27 июня 2020 года вступил в силу Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования исполнительного производства и уголовного законодательства». Он затронул кодексы: «Об административных правонарушениях», «О браке (супружестве) и семье», Гражданский, Бюджетный, Уголовный, Уголовно-процессуальный и Трудовой, а также законы: «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», «Об оперативно-розыскной деятельности, «О банках и банковской деятельности в РК», «О судебных приставах», «О платежах и переводах денег», «О нотариате», «О связи» и «О прокуратуре».
Какие перемены коснулись судебных исполнителей, рассказал заместитель руководителя департамента юстиции Туркестанской области, член РОО «Казахстанский союз юристов» М. Исабеков:
— Теперь частный судебный исполнитель (ЧСИ) может открыть в банке только один специальный счет, предназначенный для хранения взысканных сумм в пользу взыскателя. Введена норма, запрещающая наложение ограничений на эти деньги. Законом предусмотрено, что Министерство юстиции и его территориальные органы будут приостанавливать расходные операции по текущему счету частного судебного исполнителя, предназначенному для хранения взысканных сумм в пользу взыскателей, у которого приостановили или которого лишили лицензии. Сокращается бумажная волокита. Теперь ЧСИ не нужно представлять оригинал исполнительного листа или приказа, являющегося основанием для его составления, либо копию этого документа, заверенную постранично оттиском гербовой печати суда, при предъявлении инкассового распоряжения в территориальное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета. Отныне достаточно приложить копию исполнительного документа, заверенную печатью.
В Кодекс «О браке (супружестве) и семье» внесена поправка, по которой для должников-инвалидов ежемесячная выплата и расчет задолженностей по алиментам будут определяться только из их ежемесячной заработной платы либо иного дохода. А если они не работают, то из получаемых пособий.
Закон расширил компетенцию по рассмотрению дел об административных правонарушениях и наложении адмвзысканий. Если раньше такие дела рассматривали только руководители территориальных органов юстиции и их заместители, то теперь это могут делать руководители районных и городских подразделений юстиции.
В связи с изменениями, внесенными в Закон «О нотариате», судебные исполнители включены в перечень лиц, которым предоставляются сведения о нотариальных действиях. Судебный исполнитель по находящимся в его производстве делам исполнительного производства вправе запрашивать сведения о нотариальных действиях в отношении должников. Закон «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» предусматривает срок вступления в силу постановления судебного исполнителя со дня его вынесения. Право судебного исполнителя на выставление ограничения на выезд из страны должников заменено на обязанность. То есть сразу после принятия в производство исполнительного документа судоисполнитель обязан вынести постановление об ограничении выезда должника из страны.
Увеличен порог суммы задолженности с 20 МРП до 40 МРП, установлен срок снятия временного ограничения на выезд в течение одного рабочего дня.
Утвержден максимальный срок исполнения исполнительных документов для ЧСИ — шесть месяцев.
Исключены некоторые основания для приостановления исполнительного производства. Например, при предъявлении в суд иска об освобождении от ареста имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу, подаче жалобы в суд на действия (бездействие) или решения органов (должностных лиц), наложивших адмвзыскание, исполнительное производство не приостанавливается. А частный судебный исполнитель, направивший исполнительный документ по территориальности в соответствующую региональную палату частных судебных исполнителей, обязан возвратить неиспользованный авансовый взнос взыскателю.
Законом предусмотрена норма: при обращении взыскания на заработную плату или иные виды дохода должника за ним должно сохраняться не менее пятидесяти процентов заработной платы или иного дохода и по исполнительным производствам, находящимся у других судоисполнителей. В этой связи судебные исполнители обязаны посредством государственной автоматизированной информационной системы исполнительного производства проверить наличие исполнительных производств в отношении должника.
Установлена обязанность судоисполнителя выносить постановление об определении задолженности по алиментам ежеквартально и направлять этот документ в течение трех рабочих дней сторонам исполнительного производства. Должники-инвалиды ежемесячные выплаты и задолженность по алиментам будут производить из их ежемесячной заработной платы и иного дохода, а если не работают — из ежемесячных пособий и (или) социальных выплат из государственного бюджета и (или) государственного фонда социального страхования.
Определен предельный размер взыскиваемой пени за неисполнение исполнительного документа: для физических лиц — 360 МРП, юридических лиц — 900 МРП, субъектов малого и среднего предпринимательства — 600 МРП, должника, относящегося к социально уязвимым слоям населения, — 15 МРП.
Также пересмотрен порядок оплаты деятельности ЧСИ. Теперь он не может требовать оплату своей деятельности с должников, исполнивших требование исполнительного документа до предъявления на принудительное исполнение. Более того, предусмотрена норма о том, что по постановлению ЧСИ об утверждении сумм оплаты она взыскивается с должника один раз, то есть исключается повторное взыскание оплаты.
При выселении, вселении, сносе, а также при описи и изъятии имущества закон обязал судоисполнителей производить аудио-, фото-, видеофиксацию. А обращение взыскания на имущество должника при невозможности взыскания алиментных платежей из заработной платы или иных доходов производится в течение трех месяцев.
Расширены виды дисциплинарной ответственности. К ЧСИ будут применяться дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, исключение из членов Республиканской палаты с подачей уполномоченному органу представления о лишении лицензии.
Татьяна Корецкая
В нашем Telegram-канале много интересного, важные и новые события. Наш Instagram. Подписывайтесь!