Год завершен. Пенсионеры, получатели социальных выплат и пособий, как всегда, в ожидании: какие изменения грядут в системе социальной защиты, повышении уровня благополучия казахстанцев.
Вот какую информацию «ЮК» получил в департаменте Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения РК по Туркестанской области.
В декабре 2022 года Президент РК К. Токаев подписал Закон «О республиканском бюджете на 2023-2025 годы».
Он устанавливает минимальный размер заработной платы, МРП и другие расчетные показатели:
— размер месячного расчетного показателя (МРП) — 3 450 тенге (2022 г. — 3 180 тг);
— минимальная пенсия — 53 076 тенге (2022 г. — 48 032 тг);
— прожиточный минимум (ПМ) — 40 567 тенге (2022 г. — 37 389 тг);
— минимальный размер базовой пенсионной выплаты — 24 341 тенге (2022 г. — 20191 тг).
Что ждать пенсионерам
Базовые расчетные показатели выросли.
Нужно ждать и повышения пенсий.
В Туркестанской области сейчас более 183 178 человек являются пенсионерами, из них:
23 232 человека, вышедших на пенсию до 1998 года и получающих базовую и солидарную пенсию;
159 946 человек, достигших пенсионного возраста после 1998 года. Они получают базовую и солидарную пенсии из бюджета и накопительную — из ЕНПФ.
Первая категория пенсионеров имеет полный трудовой стаж, средний размер их пенсий превышает 125 тыс. тенге в месяц.
Вторая категория (пенсионеры переходного к накопительной пенсионной системе периода) имеют более низкие размеры пенсии в сравнении с первой группой.
Причины тому:
уменьшение трудового стажа, накопленного до 1 января 1998 года, который применяется при назначении солидарной пенсии из бюджета. Сегодня почти 40% лиц, достигающих пенсионного возраста, не имеют полного стажа;
недостаточный объем пенсионных накоплений в ЕНПФ в связи с небольшим стажем участия в накопительной пенсионной системе (начиная с 1998 года).
Это означает, что в последующие годы ожидается, с одной стороны, рост пенсионеров и увеличение расходов на пенсионную систему, а с другой — снижение средних размеров пенсий.
Для упреждения этих рисков в Послании Президента страны К .Токаева народу Казахстана представлен новый пакет мер по повышению эффективности пенсионной системы.
Первая из них — приостановление с 2023 года на 5 лет запланированного повышения пенсионного возраста женщин на уровне 61 года.
Данная мера принята с учетом негативного влияния пандемии коронавируса на здоровье и продолжительность жизни граждан. В течение последующих 5 лет будут приняты меры по улучшению системы здравоохранения. При этом особое внимание будет уделено сельской медицине, созданию и расширению сети реабилитационных центров, направленных на восстановление и поддержку здоровья граждан.
Следующая мера предусматривает:
поэтапное, с 1 января 2023 года до 2027 года, доведение размера минимальной базовой пенсии с 54% до 70% от величины прожиточного минимума, максимальной — со 100% до 120%. За этот период размер базовой пенсий будет повышен в среднем до 51%. При этом ежегодный рост среднего размера базовой пенсии будет составлять порядка 13% и коснется всех пенсионеров;
увеличение с 1 января 2023 года величины максимального дохода для исчисления солидарной пенсии с 46 до 55 МРП.
Предлагаемые меры позволят к 2025 году повысить совокупную пенсию в среднем на 27% (в течение 3 лет — со 109 тыс. до 138 тыс. тенге) и увеличить удельный вес государственных выплат в совокупной пенсии. Иначе говоря, государство приняло на себя обязательство поддержать «пенсионеров переходного к накопительной пенсионной системе периода».
Размеры пенсионных выплат по возрасту и за выслугу лет с 1 января 2023 года повышаются на 10,5% от получаемого размера. Размеры государственной базовой пенсионной выплаты с 1 января 2023 года устанавливаются в соответствии со статьей 4 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» в процентном соотношении к новому размеру ПМ.
Так, с 1 января 2023 года при наличии десяти и менее лет стажа участия в пенсионной системе либо его отсутствии в размере 60 процентов (вместо 54 процента) от величины прожиточного минимума, с увеличением ее размера за каждый полный год стажа участия в пенсионной системе сверх десяти лет на 2 процента, но не более 100 процентов от величины прожиточного минимума, установленной на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
Это касается как новых, так и состоявшихся на 1 января 2023 года пенсионеров.
В 2023 году на выплату солидарной и базовой пенсий предусмотрено порядка 3,3 трлн. тенге из республиканского бюджета.
Глава государства подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной молодежной политики и социального обеспечения». С 1 января 2023 года планка пенсионного возраста для женщин с 2023 года до 2028 года будет зафиксирована на уровне 61 года.
По предварительным расчетам, на заморозку пенсионного возраста для женщин Правительство потратит 800 млрд. тенге.
Поддержка материнства и детства
Охрана прав и защита законных интересов семей с детьми является одним из основных направлений государственной политики Республики Казахстан.
В стране выстроена национальная модель поддержки семей с детьми, представленная системой государственных пособий и выплат, направленных на стимулирование рождаемости и содействие воспитанию детей в семье. Размеры пособий для неработающих родителей с 1 января 2023 года составят:
на первого ребенка — 5,76 МРП, или 19 872 тенге (в 2022 году —
18 317 тенге);
на второго ребенка — 6,81 МРП, или 23 495 тенге (в 2022 году —
21 656 тенге);
на третьего ребенка — 7,85 МРП, или 27 083 тенге (в 2022 году —
24 963 тенге);
на четвертого и более ребенка — 8,90 МРП, или 30 705 тенге (в 2022 году — 28 302 тенге).
Пособия по уходу за ребенком до полутора лет в Туркестанской области получают 18222 человек.
Увеличится и единовременное пособие на рождение ребенка. А также пособие, назначаемое и выплачиваемое матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида, до достижения им совершеннолетия (в 2022 году его размер составляет 52 345 тенге (1,4 ПМ).
О престиже и авторитете многодетных матерей
14 166 жительниц области удостоены подвески «Алтын Алқа», 42234 — «Күміс Алқа». 2164 — звания «Мать-героиня» и 3876 — ордена «Материнская слава» I и II степеней.
Им выплачивается пособие независимо от дохода (размер составляет 20 352 тенге).
Размер государственных пособий семьям, имеющим детей, устанавливается в зависимости от величины прожиточного минимума и месячного расчетного показателя. С начала текущего года все размеры государственных пособий проиндексированы на 5%.
С апреля с учетом пересмотра инфляционного коридора на 2022 год размеры пособий были дополнительно увеличены еще на 4% , что обеспечило рост объема пособий на 9% по сравнению с 2021 годом.
Об особенных детях
Возмещение затрат на обучение на дому детей с инвалидностью по индивидуальному плану производится районными отделами занятости и социальных программ на основании справки из учебного заведения, подтверждающей факт обучения ребенка-инвалида на дому, в размере и периодичности, определяемыми местным исполнительным органом. Заявку на возмещение можно подать через портал электронного правительства.
Если вы потеряли работу
Социальная выплата по потере работы из Государственного фонда социального страхования назначается участнику системы обязательного социального страхования
со дня регистрации в качестве безработного в центре занятости населения.
Размер социальной выплаты зависит от дохода участника системы, с которого производись социальные отчисления, стажа участия в системе и коэффициента замещения дохода.
В настоящее время коэффициент замещения дохода составляет 0,4. Выплата осуществляется от 1 до 6 месяцев в зависимости от стажа участия в системе.
В 2021 году выплату в Казахстане получили 105,7 тыс. человек на сумму порядка 16,2 млрд. тенге. За 10 месяцев 2022 г. — 92,2 тысячи на 14,9 млрд. тенге. При этом средний размер назначенных выплат в 2021 году составил 38 394 тенге, а за 10 месяцев 2022 г. — 42 813 тенге.
Для реализации сентябрьского Послания Главы государства предусматривается с 1 января 2023 года увеличение коэффициента замещения дохода с 40% до 45%. При этом порядок назначения выплаты будет сохранен и распространяться только на участников системы, потерявших работу и получивших статус безработного.
Повышение размеров социальной выплаты по потере работы также коснется действующих получателей по состоянию на 1 января 2023 года, которое будет произведено автоматически.
Реализация данной инициативы приведет к росту размера социальной выплаты по потере работы в среднем на 13 процентов.
В 2023 году прогноз численности получателей выплаты составит — 117,5 тыс. человек, в 2024 году — 121,6 тыс. человек, в 2025 году — 122,3 тыс. человек.
Новая социальная политика направлена на повышение уровня благосостояния каждой казахстанской семьи, создание условий для продуктивной занятости казахстанцев. Социальная сфера активно модернизируется. Внедряется новый пакет мер по повышению эффективности пенсионной системы, предусмотрены нововведения по поддержке отдельных категорий семей.
В Казахстане завершена разработка проекта Социального кодекса — основополагающего законодательного документа. По словам министра труда и социальной защиты Т. Дуйсеновой, проект станет основой для построения новой социальной политики, главной целью которой будет создание базовых условий для укрепления и развития казахстанской семьи. Для реализации предусмотрено формирование нового социального контракта между государством, бизнесом и гражданами.
Адресная социальная помощь
Приказом министра труда и социальной защиты населения РК от 22 ноября 2022 года № 470 для определения полного состава многодетной семьи для оказания услуг
и некоторых льгот «Сведения о супруге и о детях заявителя» дополнены графой «Адрес проживания».
Размер назначенной суммы адресной социальной помощи (АСП) для каждой конкретной семьи определяется индивидуально в зависимости от совокупного дохода и размера черты бедности.
АСП включает и гарантированный социальный пакет для детей, предоставляемый в натуральном виде.
Размеры госсоцпособий
Размеры государственных социальных пособий, в том числе для лиц, проживающих в медико-социальных учреждениях и находящихся в исправительных учреждениях, устанавливаются в размерах, предусмотренных статьями 12 и 16 Закона РК от 16 июня 1997 г. № 126 «О государственных социальных пособиях по инвалидности и по случаю потери кормильца в Республике Казахстан» повышаются с 1 января 2023 года в связи с увеличением размера ПМ (40567 тенге). В Казахстане размеры государственных социальных пособий по случаю потери кормильца зависят от количества иждивенцев умершего кормильца, а также от величины прожиточного минимума.
Размеры социальных выплат на случай утраты трудоспособности и потери кормильца из Государственного фонда социального страхования повышаются с 1 января 2023 года на 8,5 % в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан «О повышении размеров социальных выплат из Государственного фонда социального страхования с 1 января 2023 года».
Размер пособия по инвалидности от общего заболевания первой группы составит 77 889 тенге, второй группы — 62 068 тенге, третьей группы — 42 190 тенге.
В связи с увеличением размера МРП с 1 января 2023 года повышаются размеры:
► государственных специальных пособий по спискам №1 и №2,
► пособий для несовершеннолетних детей, в том числе детей, обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и (или) послевузовского образования, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания организаций образования (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста), назначенных, но не выплаченных единовременных денежных компенсаций гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне и жертвам массовых политических репрессий.
В связи с увеличением с 1 января 2023 года периода получения социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком с одного года до полутора лет увеличивается период выплаты ежемесячной бюджетной субсидии обязательных пенсионных взносов получателям социальных выплат на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста полутора лет из Государственного фонда социального страхования.
Пособие на рождение выплачивается как работающим, так и неработающим женщинам:
► на рождение первого, второго и третьего ребенка — 38 МРП (в 2022 году — 120 840 тенге, с 1 января 2023 года — 131 100 тенге);
► на четвертого и более ребенка — 63 МРП (в 2022 году — 200 340 тенге, с 1 января 2023 года — 217 350 тенге).
Татьяна Корецкая
В нашем Telegram-канале много интересного, важные и новые события. Наш Instagram. Подписывайтесь!