000 государственных школ региона подключена к интернету. Почти в 300 школах установлена спутниковая сеть Starlink, и Туркестанская область стала одним из первых регионов Казахстана, где внедрена эта технология. Кроме того, новые школы, построенные в рамках национального проекта «Школы будущего», полностью подключены к оптоволоконных сетям (ВОЛС).

В этом направлении подписан меморандум между акиматом области и АО «Казахтелеком». Проект предусматривает в 2025-2027 годах подключение к оптоволоконному интернету 372 сельских населенных пунктов, включая 274 сельские школы и 258 медицинских объектов.

Все медицинские учреждения районных и городских центров области сегодня полностью обеспечены интернетом и работают без перебоев.

В отдаленных и горных районах, где пока нет оптоволоконных сетей, медицинские учреждения пользуются спутниковыми и мобильными роутерами. На сегодняшний день 85% сельских медицинских учреждений подключены к интернету.

Согласно Национальному проекту «Доступный интернет», в 2025-2027 годах сельские населенные пункты региона будут обеспечены оптоволоконным интернетом. В рамках этого проекта к сети будут подключены 258 медицинских учреждений, расположенных в удаленных районах.

Наша главная цель — создать условия, при которых каждый сельский житель, ребенок, учитель и врач сможет в полной мере пользоваться современными цифровыми возможностями. Мы уверены, что Туркестанская область станет одним из лидеров страны в сфере цифровизации.

— Мы знаем, что стены главного памятника и туристического символа Туркестана — мавзолея Ходжи Ахмеда Ясави — начали впитывать влагу и покрываться плесенью. Этой ситуацией ранее выражали обеспокоенность как местные ученые, так и Администрация Президента. Каково нынешнее состояние мавзолея?

— Да, вы правы, и ваша газета «Egemen Qazaqstan» также поднимала этот вопрос. Мавзолей Ходжи Ахмеда Ясави — это не только достояние Туркестанской области, но и духовное наследие всего тюркского мира, наша национальная гордость. Этот исторический памятник Казахстана включен в список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Сохранение и защита мавзолея — наш исторический и гражданский долг.

На сегодняшний день в области зарегистрировано 1 784 объекта историко-культурного наследия, и мавзолей Ясави занимает среди них особое место. Его состояние находится под постоянным контролем Правительства, акимата области и профильных научных учреждений. В период 2023-2025 годов реализуется специальная программа по комплексному исследованию состояния мавзолея. Специалисты обновили гидроизоляционную систему стен и определили источники повышенной влажности. В этом участвуют Министерство культуры и информации, предприятие «Қазқайтажаңарту», а также ведущие казахстанские и зарубежные ученые и реставраторы.

В ходе исследований было установлено, что на увеличение влажности стен повлиял ряд внешних факторов: чрезмерный полив близлежащих зеленых насаждений, изношенность дренажной системы, изменение климата и рост количества осадков.

Принята региональная программа по сохранению мавзолея, в рамках которой начаты инженерные мероприятия по защите памятника от грунтовых и подземных вод. По рекомендации специалистов и реставраторов в радиусе 150 метров от мавзолея запрещены работы по озеленению. Также ведется полная замена старой дренажной системы и создание защитного барьера вокруг сооружения.

Следует отметить, что временное закрытие мавзолея — вынужденная мера, направленная на обеспечение безопасности посетителей и качества реставрационных работ. Согласно плану, основные восстановительные работы пройдут в 2026-2028 годах.

Для нас важнее всего сохранить исторический облик и естественную прочность мавзолея, не нарушив его подлинность. Наследие Ходжи Ахмеда Ясави — это духовная опора нации, и забота о нем — общее дело каждого. Сохранение памятника должно вестись системно, научно обоснованно и в соответствии с международными стандартами. Акимат Туркестанской области продолжит эту работу с полной ответственностью.

Беседовал Габит Искендерулы,

газета «Egemen Qazaqstan»