16 марта 2022 года Глава государства К. Токаев обратился к народу Казахстана с Посланием.
Его содержание и масштабы выходят за рамки одного года. В документе отражаются все самые актуальные и на сегодняшний день проблемы и даются конкретные пути их решения, в нем учитываются нужды и чаяния всех казахстанцев.
Президент подчеркнул, что мы должны извлечь уроки из прошлого и уверенно сделать шаг в будущее. И в первую очередь наш народ должен быть сплоченным, сильным. Каждое решение надо принимать взвешенно, к каждому делу приступать со всей ответственностью.
Страна, которая ставит перед собой амбициозные задачи и стремится к их выполнению, у населения которой высокий дух патриотизма, всегда добьется поставленных целей. Наша главная задача — построение Нового Казахстана.
Речь в Послании шла также об окончательном переходе от суперпрезидентской формы правления к президентской республике с сильным Парламентом. Сегодня все вопросы в нашей стране буквально замыкаются на Президенте. Нужно постепенно отходить от такой практики.
Сращивание партийных структур с государственным аппаратом крайне нежелательно. Политическому доминированию нужно поставить надежный заслон.
Касым-Жомарт Кемелевич предложил законодательно оформить обязанность Президента о прекращении членства в партии на период своих полномочий. Исходя из этой же логики необходимо запретить на законодательном уровне акимам и их заместителям занимать должности в партиях. Такие решения позволят сформировать многополюсную партийную систему.
Последовательно сокращая полномочия Президента, предстоит значительно укрепить роль Парламента и тем самым повысить институционную устойчивость государства. Президентскую квоту в Сенате следует рассматривать не как средство контроля, а в качестве учета голосов и мнений социальных групп, слабо представленных в Парламенте. Главой государства принято решение о сокращении президентской квоты в Сенате с 15 до десяти депутатов. Причем пять из них будут рекомендованы Ассамблеей народа Казахстана, а не избраны ею, как было раньше. Таким образом будет упразднена квота АНК в Мажилисе. Эта квота переносится в Сенат и сокращается с девяти до пяти депутатов.
Президент считает целесообразным ввести норму, предполагающую право Сената только одобрять или не одобрять законы, уже принятые Мажилисом.
Следовательно, именно Мажилис наделяется правом принимать законы. Президент предложил перейти к более гармоничной смешанной избирательной системе, которая в полной мере учтет права всех граждан. Пропорционально-мажоритарная модель будет лучше отражать интересы избирателей как на национальном, так и на региональном уровне. Депутатский корпус Мажилиса будет формироваться по следующей схеме: 70 процентов — на пропорциональной основе и 30 процентов — на мажоритарной. Кроме того, смешанная модель будет внедрена на выборах маслихатов областей и городов республиканского значения.
Теперь, по сути, каждый регион получит возможность избрать в нижнюю палату как минимум одного депутата. А в районах и городах, где требуется тесное взаимодействие депутатов с гражданами, предлагается полностью перейти на мажоритарную систему. Это создаст на местах более конкурентную политическую среду и откроет дополнительные возможности для появления новых авторитетных политиков.
В Казахстане будет также упрощена процедура регистрации партий. Регистрационный порог будет снижен в четыре раза — с 20 до пяти тысяч человек.
Минимальная численность региональных представительств уменьшится в три раза — с 600 до 200 человек. Почти на треть, с тысячи человек до 700, сократится минимальная численность инициативной группы граждан для создания партии.
В рамках политической модернизации маслихаты должны стать ключевым звеном местного самоуправления. Президент предложил четко обозначить полномочия маслихатов. Нужно кардинально пересмотреть систему финансирования регионов. С учетом введения выборности акимов целесообразно внедрить механизм прямого финансирования органов местного самоуправления в соответствии с передовой международной практикой.
Ведется большая работа по реализации задач, обозначенных в Послании. В частности, мною в Жетысайском районе с начала года проведено шесть общественных приемов и встреч с избирателями. Проблемы, поднимаемые гражданами, находят решение.
16 марта я был вместе с жителями населенных пунктов Мактааральского района, где существовала угроза подтопления, помог с техникой, мобилизацией людей.
На заседаниях Политсовета, фракции, собраниях поднимаю вопросы, волнующие моих избирателей, добиваюсь их рассмотрения.
Считаю, что Послание всем придало уверенности в завтрашнем дне. Призываю всех принять активное участие в реализации задач по построению Нового Казахстана. Каждый гражданин нашей страны должен почувствовать позитивные изменения.
Н. АБИШЕВ,
депутат областного маслихата
В нашем Telegram-канале много интересного, важные и новые события. Наш Instagram. Подписывайтесь!