«Новые подходы к реформированию судебной системы должны обеспечить дальнейшее укрепление независимости судей, укрепить доверие общества к судам, стимулировать привлечение к отправлению правосудия новых профессиональных кадров, повысить удобство и эффективность судебного процесса».
Президент РК К. Токаев
Звезда Г. Байарыстана загорелась, когда его, судью Аль-Фарабийского районного суда Шымкента, назначили координатором по работе со средствами массовой информации. И он оказался ну просто замечательным судьей- координатором: обязательным, доброжелательным, дисциплинированным. Находка для журналистов!
Ну никогда не было отказов. С ним всегда можно было договориться о встрече.
Судья-координатор по работе со СМИ
Помню, как два года назад мы с коллегой из республиканской газеты примчались к нему уже под занавес рабочего дня, узнав, что апелляция оставила в силе вынесенный им приговор по резонансному делу о взяточничестве экс-руководителя департамента внутреннего государственного аудита по городу Шымкенту, занявшего такое же кресло в Восточно-Казахстанской области, его зама, руководителя отдела и предпринимателя-взяткодателя.
Видно было, что у Гани Догдырбаевича тогда выдался сложный день, но он дождался нас и ответил на все вопросы. И такое уважение к журналистской работе дорогого стоит. Поэтому судью-координатора по работе со СМИ Г. Байарыстана шымкентские журналисты ценили и почитали.
Председатель за все в ответе
Указом Президента Республики Казахстан от 15 мая 2023 года Абайский, Аль-Фарабийский, Енбекшинский и Каратауский районные суды города Шымкента были реорганизованы в межрайонный суд по гражданским делам города Шымкента и межрайонный суд по уголовным делам города Шымкента. Г. Байарыстана назначили судьей в межрайонный суд по уголовным делам. Проработал он в этом коллективе 7 месяцев.
В декабре 2023 года по Указу Главы государства Гани Догдырбаевич возглавил Толебийский районный суд Туркестанской области: его предшественник в этой должности Ж. Сейтжапбаров ушел в отставку по выслуге лет.
Естественно, новая руководящая должность вызывает интерес, журналистский в частности. К тому же пришла пора подводить итоги первого полугодия. Гани Догдырбаевич дал добро на интервью «Южанке». Тогда-то и выяснилось, что у председателя суда самый напряженный день недели — понедельник, не зря в народе его называют самым тяжелым. А минимум нагрузок — в пятницу. Но пятничная встреча несколько раз откладывалась. В последний раз из-за ознакомительного визита нового председателя Туркестанского областного суда А. Султанова.
В Толебийском районном суде я была лет семь назад на оглашении приговора по делу о запредельных хищениях при строительстве социально значимого для района объекта — водовода с предгорий и водопроводных сетей в городе Ленгере. Работы выполняло, запомнила, АО «СМУ «Шымкентгазмонтаж» — победитель тендера. Приговоры тогда вынесли бывшему директору этого АО, заказчику в лице руководителя отдела районного акимата, представителю технадзора. Народу в зале судебного заседания было очень много, люди стояли даже в проходах. Запомнился небольших размеров вестибюль, из которого через турникет людей провожали в зал судебного заседания.
Толебийский районный суд находится в городе Ленгере, улица Айтеке би, 16. Если идти пешком с автостанции, расстояние приличное.
В вестибюле за стеклянной перегородкой, как в прокуратуре Шымкента, сидят работники суда, принимающие обращения граждан, и дежурные адвокаты. Впервые в сельском районном суде увидела у входа полки с республиканскими глянцевыми юридическими журналами «Зангер» и «Фемида». Скорее всего, они для судебного персонала. Но и посетителям просмотреть-почитать не возбраняется. Одним словом, наглядная пропаганда правовых знаний.
Новая метла по-новому метет
От прежних председателей Гани Догдырбаевичу достался просторный кабинет на втором этаже. Две стены в нем, выходящие на улицу, застекленные (такое я видела в кабинете депутата облмаслихата, казыгуртского сельхозпроизводителя, руководителя ТОО «Сапа 2002» Н. Аширова в селе Шарбулак). Красивые комнатные цветы в горшках. Г. Байарыстан сразу отмежевался: цветоводством не увлекается. В кабинете, когда пришел, они уже были. И ухаживает за ними в здании суда молодая сотрудница — большой знаток и любительница комнатных растений.
«Вступив в председательскую должность, с чего начали как новый руководитель?» — поинтересовалась я.
«В коллективе десять специалистов и вместе со мной пять судей. Средний возраст — 40 лет. Из кабинета у меня обзор на всю улицу перед судом. Обратил внимание, что специалисты-мужчины выходят на улицу покурить. Общаются с людьми. Ленгер — небольшой городок, многие друг друга знают. Собрал весь коллектив и озвучил требования: никаких опозданий, рабочий день с 9 утра до 18:30 вечера. Безукоризненный внешний вид: мы — служители Фемиды. Никаких хождений по суду, никакого непроцессуального общения с родственниками, знакомыми. Все перекуры только во дворе. И самое главное — честное и добросовестное исполнение профессиональных обязанностей.
К большому сожалению, гуляют слухи, что если человек работает в суде, то он может помочь решить возникшие проблемы «по-свойски». А нам нужно справедливыми и законными судебными решениями, своим поведением доказывать и убеждать людей в том, что каждый гражданин может защитить свои права в суде — честном и беспристрастном», — рассказал Г. Байарыстан.
Председатель проверил: в здании суда установлено восемь видеокамер. Их обновили, а запись вывели на монитор в его рабочем кабинете. Об этом знают в коллективе: око шефа не дремлет. Обратил Г. Байарыстан внимание и на работавшую со сбоями видеоконференц-связь (ВКС), которая дает возможность провести заседание с участием граждан, живущих за много километров от здания суда. Особенно это актуально для лиц, находящихся в местах лишения свободы. На территории Толебийского района расположено исправительное учреждение средней безопасности № 55 (раньше оно имело статус строгого режима, в нем содержались убийцы, педофилы, наркодилеры). В Толебийском райсуде рассматриваются ходатайства об условно-досрочном освобождении, а также о замене назначенного наказания более мягким видом наказания. И видеоконференц-связь по таким делам необходима (сейчас ВКС в суде действует безупречно).
Г. Байарыстан лично рассматривает такие ходатайства. Несколько раз выезжал в учреждение №55, где встречался и с руководством, и с заявителями ходатайств. Гани Догдырбаевич упомянул уголовное дело, связанное с этим исправительным заведением, которое сейчас в его производстве. Оно по статье 429 УК РК «Угроза применения насилия в отношении сотрудника учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества, либо его близких, а также осужденного или посягательство на их здоровье или жизнь».
Ни одной отмены за полгода
Толебийский районый суд с председателем Г. Байарыстаном отработал первые шесть месяцев 2024 года без единой отмены вынесенных решений и приговоров. Журналистам ну позарез нужны жареные факты. Надеялась получить их и у Г. Байарыстана. И оказалось, что таковых нет. Все дела об убийствах и прочих тяжких и особо тяжких преступлениях уходят в специализированный межрайонный суд по уголовным делам Туркестана (СМУС). Административные иски граждан к госструктурам, нерадивым чиновникам рассматривает специализированный межрайонный суд Туркестана (СМАС).
Попросила сравнить судейские нагрузки в первом полугодии 2023-го и 2024 года. Гани Догдырбаевич озвучил показатели пяти месяцев. В прошлом году в производство суда поступило 559 гражданских исков, 42 уголовных дела и 243 об административных правонарушениях. В этом году количество уголовных дел сократилось до 37, административных увеличилось до 401. А число гражданских выросло до 758. Председатель объяснил активный рост гражданского судопроизводства: «Минюст приостановил действие лицензии одного из ленгерских нотариусов. И в наш суд с начала года поступило 204 заявления об отмене выполненной им нотариальной надписи».
Нотариальная надпись — это распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной денежной суммы или истребования движимого имущества. И, надо полагать, нотариальную лицензию приостановили неспроста. В Шымкенте осудили нотариуса и его «помогаек» за отъем недвижимости и земельных участков у народа. Отправили за решетку уже лишенную нотариальной лицензии гражданку за такие же махинации. А вот теперь деяния ленгерского экс-нотариуса прибавили по максимуму работы Толебийскому районному суду и головной боли его клиентам. Что же происходит в нашем нотариальном сообществе?
О возврате земли государству
В первом полугодии в Толебийском райсуде было рассмотрено два уголовных дела о коррупции. И оба — председателем, это исключительно его прерогатива, эта категория закреплена за ним.
«Прокуратура перепроверяет законность получения земельных наделов частными лицами, — объяснил Г. Байарыстан. — Она установила, что в 2003 году акимат передал в аренду на 49 лет 218 гектаров пастбищных земель одному гражданину. Сейчас выяснилось, что это была незаконная сделка. Ответчиками в злоупотреблении должностными полномочиями проходили экс-заместитель акима района и экс- руководитель районного отдела земельных отношений. Суд вернул 218 гектаров земли в государственный фонд. Оштрафовал экс-главу отдела земельных отношений. И прекратил за давностью лет преследование экс-заместителя акима района. По второму делу к шести годам ограничения свободы был приговорен бывший заместитель акима района, незаконно раздавший 26 участков по 12 соток каждый частным лицам под разведение садов».
Упомянул председатель, не вникая в подробности, о двух рассмотренных делах о защите чести, достоинства и деловой репутации.
Иск на частное лицо подал местный журналист. Второй — на этого же гражданина — его адвокат. Решение по одному делу вступило в законную силу. По другому находится в апелляции.
В уголовной судебной статистике района присутствуют правонарушения по ст. 188-1 УК РК «Скотокрадство», ст. 190 «Мошенничество», ст. 345-1 «Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения».
А в административной практике в лидерах статья 517 КоАП РК «Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения» и статья 610 «Нарушение водителями транспортных средств правил дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью людей, повреждение транспортных средств или иного имущества».
Встречи с населением
За неполные семь месяцев председательствования Г. Байарыстан организовал и провел несколько встреч с населением. Самую многочисленную с участием первых руководителей — в районном дворце культуры. Увидеть и услышать главного судью пришли и стар и млад.
Собрал в районном отделе образования все руководство и директоров 68 толебийских школ. И провел правовой всеобуч о последствиях и уголовном преследовании за хищение бюджетных средств. Встретился с активистами районных советов биев и матерей. Пообщался с жителями сел Коксаек, Биринши мамыр, Каскасу. Говорил о медиации, внесудебном решении земельных и прочих споров. Призывал оградить детей от наркотиков, азартных игр. Просвещал о новом законе о защите прав женщин и детей, который ужесточает уголовную ответственность.
«Жители сельских окраин должны знать, что любой конфликт можно решить мирным путем, не разжигая скандала и не доводя дело до суда. Судебные разбирательства — это всегда трата времени и здоровья», — считает председатель Г. Байарыстан.
А мне лично удалось услышать от жительницы Ленгера, общающейся по работе с нашей газетой: «Наш новый председатель суда — прекрасный оратор!»
Татьяна Корецкая
В нашем Telegram-канале много интересного, важные и новые события. Наш Instagram. Подписывайтесь!