Нас касается все

Совместный проект маслихата Туркестанской области и газеты «Южный Казахстан»

И. Намазбаева, кандидат экономических наук, председатель Ассоциации деловых женщин и Гражданского альянса Туркестанской области, магистр делового администрирования МВА, член партии «Аmanat».

Вторые выборы в органы представительной власти с квотой для женщин дали впечатляющий результат. Дам в областном маслихате стало больше, и они стали заметно активнее.

Инара Намазбаева, известный туркестанский предприниматель и общественный деятель, вошла в комиссию по бюджету.

Итоги депутатской работы за два с половиной года И. Намазбаева оценивает как важный опыт и часть своей обширной общественной деятельности, в которой все взаимосвязано:
«Свой второй срок в маслихате начала с большей уверенностью. За два с половиной года работы некоторый опыт накоплен».

Работа должна нравиться

— Работа депутата, как я ее понимаю, — ежедневная, без перерывов и выходных, работа с людьми и среди людей. Мне нравится находиться в гуще событий, чувствовать ритм жизни вокруг. Это отнимает время, но дает ни с чем не сравнимый заряд сил. Мне нравится эта работа, нравятся депутатские обязанности. Нравится физическая усталость и душевный комфорт от того, что удалось решить чьи-то проблемы, сделать жизнь людей хоть немного лучше. Все это дает ощущение внутренней свободы, осознание своих огромных возможностей и желание сделать еще больше.

Глобальные задачи, как депутат, перед собой не ставлю. Переворачивать мир — дело бессмысленное и даже опасное. Это я как экономист говорю. Можно сделать мир лучше. Решить конкретные проблемы, помочь конкретным людям.

Какой-то особой стратегии для себя в маслихате не разрабатывала. Первый срок ушел на изучение новой для меня организации изнутри и на текущие дела. А их у депутата с избытком.

Когда на выборах 2020 года объявили 30% квоту для женщин, так сложились звезды, что однопартийцы предложили мне баллотироваться. Ожиданий и планов особых не было. Все случилось немного неожиданно и очень быстро. Дела шли сами собой одно за другим. Так совпало, что избрание в 2020-ом году депутатом маслихата области почти совпало по времени с другим важным для меня событием. Незадолго до выборов я возглавила Ассоциацию деловых женщин области. Зачем мне все это? Сама часто задаю себе вопрос. На него однозначно не ответить. Чтобы влиять на то, что тебя не устраивает, если тебя что-то волнует, что хотелось бы изменить. Депутатство дает не только особый статус, возможность входить в большие кабинеты и говорить с большими начальниками почти на равных, это еще и гораздо более широкий кругозор. Другой масштаб оценки событий. До этого я была просто предпринимателем и общественником. Теперь представляю еще и моих избирателей. Это обязывает вникать в их проблемы.

Узко сферу моих интересов как депутата определить не могу. Постоянное общение с людьми, работа в депутатской приемной, все время подбрасывают новые темы, дают новые направления деятельности. Это не было для меня чем-то новым. У меня на рынке «Куаныш» с рассвета до заката каждый день общественная приемная. Так еще при отце заведено было. Хорошо помню, сколько душевных сил вкладывал в это он, как старался помочь каждому, кто к нему обращался. Став предпринимателем, состоятельным человеком, папа остался в душе очень советским человеком, с обостренным чувством справедливости. Деньги для него имели значение только как возможность помогать тем, кто в этом нуждался. Его рабочий кабинет был как общественная приемная — всегда открыт для тех, кому нужна помощь. Традиция сохраняется и поддерживается. Ко мне в рабочий кабинет приходят люди с самыми разными вопросами. Разница с приемной депутата только в том, что расширилась сфера обращений — занятость, жилье, социальная помощь.

Работа в Ассоциации деловых женщин дает возможность глубоко погрузиться в тему. Это международное объединение женщин-предпринимателей. Там нет ни грантов, ни госпрограмм финансирования. Ассоциация — это не про деньги, а про инициативу и энтузиазм.

От частного к общему

Большая часть обращений личные. Для меня это показатель растущей гражданской активности, того, что есть неравнодушные люди и что наше общество развивается. Не такими семимильными шагами, как нам хотелось бы. Но достаточно уверенно. Мнение, отношение людей к окружающей жизни меняется. Они добиваются решения общих для всех вопросов. В центре моего внимания роль женщин в экономике и общественной жизни, вопросы воспитания детей, проблемы молодежи, социальные вопросы, меры государственной поддержки женщин, развитие женского предпринимательства. Пишем запросы, обращаемся в органы исполнительной власти. На какие-то вопросы получаем ответы, на какие-то — отписки. Стараемся добиваться решений по существу. Все в обычном режиме.

Проблемы бывают и у женщин-предпринимателей. Но поскольку они деловые, они их решают сами. К депутатам не обращаются. Только по общим вопросам.

Не скажу, что статус депутата серьезно облегчает ведение бизнеса. По крайней мере, в моей сфере этого не чувствую. Немного добавилось узнаваемости. За счет мелькания на заседаниях и протокольных мероприятиях. Хотя такой задачи перед собой не ставила. Я не лукавлю, просто не задумывалась об этом. Не телезвезда. Было четкое понимание, что за мной стоят люди, которых нельзя подвести. С такой мотивировкой пошла в Ассоциацию деловых женщин и в маслихат. Была заместителем председателя ассоциации, потом избрали председателем. Теперь вся ответственность легла на меня. Совсем другое положение. От тебя зависит все. Было иногда отчаяние: где искать, кто может помочь? Были сложности. Но о них не хочется вспоминать. Бывали и приступы отчаяния: зачем я в бизнесе, на мужской территории? Может, моя мнительность, может, местный менталитет. К счастью, это были всего лишь мгновения.

В Ассоциации деловых женщин, наверное, интуитивно искала плечо поддержки в том сообществе, которое мне ближе, где меня понимают и принимают. Работа депутата продолжила эту тему.

Получаю ли моральное удовлетворение от работы депутата? Сказать сложно. Все время анализирую: что сделано, что надо сделать. В целом собой и результатами довольна.

Не смогу, загибая пальцы, по пунктам рассказать: запрос — сумма выделена — решено. Не вела учет. Сделала — закрыла — и пошла дальше. В этом плане придется оргработу над собой провести. Для отчета. Так же у меня с благотворительностью. Всегда очень спонтанно. Никогда не бывает продуманных и запланированных добрых дел. Все зависит от личного контакта. Пришли — решила — помогла.

Депутатство дает не только особый статус, возможность входить в большие кабинеты и говорить с большими начальниками почти на равных, это еще и гораздо более широкий кругозор. Другой масштаб оценки событий. До этого я была просто предпринимателем и общественником. Теперь представляю еще и моих избирателей. Это обязывает вникать в их проблемы.

Общее дело

Свой первый депутатский срок работала в комиссии по развитию инфраструктуры, предпринимательства и строительства. Хорошо или плохо, пусть коллеги судят. Теперь, в комиссии по бюджету, обзор намного шире. Вся область в цифрах перед тобой. Дело мне, как экономисту и предпринимателю, знакомое, просто другого масштаба. Работаю спокойно. Я по характеру человек позитивный, неконфликтный. Всегда стараюсь понять людей, встать на их место. Не ищу конфронтации. Улыбаемся, господа, улыбаемся! Самые серьезные дела с улыбкой идут легче.

Сегодня трудно переоценить значение маслихатов в жизни общества, их роль в социально-экономическом и общественно-политическом развитии страны и повседневной жизни граждан. Президентом поставлена задача активизировать участие местных сообществ в решении жизненно важных для них вопросов, преодолеть инерцию ожидания указаний и трансфертов сверху. Разработка бюджетов четвертого уровня — для всех населенных пунктов страны — ставит перед маслихатами серьезные задачи. На депутатах лежит основная нагрузка в налаживании коммуникации между исполнительной властью и населением, организации рабочего диалога и выработке совместных решений. Сложившаяся годами практика, когда власти области ждут трансфертов и готовых указаний, на что и как их расходовать из столицы, власти района — из области, аула — из райцентра, не ища никаких возможностей на местах, не проявляя инициативы, не используя всех возможностей формирования собственных бюджетов, должна быть решительно отвергнута.

Чтобы реализовать концепцию слышащего государства, депутатам и чиновникам надо слушать граждан, последовательно выполнять поручения, пожелания местного сообщества, объяснять причины, если они невыполнимы.

Мне хочется верить, что на самом деле институты представительной власти заработают. У нас за спиной 30 лет всеобщего одобрямса. Когда все со всем соглашались, всех все устраивало. Инерция этого никуда не делась. Радует то, что в составе маслихата много молодежи, и очень продвинутой.

Новые люди

Они душой болеют за свою землю, людей. Им не нужны какие-то абстракции. У них свой, свежий, взгляд на проблемы, независимые суждения. На одном из международных семинаров по самоуправлению нам приводили примеры из практики европейских демократий. Независимость — это не обязательно деньги, богатство. Главное — человеческий капитал: опыт, мозги, поступки, уровень развития. Чтобы эффективно работать депутатом, уровень должен быть соответствующим. В нашем маслихате таких большинство. Это же общественная нагрузка, а не работа за зарплату.

Я по природе оптимист. Пусть изменения идут в час по чайной ложке. Они имеют накопительный эффект. Рано или поздно, я в это верю, количество перейдет в качество. Молодежь настроена по-боевому, когда с чем-то несогласна, имеет смелость аргументированно отстаивать свою позицию. На заседаниях комиссий это хорошо видно. Вспомните, совсем недавно депутаты 60+ считались в наших маслихатах молодежью. В областном было всего две женщины. Сейчас молодые, энергичные, хорошо воспитанные и образованные молодые люди задают тон заседаниям. Верю, что за ними будущее, они смогут изменить ситуацию, добиться большего влияния на исполнительную власть, следовательно, на жизнь общества.

В развитии органов местного самоуправления, постепенном повышении их роли и веса в государственном механизме мы не изобретаем велосипед, идем давно проторенным путем, учитывая при этом наш собственный, как положительный, так и отрицательный, опыт. Мировая практика показала, что общественный прогресс и устойчивое экономическое развитие возможны только при активном и осознанном участии граждан во всех важных сферах жизнедеятельности общества. Редкие исключения известных в истории экономически успешных диктатур только подтверждают общее правило. Экономика и политика взаимосвязаны и зачастую их влияние друг на друга не очевидно с первого взгляда. Такие режимы в состоянии обеспечить кратковременную динамику развития экономики в ограниченный по историческим меркам период. Вслед за этим следуют стагнация и откат под влиянием общественной апатии и отстраненности граждан от управления делами общества.

Разработка бюджетов четвертого уровня — для всех населенных пунктов страны — ставит перед маслихатами серьезные задачи. На депутатах лежит основная нагрузка в налаживании коммуникации между исполнительной властью и населением, организации рабочего диалога и выработке совместных решений.

Наши женщины

По самоощущению, как депутат, я представляю прежде всего женщин. А женщин касается абсолютно все. Работа в Ассоциации деловых женщин дает возможность глубоко погрузиться в тему. Это международное объединение женщин-предпринимателей. Там нет ни грантов, ни госпрограмм финансирования. Ассоциация — это не про деньги, а про инициативу и энтузиазм.

Это диалоговая площадка, клуб по интересам, возможность хорошей коммуникации. В любой точке Казахстана мы обязательно найдем своих, найдем поддержку. Есть телефоны, постоянно контактируем. В молодежном крыле «Жас канат», объединяющем женщин-предпринимателей 18-35 лет, много идей, проектов. Два года назад запущено мобильное приложение со всей полезной информацией по каждому региону. Приезжаю в Петропавловск, где никогда не была, вхожу и получаю все необходимые контакты: услуги, гостиницы, такси, предприятия.

Ассоциация — это еще и пространство доверия. Очень важно для поиска партнеров по бизнесу, новых проектов. Если наши дают рекомендацию — это железная гарантия добросовестности. Есть программа менторинга (наставничества — Авт.). Более опытные члены ассоциации, не по возрасту, а по бизнесу, бесплатно помогают начинающим, делятся идеями.

Очень важная часть работы ассоциации — международные связи, обмен опытом. Каждый год в глобальном саммите участвуют более тысячи женщин из 70 стран мира. После пандемии собрания были немного скромнее. В Таиланде собирались пятьсот, в Дубае — 700 делегатов из 57 стран. На саммиты приезжают женщины-предприниматели из разных сфер бизнеса, представительницы разных культур, с разным уровнем дохода, разного возраста, опыта. Удивительно интересно и захватывающе быть частью этого сообщества. Несмотря на разный цвет волос и разрез глаз, разных богов, энергетически мы похожи, проблемы одни и те же. Воспитание детей, бытовое насилие актуальны всегда и во всех странах. Мне казалось, что мы такие на юге дикие. Нет, в самых развитых странах так же. Статистика немного другая, но суть проблемы та же. Каждый глобальный саммит — это открытие в себе новых граней, новый опыт для нас и представительство Казахстана на мировой арене. Могу с законной гордостью сказать, что наша делегация в некотором роде задала современный формат этого форума. Каждый год мы приезжали в национальных костюмах. Были единственной делегацией, выступавшей как команда страны. Показывали казахские танцы, объясняли смысл традиционных обрядов. В этом году в национальных костюмах своих народов приехали уже многие делегации. Еще мы вторая по количеству участников делегация. После Китая. В этом году, поскольку делегации КНР не было, были первой — 72 человека. Казахстан прочно занял свое место как часть мирового сообщества деловых женщин. В этом есть и заслуга наших южанок.
С расширением участия женщин в общественной жизни, активизации женских общественных объединений и росте представительства в органах власти многие вопросы в жизни страны будут решаться быстрее и, не побоюсь этого слова, разумнее. Женщина, кем бы она ни работала, всегда думает о будущем.

Игорь Лунин