Жить в своем доме мечтает каждый. Вот только какие до начала строительства необходимо оформить документы и в какие государственные органы обратиться, известно немногим.
Разобраться во всех тонкостях индивидуального строительства нам помог исполняющий обязанности руководителя управления строительства ЮКО Т. Усубалиев.
— Токтар Оразович, расскажите, пожалуйста, нашим читателям, как нужно правильно оформить документы на будущий дом, с чего начать, куда обратиться.
— Строительство частного домостроения регулируется Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан». Здесь необходимо отметить, что территория нашей области считается сейсмоопасной, согласно СНиП РК во многих районах коэффициент сейсмической опасности равен семи-восьми баллам. В сейсмоопасных районах индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) должно вестись исключительно по проектно-сметной документации. А согласно приказу Министерства национальной экономики №750 от 30 ноября 2015 года в несейсмоопасных районах дома должны строиться по упрощенному методу, а именно по эскизным проектам. Здесь хочу отметить, что в 2017 году в республике принята программа «Нурлы жер», и одним из ее направлений является развитие индивидуального жилищного строительства.
— А есть ли в области районы, которые не относятся к сейсмоопасным?
— Да. Это Отрарский, Сузакский районы, города Туркестан и Кентау, а также некоторые участки Байдибекского и Ордабасинского районов.
— Допустим, что я получила или купила земельный участок и, конечно же, хочу как можно быстрее начать строительство. С чего я должна начать?
— Пошагово это будет выглядеть так. Согласно Закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» собственник домостроения одновременно является и заказчиком строительства, и ему необходимо предпринять следующие шаги. Сначала жители сейсмоопасных районов должны получить архитектурно-планировочное задание (АПЗ) в райархитектуре, а заказчики несейсмоопасных районов там же должны утвердить эскизный проект. Согласно пункту 2 статьи 34 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» необходимо разработать проектно-сметную документацию (ПСД). Причем разрабатывать ее должна только организация, имеющая лицензию на этот вид деятельности. Согласно пункту 1 статьи 34, а также статье 66 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» необходимо заключить договоры с подрядной и проектной организациями, а также с организацией, выполняющей инжиниринговые услуги (технадзор). Все три предприятия должны иметь лицензии на данные виды деятельности. Согласно статье 68 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», приказу Министерства национальной экономики №4 от 6 января 2015 года вам необходимо уведомить областное управление государственного архитектурно-строительного контроля ЮКО о том, что вы начинаете строительство.
— Да, придется немало побегать. А нельзя ли сначала построить дом, а потом, когда будет время, оформить нужные бумаги?
— Нет. И не только потому, что это требование закона, но и ради безопасности владельца будущего жилья: чтобы оно было построено качественно, стояло без угрозы для своих жильцов много лет, а его архитектурный облик соответствовал современным требованиям.
— Понятно. Итак, будем считать, что все документы, необходимые для начала строительства, собраны и дом построен. Что дальше?
— Следующим шагом будет оформление акта приемки дома в эксплуатацию. Эту работу необходимо провести согласно статье 75 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан». А согласно статье 26 вам необходимо зарегистрировать настоящий акт в районной или городской архитектуре. Также нужно в трехдневный срок сдать в областное управление государственного архитектурно-строительного контроля ЮКО (ГАСК) акт приемки в эксплуатацию объекта, декларацию о соответствии, заключение о качественном выполнении строительно-монтажных работ и выполнении работ в соответствии с ПСД.
— А что грозит тем, кто решит нарушить эти требования?
— К тем гражданам, которые решились построить собственный дом, нарушив требования закона, со стороны ГАСКа будут приняты меры в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Республики Казахстан.
— Спасибо за интервью.
♦ Справка «ЮК»: В Административном кодексе штрафы за нарушения закона при строительстве жилья предусмотрены несколькими статьями: ст. 463 предусматривает наказание в виде 15 МРП за начало строительства без уведомления; ст. 316 — 120 МРП за строительство без ПСД, ст. 323 — 10 МРП за неоформление акта приемки в эксплуатацию после окончания строительства. На сегодняшний день 1 МРП составляет 2269 тенге.
♦ Справка «ЮК»: Сейсмическая опасность — это определенная специалистами угроза возникновения землетрясений в определенном регионе. Коэффициент сейсмической опасности характеризуется по тому, какие по воздействию землетрясения могут происходить в данном регионе. Но не по магнитудной шкале Рихтера-Канамори, а по балльной системе Меркалли или Медведева-Карника. Поэтому когда говорят, что в регионе возможны семи- и восьмибалльные землетрясения, то говорят именно о потенциальной возможности таких землетрясений в этом районе, а не о том, что такое землетрясение будет в ближайшие годы.
Обязанности и порядок строительства индивидуальных жилых домов в районах и городах с высокой сейсмической опасностью.
- Отделы архитектуры и градостроительства. Утверждение плана размещения индивидуальных жилых домов на местности согласно плану детальной планировки районов и городов.
- Отделы архитектуры и градостроительства. Предоставить заказчику утвержденные АПЗ и эскизные проекты.
- Застройщик. Составить договор с подрядной проектной организацией (технадзор) о строительстве жилого дома.
- Застройщик. Уведомить управление (ГАСК) о качестве строительных работ жилого дома.
- Управление (ГАСК). В ходе строительства жилого дома следить за соблюдением СНиП РК.
- Отделы архитектуры и градостроительства. После завершения строительства жилого дома проверить соответствие проекту.
Строительство индивидуальных жилых домов в районах и городах с невысокой сейсмической опасностью ведется по эскизным проектам.
И.Притула