За рулем опасный водитель

Прокуратура Шымкента выявила 586 владельцев водительских удостоверений, состоящих на учете в городском центре психического здоровья с диагнозами «наркомания» и «алкоголизм».

По словам первого заместителя прокурора Шымкента Н. Сейдалиева, все началось с анализа статистики дорожно-транспортных происшествий в городе-миллионнике. Внешне картина складывалась позитивная. На сегодня отмечено снижение количества ДТП.

Если за пять месяцев 2022 года их было зарегистрировано 137, то за этот же период нынешнего — 115. В прошлом году в них пострадал 201 человек, в этом — 164.

Но за пять месяцев 2022-го погибли 16 человек: 13 мужчин, три женщины и два ребенка. А в этом году число погибших выросло до 22: 13 мужчин, девять женщин и семь детей. Таким образом, проблема безопасного дорожного движения в южном мегаполисе остается актуальной, злободневной и требует пристального внимания.

«Мы изучили данные о водителях, спровоцировавших ДТП, в том числе с тяжкими последствиями. И обнаружилась интересная деталь: среди виновных есть молодые люди 18-19 лет. Парни в расцвете сил — и вдруг провокаторы дорожных аварий. Тогда и возникла мысль проанализировать состоящих на учете в городском центре психического здоровья, где числятся и молодые люди, на наличие у них водительских удостоверений. Такой анализ включили в план работы на первое полугодие», — сказал Нуржан Акыпбекович.

Откуда растут ноги

Прокуроры провели серьезную и объемную работу. Исследовали в общей сложности данные 19 000 шымкентцев. И выявились шокирующие цифры.

Среди состоящих на учете с диагнозом «наркомания» и «алкоголизм» в Шымкенте оказалось 586(!) обладателей водительских удостоверений. 286 из них совершили 1305 (!) административных правонарушений, а 19-22 дорожно-транспортных происшествия.

Приказом министра здравоохранения и социального развития РК от 09. 11. 2015 года № 853 утвержден перечень медицинских противопоказаний, при которых лицам запрещается управлять транспортными средствами. Контроль за исполнением этого приказа возложен на вице-министра здравоохранения и социальных программ. Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами занимает шесть страниц компьютерного текста. Есть в нем пункт «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ».

Прокуроры установили, что 409 из 586 лиц получили водительские удостоверения до того, как их поставили на медицинский учет. То есть были в здравии или, можно предположить, скрывали до поры до времени свои личностные проблемы. Но врачебную проверку состояния здоровья тогда прошли без проблем. И продолжают рулить, несмотря на медицинские противопоказания, представляя реальную угрозу для участников дорожного движения и пешеходов.

А вот 177 человек умудрились стать обладателями заветных водительских удостоверений уже будучи на учете в центре психического здоровья. Как это им удалось, большой вопрос. Если эти люди стояли на учете, то каким образом им были выданы права? Причем выдавались они подотчетным департаменту полиции Шымкента органом.

«Практически все получили эти документы до 2020 года. Можно предположить, — объяснил старший прокурор управления прокуратуры Шымкента К. Бейсенбаев, — что могли быть и поддельные медицинские справки. Но доказательств на сегодня нет. Не сохранилась бумажная документация. В списке, кому запрещена езда на автомобиле, лица с 1993-го по 1941 год рождения».

На неврологическом учете по месту жительства

Прокуроры также проанализировали наличие водительских удостоверений у шымкентцев с неврологическими заболеваниями, находящихся на диспансерном учете в поликлиниках по месту жительства. И среди этого контингента также установили владельцев водительских удостоверений — 682 человека. Им по медицинским противопоказаниям запрещено управлять автомобилем. Но разобраться, кто и как выдал им права, чтобы привлечь к ответственности и наказать виновных, тоже не представляется возможным.

Выявив актуальную для миллионного города проблему, проанализировав ее, надзорный орган принял меры.

6 июня прокуратура Шымкента направила представление в департамент полиции города о подаче судебных исков об изъятии водительских удостоверений у лиц, кому по медицинским противопоказаниям запрещено управлять транспортными средствами. И заниматься этим будет управление административной полиции ДП, в чьи обязанности входит выдача водительских прав. А теперь оно должно будет их изымать.

В Шымкенте может случиться судебный прецедент. Однозначно к таким искам должны быть приложены железные доказательства: медицинские заключения, что ответчик по состоянию здоровья за рулем транспортного средства представляет опасность для окружающих. И что по медицинским противопоказаниям ему запрещено иметь водительские права. Но медицинские учреждения могут сослаться на врачебную тайну и не рассекретить диагноз.

Однозначно административным полицейским придется много поработать, чтобы реализовать прокурорское предписание.

Эти грядущие суды однозначно представляют повышенный интерес для СМИ, даже если будут закрытыми.

Еще одно предписание прокуратура направила в акимат города. Для предупреждения дорожно-транспортных происшествий, травмирования и гибели людей обязать управление здравоохранения задействовать механизм по передаче сведений полиции о лицах, попавших по медицинским противопоказаниям под запрет садиться за руль транспортного средства.

А чтобы закрепить это законодательно, прокуратура Шымкента направила в Генеральную прокуратуру предложения инициировать внесение дополнений в законодательство, которые обязали бы органы здравоохранения сообщать о таких фактах в административную полицию, либо сделать так, чтобы сотрудники госавтоинспекции имели доступ к необходимой для них информации. И этот доступ должен жестко регламентироваться законом.

Прокуроры озвучили проблему. И ее нужно решать как можно быстрее.

Прокуратура Шымкента вносит предложение, чтобы сведения о запрете управления транспортным средством по медицинским противопоказаниям были открыты для сотрудников дорожной полиции.

А пока наркоманов и алкоголиков с водительскими удостоверениями выявляют в основном сотрудники дорожно-патрульной службы, когда останавливают автомобиль нарушителя ПДД. Отправляют водителя на медицинское обследование. А оно фиксирует алкогольное или наркотическое опьянение. Сколько уже было судов, когда таким гражданам объявляли пожизненный запрет садиться за руль.

Полицейские так же вправе при остановке проверить документы водителя: что права не фальшивые, что все в порядке со сроком действия, что права принадлежат именно этому человеку. А также на наличие долгов по штрафам. И если это внушительные суммы, могут отправить авто на штрафстоянку, что сейчас активно практикуется в Шымкенте. Полицейскому доступна информация, находится ли автомобиль в угоне или же водитель в розыске. Но данных о состоянии здоровья водителя на момент проверки документов у него нет. И теперь прокуратура Шымкента вносит предложение, чтобы сведения о запрете управления транспортным средством по медицинским противопоказаниям были открыты для сотрудников дорожной полиции.

Делайте выводы

И сенсацией прошлой недели стала появившаяся в социальных сетях информация о приговоре главврачу Костанайского центра психического здоровья. Суд №1 Костаная признал его и коллег виновными в подделке результатов освидетельствования. Для незаконного освобождения водителя от административной ответственности врачам-наркологам центра давались указания изменить результаты освидетельствования. И когда запахло жареным, в ходе судебного разбирательства подсудимые заключили с прокурором процессуальное соглашение о признании вины. Главврач отделался легким наказанием: 2 года ограничения свободы с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Наркологам и лаборантам тоже назначили наказание, связанное с ограничением свободы, сообщили в пресс-службе Костанайского областного суда.

И, надо полагать, инициированное прокуратурой Шымкента предложение в Генеральную прокуратуру об информировании (на законодательном уровне) административной полиции о лицах, на кого наложен запрет управлять транспортными средствами по медицинским противопоказаниям, дисциплинирует руководство и персонал специальных лечебных учреждений. А также повысит эффективность деятельность полиции по предупреждению ДТП в миллионном Шымкенте.

Татьяна Корецкая