Одна из горячих тем в жизнедеятельности Шымкента на данном этапе — ситуация вокруг водоканала. Городские власти заявили о его возврате в госсобственность в связи с нарушениями в деятельности частника. Это событие вызвало широкий общественный резонанс: речь идет об объекте, жизненно важном для всей городской инфраструктуры.
В адрес ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» акимат выдвинул ряд обвинений, которые касаются незаконного строительства на объектах водоснабжения и водоотведения, технического обслуживания, недостоверных данных по изношенности инженерных сетей.
Редакция «ЮК» считает целесообразным предоставить возможность представителям шымкентского предприятия, довольно успешно и показательно управлявшего объектом все эти годы, прокомментировать ситуацию и обозначить свою позицию по ряду принципиальных вопросов. В этом интервью заместитель генерального директора ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» Жантабек Турдалиев отвечает на прозвучавшие претензии и дает разъяснения по ключевым позициям.
— Одним из пунктов предъявленных обвинений, выдвинутых городским акиматом, явилось строительство цеха по изготовлению железобетонных изделий на территории водозаборных сооружений. Что можете сказать по этому поводу?
— Речь идет о здании, расположенном возле резервуара с чистой водой. Оно было спроектировано для изготовления железобетонных колодцев, камер и других изделий, необходимых в системе водоснабжения и водоотведения. Подчеркну: строительство объекта было выполнено нашим предприятием за счет иной деятельности, что разрешено законом. Однако проект не удался. Из-за расширения рынка по изготовлению аналогичных изделий производство стало нерентабельным. Поэтому здание адаптировали для аттестованной испытательной лаборатории, в которой проводится поверка, калибровка и устранение неисправностей на общедомовых, общеуличных и квартальных приборах учета воды, находящихся на балансе предприятия. Всего их более пяти тысяч штук, а специализированного предприятия по данному профилю в Шымкенте не существует. В настоящий момент испытательная лаборатория успешно эксплуатируется и приносит пользу как предприятию, так и потребителям услуг водоснабжения и водоотведения.
— Утверждается, что ГЭС на сбросном подводящем канале к Буржарскому накопителю, где хранятся очищенные сточные воды, принадлежит стороннему лицу. Что канал построен в обход всех правил. Прокомментируйте ситуацию, пожалуйста.
— В первую очередь хочется сказать, что сегодня в Казахстане уделяется огромное внимание развитию альтернативных источников электроэнергии, «зеленой» энергетике. А наше предприятие всегда славилось тем, что внедряло самые передовые и эффективные технологии. Это один из главных принципов работы водоканала. Коллектор закрытого типа, или сбросной канал, был построен для реализации двух целей. Первая — предотвращение попадания сточных вод в подземные водные горизонты с их последующим загрязнением. Вторая — предотвращение повторного загрязнения очищенных сточных вод из-за открытости канала. Подчеркну, что эта инженерная коммуникация включена в проект комплекса очистных сооружений (КОС) и соответствует всем необходимым нормам и правилам. Буржарский накопитель находится гораздо ниже КОС, поэтому, когда от стороннего инвестора поступило предложение о строительстве гидроэлектростанции, руководство ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» пошло ему навстречу. Но при этом были выдвинуты условия: вырабатываемая электроэнергия будет идти на нужды КОС по цене на 10% ниже, чем стоимость электричества в городских сетях. Таким образом, сегодня КОС экономит 3 300 000 тенге в год по оплате за электроэнергию. А ГЭС вырабатывает за год 800 000 кВт/час. Проект успешно вписался в существующие стратегии Казахстана по «зеленой» энергетике.
Кстати, другим предприятиям отрасли было бы полезно изучить этот интересный опыт. Особенно сейчас, когда реализуется национальный проект по модернизации энергетического и коммунального секторов Казахстана, в рамках которого планируется построить и реконструировать 45 КОС по всей стране. Замечу, что повсюду только планируются такие проекты, а у нас уже сделаны и работают!
— Взимание платы за техническое обслуживание сетей многоэтажного и частного секторов, которые находятся на балансе потребителей, проводилось незаконно, утверждают в городском акимате. Что вы можете сказать по этому поводу?
— ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» не оказывало данную услугу! Этим занимались сторонние сервисные организации на основании договоров, заключенных с жильцами. Эти же организации заключили с нами договор, чтобы счет за оказанные услуги выставлялся в квитанции за услуги водоснабжения и водоотведения. Об этом был уведомлен уполномоченный орган — департамент по контролю естественных монополий МНЭ РК по Шымкенту. В настоящее время эта услуга исключена из квитанции за услуги водоснабжения и водоотведения.
Отмечу, что 1 668 многоэтажных домов в городе старые и ветхие, им более 50 лет. Представьте, в каком ужасном состоянии находятся внутридомовые инженерные коммуникации! Уверен, что жители этих многоэтажек испытывают постоянные проблемы из-за порывов на водопроводе и засоров на канализационных линиях в подвалах. Все это происходит потому, что в этих домах нет органов самоуправления! Вернее, на официальных бумагах они есть, но в реальности не существуют. Как вы думаете, нуждаются ли такие дома, вернее, их инженерные сети, в грамотном техническом обслуживании? Замечу, что во время пресс-тура по нашим объектам, многие домкомы задавали вопрос: почему из платежного документа исчезла графа «техническое обслуживание»? Ведь с частных сантехников спрос не велик — они не заключают договоры, не дают финансовых документов и не предоставляют никаких гарантий.
— Много критики досталось выполнению инвестиционных программ, указывается и на предоставление недостоверных данных по существующей изношенности сетей водоснабжения. Прокомментируйте эти данные.
— На балансе ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» находятся 1 929 км водопроводных сетей. Отмечу, что «возраст» инженерной инфраструктуры зачастую превышает 50 лет. Согласно техническим требованиям, некоторая часть водоводов и трубопроводов уже превысила свой номинальный срок эксплуатации. То есть эти сети считаются изношенными.
За время своего существования ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» проводило в Шымкенте планомерную работу по реконструкции и замене изношенных водопроводных линий. За счет реализации инвестиционных программ было обновлено 1 126,7 км водопроводных сетей, то есть 58,41% от общей протяженности. К слову, подобная работа не проводилась ни в одном другом городе страны! Благодаря реализации этих инвестпрограмм аварийность на объектах водопроводной инфраструктуры была снижена в три раза, а степень изношенности с 68% упала до 47%.
К примеру, для обновления и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения из госбюджета в Алматы ежегодно выделялось 13 миллиардов тенге, а в Астане — 9 миллиардов. Но, несмотря на это, изношенность сетей в столице составляет 40,8%, а в Алматы — 55,61%. В некоторых информационных источниках проводится сравнение уровня изношенности водопроводов, находящихся на балансе ГКП «Управление водопровода и канализации» Шымкента и ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг». Такие сравнения не корректны, так как водопроводные сети ГКП были построены за счет средств городского бюджета с 2010-го по 2025 год для обслуживания новых микрорайонов и присоединенных к мегаполису населенных пунктов. То есть срок эксплуатации этих трубопроводов еще относительно мал.
В то же время на балансе ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» остается довольно много стальных (средний срок эксплуатации — 30 лет) и полиэтиленовых (срок эксплуатации — 45 лет) трубопроводов. Техническим советом нашего ТОО на основании тщательного анализа и исследования функциональности сетей водоснабжения было принято решение об усреднении срока эксплуатации трубопроводов, изготовленных из этих материалов, до 40 лет. Это стало причиной возросшей изношенности. Она выросла с 47% до 56%. А в целом изношенность систем водоснабжения составляет 60%.
Важный момент: существовали факторы, из-за которых ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» по объективным причинам не могло в полной мере реализовывать свои инвестиционные программы. Это коронавирусная инфекция. Напомню, Глава государства поручил тогда снизить действующие тарифы на услуги водоснабжения. В 2019 году они были искусственно уменьшены на 13,8%. Кроме того, из-за введения жестких карантинных мер многие предприятия и организации перестали функционировать. В результате спрос на водоснабжение упал. По подсчетам наших экономистов, с 2019-го по 2021 год предприятие потеряло 5,7 миллиарда тенге (3,8 миллиарда тенге — снижение тарифа, 1,9 миллиарда тенге — снижение объема услуг). Таким образом, инвестиционные программы недополучили значительных средств, хотя в эти годы уровень изношенности водопроводных сетей не снижался.
Еще один фактор — сумма амортизационных отчислений на обновление основных фондов систем водоснабжения. На эти цели ежегодно требуется три миллиарда тенге. Однако с 2021-го по 2026 год уполномоченный орган утвердил лишь два миллиарда. И это тоже способствует росту изношенности основных фондов.
На балансе ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» находятся 1 929 км водопроводных сетей. «Возраст» инженерной инфраструктуры зачастую превышает 50 лет. Согласно техническим требованиям, некоторая часть водоводов и трубопроводов уже превысила свой номинальный срок эксплуатации. То есть эти сети считаются изношенными.
Тем не менее руководство ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» уверено, что в ближайшие пять лет изношенность сетей будет значительно снижена. Ее планируют довести как минимум до 33%, в итоге Шымкент перейдет в зеленую зону. Уже в 2024 году, благодаря президентской программе «Тариф взамен на инвестиции», инвестпрограмма предприятия составила 5,7 миллиарда тенге. В 2025 году также будет проводиться обновление водопроводных систем в рамках национального проекта по модернизации энергетического и коммунального секторов Казахстана.
— И, пожалуй, самый острый вопрос о тарифе требует компетентного пояснения. Правда ли, что в Шымкенте самый высокий тариф для населения по стране?
— Осенью прошлого года в Казахстане стал вводиться дифференцированный тариф за услуги водоснабжения. В итоге стоимость услуг выросла во всех регионах. И тарифы продолжают расти. К примеру, в Астане с 1 мая 2025 года повысится стоимость услуг по водоотведению. Поэтому утверждения, что в Шымкенте самые высокие тарифы по Казахстану не соответствует действительности. На 1 февраля 2025 года для населения в нашем городе тариф на услуги водоснабжения и водоотведения составляет 149 тенге (без учета НДС). Таким образом, Шымкент занимает 11 место в республике (Астана занимает седьмое место при тарифе 174 тенге, а в Алматы — 146 тенге). При этом, повторюсь, что для обновления и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения из госбюджета в Алматы ежегодно выделялось 13 миллиардов тенге, в Астане — 9 миллиардов, безвозмездно. А в Шымкенте на эти цели из городского бюджета не тратилось ни копейки. В тарифной смете ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» на инвестиционные программы заложен 41% тарифного дохода.
— Спасибо большое за ваши ответы!
Интервью записал М. Бекетов
В наших соцсетях : Telegram-канал, Telegram-канал найдете много интересного, только важные и новые события! Наш Instagram. Подписывайтесь!