В первой половине текущего года в сфере туризма нашей страны произошло несколько важных событий. И все они были направлены на развитие туризма и безопасность туристов.
Самым главным из них стало июньское совещание, посвященное развитию туризма, под председательством Главы государства К. Токаева.
«Сегодня доля туризма в мировом валовом продукте превысила девять процентов. Таким образом, можно говорить, что этот показатель возвращается на допандемийный уровень. Около десяти процентов рабочих мест в мире обеспечивает туризм. Каждое четвертое новое рабочее место открывается в этой отрасли. 30 процентов мирового экспорта, семь процентов инвестиций и пять процентов налоговых поступлений приходятся на сферу туристических услуг. У Казахстана есть все необходимое для развития всех видов туризма: от экологического до делового», — сказал на совещании Президент РК.
К слову, доля туризма в валовом продукте у наших соседей — Республики Узбекистан — составляет восемь процентов. Мы к этому показателю запланировали прийти в 2025 году. За последние четыре года доля туризма в структуре казахстанской экономики снизилась с 3,7 процента до 3,2.
Президент раскритиковал планы Правительства по развитию одновременно 20 туристических зон во всех регионах страны, заявив, что такой подход неэффективен и приведет к распылению ограниченных ресурсов государства. По его мнению, целесообразнее обустроить в кратчайшие сроки наиболее перспективные объекты, которые должны стать визитной карточкой туризма Казахстана на глобальном уровне.
Что касается наиболее перспективных объектов, то Туркестанская область подходит в этом плане во всех отношениях.
Во-первых, как уже не раз говорилось, у региона огромный потенциал для развития туризма. Как внутреннего, так и зарубежного. В нашем распоряжении более тысячи памятников археологии, истории, духовности и природы.
Во-вторых, Туркестанская область расположена в приграничной с южными республиками зоне, и через нас, как и через них, проходил Великий Шелковый путь, который стал международным туристическим брендом.
В-третьих, если верить статистике, то туристическая зона Туркестан в первом квартале этого года вошла в пятерку лидеров среди популярных у туристов курортов страны. Кстати, лидирующие позиции Туркестан занимает и по запросам в интернете, после Актау его ищут 11% пользователей всемирной сети.
Говорил К. Токаев и о глобальном информационном пространстве, которое необходимо использовать в полной мере для развития туризма.
«Чтобы привлечь туристов из-за рубежа, следует как можно шире знакомить мир с нашей страной. Необходимо тесно сотрудничать с крупнейшими международными медиакомпаниями. Поручаю Министерству иностранных дел проработать данный вопрос», — подчеркнул Глава государства.
И буквально через полмесяца в эфире телеканала CCTV4 состоялась премьера трехсерийной документальной ленты «Bond with China — For the Common Dream». Этот фильм создан в рамках Года туризма Казахстана в Китае при поддержке Министерства туризма и спорта РК и Национальной компании «Kazakh Tourism». Съемки проходили в ключевых туристских локациях Казахстана, в том числе в Аксу-Жабаглинском заповеднике и городе Туркестане.
Однако прошедшая практически сразу же после президентского совещания в НПП «Атамекен» встреча, посвященная развитию отечественного туризма, конкретных вопросов, касающихся туризма в Туркестанской области, не рассматривала. Единственное, что было предложено, это дополнить пятизвездочные отели Rixos, Fairmont и Swiss Hotel более доступными трех- и четырехзвездочными вариантами, так как разным категориям туристов важно предлагать широкую линейку размещения. На юге страны один из вышеназванных гостиничных брендов присутствует и в Туркестане, и в Шымкенте.
Необходимо упомянуть и о проблеме, которая была высказана на встрече вице-президентом ОЮЛ «Евразийская ассоциация туризма» К. Елеусизовым. Он выразил обеспокоенность тем, что нововведения в Налоговом кодексе могут негативно сказаться на турагентском рынке.
«Полностью убрали порог НДС. Получается, что все туроператоры и турагентства станут плательщиками НДС, а это обязательно отразится на стоимости туров», — поделился К. Елеусизов.
Еще один момент связан с новой редакцией Налогового кодекса и принятым Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам особо охраняемых природных территорий и электроэнергетики». В Туркестанской области таких территорий четыре: два заповедника и два нацпарка. Однако изначально многие туроператоры, турагенты и гиды-экскурсоводы неправильно истолковали законодательные изменения, посчитав, что отныне отменяется плата за посещение особо охраняемых природных территорий. Но это не так. Согласно принятым поправкам, стоимость платы, взимаемой за посещение нацпарков и заповедников, будет рассчитываться с учетом рекреационной нагрузки на природу конкретной особо охраняемой природной территории, и все поступления будут оставаться в их распоряжении. Ранее эти деньги поступали в местные или республиканский бюджеты. Здесь же стоит отметить, что теперь стоимость входа или въезда на территорию нацпарков и заповедников может быть дифференцированной.
Развитием туризма интересуются и в Сенате Парламента Казахстана. В депутатском запросе сенатора А. Капбаровой сказано, что в туристической отрасли отсутствует последовательность и преемственность в развитии, гостиничная инфраструктура недостаточно развита, качество интернета и цифровизации туристических услуг на низком уровне, а меры господдержки — неэффективны. Кроме критических замечаний есть в депутатском запросе и предложения.
«Необходимо включение показателей по развитию туризма в оценочный рейтинг акимов регионов. В регионах необходимо создать отдельные управления по туризму. Также важно проработать вопрос наделения местных исполнительных органов компетенцией по строительству инженерно-коммуникационной инфраструктуры вне населенных пунктов и на территории национальных парков. Считаем, что вышеуказанные меры станут основой для безопасной и устойчивой инфраструктуры, способствующей развитию туризма в Казахстане», — сказала сенатор.
В этой связи вице-министр туризма и спорта Е. Еркинбаев встретился с членами Сената РК и представителями туристской отрасли.
В повестку дискуссии вошли вопросы усиления маркетинга и мер государственной поддержки, в том числе при строительстве этноаулов, глэмпингов, а также развития инфраструктуры для автокараванов.
В свою очередь Министерство туризма и спорта провело брифинг в столице, на котором было отмечено, что в стране хорошо развивается этнотуризм.
«Развитие этнотуризма в Алматинской и Туркестанской областях находится на более высоком уровне, чем в других регионах страны. В эти регионы организуются туры, основанные на национальных традициях и культуре. Кроме того, создаются этносела с целью демонстрации образа жизни и ремесел казахского народа. В Туркестанской области предлагаются этнотуры на основе наследия Великого Шелкового пути», — сообщили на брифинге.
Наибольший интерес к этнотуризму проявляется у туристов из России, Китая и Германии. Интересен этот вид туризма и нашим гостям из арабских стран. Как пояснили на брифинге представители министерства, богатое культурное наследие и красивая природа Казахстана привлекают внимание иностранных туристов, и есть надежда, что эта отрасль будет и далее развиваться.
Как уже было сказано ранее, Туркестанская область является приграничной территорией. С одной стороны, это плюс. С другой, дополнительная ответственность туристов при нахождении в пограничной зоне. Речь в первую очередь идет о горах. Что необходимо знать туристам, которые собираются увидеть наши природные красоты, находящиеся в приграничье? Об этом рассказали представители пограничной службы на пресс-конференции, организованной визит-центром Шымкент.
«Как вы знаете, в мире нестабильная ситуация. Участились террористические акты и различные угрозы национальной безопасности. С учетом складывающейся ситуации в мире возникла необходимость более серьезно подойти к обеспечению национальной безопасности Республики Казахстан. Законом РК «О государственной границе» предусмотрено письменное уведомление пограничной службы о проведении любых мероприятий в пограничной зоне. Пограничная зона определена у нас постановлением Правительства. Это 25 километров от линии государственной границы. За несоблюдение этого требования Административный кодекс Республики Казахстан предусматривает административную ответственность в виде штрафа в размере от 5 до 75 МРП», — сообщил на пресс-конференции начальник отдела дознания и административного производства департамента пограничной службы КНБ РК по Туркестанской области полковник юстиции И. Санин.
Спикер также отметил, что данное требование касается не только индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и всех субъектов, как физических, так и юридических, в том числе государственных предприятий.
Только за пять месяцев этого года в Туркестанской области за нарушение требования законодательства при нахождении в пограничной зоне к административной ответственности привлечены более 70 человек.
К ответственности привлекаются не гиды-экскурсоводы, сопровождающие туристические группы, а организаторы туров и мероприятий. Поэтому организатор должен заблаговременно письменно уведомить пограничную службу о месте, времени, характере мероприятия, проводимого в пограничной зоне. Будь то обычный поход выходного дня или, например, фестиваль.
Уведомления о пребывании в пограничной зоне организаторам туров и мероприятий необходимо направлять в пограничные управления по следующим адресам:
ПУ по Мактааральскому району — поселок Мырзакент, ул. Бейбитшилик, № 300 (к этому управлению относятся приграничные Мактааральский, Жетысайский, Шардаринский и Отрарский районы),
ПУ по Сарыагашскому району — город Сарыагаш, ул. Т. Турсынкулова, № 12а (районы: Сарыагашский и Келесский),
ПУ по Толебийскому району — город Шымкент, Енбекшинский район, ул. Елшибек батыра, № 114/1 (районы: Толебийский и Казыгуртский).
«Активизация законодательных мер необходима, в том числе, и на случай чрезвычайных ситуаций. Вы знаете, что практически ежегодно в наших горах происходят трагедии. В том числе со смертельным исходом. Кроме того, горы на сегодняшний день такое место, где можно расположить бандформирования, лагеря по подготовке террористов. Деструктивные элементы, которые уходят сейчас от ответственности, пытаются где-то расположиться и проводить свою террористическую подготовку. Вы неоднократно видите в СМИ, как органы национальной безопасности публикуют, что пресечена подготовка к теракту», — пояснил спикер присутствующим на пресс-конференции.
Напомнили участники встречи и о том, что не только пограничники должны стоять на защите государственной границы. Это долг каждого гражданина страны.
Владимир Привалов
В нашем Telegram-канале много интересного, важные и новые события. Наш Instagram. Подписывайтесь!