С 2014 года при оглашении приговоров судов вместо привычных слуху среднего, строгого и т. д. режима содержания осужденных стало звучать: учреждения уголовно-исполнительной системы разных видов безопасности. То есть введен термин «безопасность».
Как рассказал начальник департамента уголовно-исполнительной системы по городу Шымкенту и Туркестанской области полковник юстици Т. Джанибеков, связано это с реформой в данной структуре.
— 20 мая вступил в силу Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам прав человека в сфере уголовного судопроизводства, исполнения наказания, а также предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения». Он содержит принципиально новые критерии распределения осужденных в места лишения свободы, — сказал Тенизжан Нурмаханович. — В учреждениях минимальной безопасности теперь содержатся осужденные за преступления, совершенные по неосторожности; полностью возместившие ущерб, причиненный преступлением; ранее судимые за умышленные преступления, за которые назначено лишение свободы до двух лет, имеющие положительные характеристики, по ст. 96 из учреждения средней и максимальной безопасности.
В учреждения средней безопасности направляют осужденных на срок свыше двух лет за совершение умышленных преступлений, ранее не отбывавших лишение свободы.
Учреждения максимальной безопасности — для осужденных, которых раньше уже лишали свободы за другие преступления и независимо от погашения судимости.
Шымкент может дать фору по числу уголовно-исполнительных учреждений. Есть даже для женщин. А в следственном изоляторе проходят, случается, судебные процессы, когда очень много и обвиняемых, и потерпевших, как, к примеру, уголовное дело о финансовой пирамиде «Индиго». Его рассматривали не в Туркестане, а в Шымкентском СИЗО.
— Сколько сегодня колоний в Шымкенте и Туркестанской области? Какие их коснулись пенитенциарные новации?
— Всего у нас шесть уголовно-исполнительных учреждений: пять — в Шымкенте и одно — в Толебийском районе. Все перепрофилированы, получили новые номера по приказу министра внутренних дел. А одно поменяло и свой статус. Вместо прежних привычных слуху ИЧ теперь в их паспорте значатся номера.
31 колония ИЧ-167/3, расположенная на Темирлановском шоссе в Шымкенте, сейчас называется учреждение средней безопасности №54 (общий режим). ИЧ-167/2 — учреждение максимальной безопасности (строгий режим). ИЧ-167/4 — женская колония на улице Майлы кожа — учреждение №78 максимальной безопасности (строгий режим для женщин).
ИЧ-167/9 поменяла и номер, и статус. В течение многих лет туда отправляли убийц, наркодельцов, насильников, получивших большие сроки лишения свободы. Сейчас это учреждение средней безопасности №55. А его прежних сидельцев переселили в учреждение максимальной безопасности №53 (ИЧ-167/2). Колония-поселение осталась на прежнем месте в черте города. Ее официальное название — учреждение минимальной безопасности №56 (ИЧ-167/10). Следственный изолятор (ИЧ-167/11) — самый последний сданный в эксплуатацию в 2007 году в Шымкенте пенитенциарный объект — теперь называется учреждение смешанной безопасности №69. Но суть и назначение остались прежними.
Могу сказать, что условиях содержания в режиме средней безопасности значительно мягче. При обычных условиях содержания разрешено 6 посылок, 6 краткосрочных и два длительных свидания в год. При облегченных условиях содержания разрешено 12 посылок, 6 краткосрочных и 6 длительных свиданий в год.
В учреждениях максимальной безопасности при обычных условиях содержания разрешено 4 посылки, 4 краткосрочных и одно длительное свидание в год. При облегченных условиях содержания разрешено 6 посылок 4 краткосрочных и 4 длительных свидания в год.
И еще в нашей структуре 22 подразделения службы пробации. Они занимаются контролем за осужденными, отбывающими наказание в виде ограничения свободы, осужденными условно, а также подготовкой к освобождению осужденных, отбывающих наказание в учреждениях пенитенциарной системы. Новации соответствуют международным стандартам.
— Тенизжан Нурмаханович, какова численность тюремного населения в нашем регионе?
— Сегодня в учреждениях уголовно-исполнительной системы в Шымкенте и Туркестанской области содержатся 3377 человек.
— Сколько убийц, педофилов? Их стало больше или меньше?
— За преступления сексуального характера против несовершеннолетних в учреждении максимальной безопасности №53 сейчас находятся порядка 80 заключенных.
— Сидельцы — это местные жители или есть из других областей?
— 100% шымкентцы и жители Туркестанской области. Все отбывают наказание по месту жительства. Есть иностранцы, их переводят в другие области.
— Какая ситуация с медицинским обслуживанием? Как сообщалось, эти функции передали лечебным учреждениям системы здравоохранения.
— В соответствии с Указом Президента РК «О мерах по дальнейшему совершенствованию государственного управления Республики Казахстан» от 19.07.2021 года функции и полномочия Министерства внутренних дел в сфере медицинского обслуживания лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, переданы в ведение Министерства здравоохранения РК. С 1 июля 2022 года медчасть учреждения №69 (следственный изолятор) вошла в состав поликлиники №11 управления здравоохранения Шымкента. С 1 января 2023 года медицинские части учреждений №№53, 54, 56, 78 переданы в Шымкентскую городскую больницу №2. А медчасть учреждения №55 — в Ленгерскую городскую больницу управления здравоохранения Туркестанской области.
— Трудоустройство заключенных всегда было головной болью и руководства уголовно-исполнительной системы, и администрации учреждений. Какие реальные возможности у заключенных по трудоустройству в местах лишения свободы?
— В соответствии со статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса РК «Привлечение к труду» администрация учреждений трудоустраивает осужденных на предприятиях уголовно-исполнительной системы, оказывает содействие в трудоустройстве в организациях, расположенных на территории учреждений либо за ее пределами, при обеспечении их охраны и изоляции. И это сложная задача. По целевому индикатору, утвержденному Стратегическим планом Министерства внутренних дел РК на 2020-2024 годы, он должен быть не менее 59 %. По итогам третьего квартала 2023 года количество осужденных у нас составляло в среднем 2 641 человек. Из них 1 808 (в 2022 году 2 404) были трудоустроены. А число трудоустроенных на оплачиваемую работу — 1 005 человек.
Среди сидельцев 113 инвалидов и пенсионеров. В учреждениях №№53, 54, 55, 78 находится 19 предприятий среднего и малого бизнеса. На них трудятся 565 осужденных.
— В интернете появилась информация о терминалах по подаче электронных жалоб осужденных в исправительных учреждениях.
— В целях улучшения правового положения осужденных, соблюдения их законных прав и интересов, своевременного точного реагирования на любые правонарушения в пенитенциарных учреждениях города Шымкента запущен 21 терминал для подачи электронных жалоб осужденными. До конца текущего года планируется установить еще 14. В текущем году осужденными направлено 62 обращения. Осужденные могут подавать свои жалобы в органы прокуратуры и иные государственные органы, не обращаясь в администрацию учреждения.
— Любопытно, браслеты для удаленного контроля, как, например в США, у вас применяются?
— В соответствии с договором Комитета уголовно-исполнительной системы МВД РК от 15.02.2022 года с компанией ТОО «КаР-Тел» оказывались услуги по аренде электронных средств слежения (ЭСС) осужденных для служб пробации пенитенциарной системы. Нам был выделен 91 браслет для осужденных: Туркестанской области — 42, Шымкенту — 49. Но появились проблемы с аккумуляторными батареями для ЭСС. И после окончания договорных сроков с ТОО «КаР-Тел» по этой причине браслеты для электронного слежения за осужденными у нас не применяются. Сейчас это работа повторно прорабатывается с Комитетом УИС.
— Тенизжан Нурмаханович, в СМИ постоянно появляется информация о задержании вашей охраной лиц, пытающихся перебросить на территорию исправительных учреждений, в том числе на Темирлановском шоссе, наркотики и прочие запрещенные предметы. Сколько с начала года выявлено таких фактов? Их стало больше или меньше?
— В ходе оперативно-розыскных мероприятий в учреждении №53 (максимальной безопасности) сотрудники департамента уголовно-исполнительной системы по Шымкенту и Туркестанской области с ДП города Шымкента за 10 месяцев выявили восемь фактов подготовки переброса через основное ограждение. 11 лиц, пытавшихся это сделать, были задержаны и доставлены в Енбекшинское районное управление полиции. В отношении них возбуждены уголовные дела по статьям 296 УК «Незаконное обращение с наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами без цели сбыта» и 297 УК «Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта, пересылка либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов». По одному факту дело прекращено, по семи проводится досудебное следствие. Было изъято четыре сотовых телефона и наркотическое вещество (марихуана). Выявление фактов переброса проводилось совместно с сотрудниками центра оперативного управления департамента полиции Шымкента. По сравнению с 2022 годом количество перебросов за 9 месяцев нынешнего уменьшилось на один факт.
Татьяна Корецкая
В нашем Telegram-канале много интересного, важные и новые события. Наш Instagram. Подписывайтесь!