Ж. Жазыкбаева: «Пусть не будет даже капли равнодушия»

В Шымкенте новый детский омбудсмен. После расторжения действовавшего с 1 августа 2022 года меморандума о сотрудничестве Комитета по охране прав детей при Министерстве просвещения РК с известным правозащитником Ж. Жазыкбаевой (ввиду изменений в законодательстве по вопросам прав женщин и детей) руководство города изъявило желание видеть в этом статусе другого человека. Отстаивать и защищать права несовершеннолетних шымкентцев предложено предпринимателю, генеральному директору ТОО «GraMad Retail», депутату городского маслихата А. Наимбековой.

Между тем вопросы защиты детей от насилия, жестокого обращения, буллинга, а также превенции суицида, обеспечения прав, безопасности и благополучия несовершеннолетних остаются на повестке дня среди самых острых и злободневных. И участие в их решении таких профессионалов, как Ж. Жазыкбаева, казалось бы делом оправданным, понятным и уместным. За плечами профессионального эпидемиолога, педагога-психолога, тренера в вопросах правозащиты наработанная годами практика, которую в данной сфере можно бесспорно считать залогом успешного решения и предупреждения многих проблем. Ведь подопечных у детского омбудсмена в городе, который в лидерах по рождаемости в стране, огромное множество.

«ЮК» встретился с Ж. Жазыкбаевой, которая не раз становилась героем наших материалов, выступала в роли эксперта по ряду вопросов, а также была автором собственных публикаций на страницах нашей газеты.

— Жаннета Канаевна, новость о вашей отставке как гром среди ясного неба. Ведь все мы помним, что два года назад при определении кандидатуры детского правозащитника вам не нашлось ни альтернативы, ни оппонентов. Понятное дело, что должность регионального уполномоченного по правам ребенка непростая, требует много сил, времени. Работа нервная, на эмоциях. Плюс она не оплачивается. На памяти также угрозы и наезды на вас со стороны предпринимателей, оказывающих услуги по организации школьного питания. Расскажите, в чем причина отставки?

— Причины назвать не могу, могу о них только догадываться. Никто из руководства города со мной не встречался, не разговаривал. Через представителей управления образования меня попросили написать заявление задним числом об отказе от своих полномочий, потому что уже утверждена новая кандидатура. Для меня это была полная неожиданность. Писать я, конечно, ничего не стала, но обязанности сложила.

— Вы сказали, что догадываетесь о причинах. Имеете в виду резонансные факты, связанные с насилием над детьми, с ущемлением их прав и здоровья, которые стали достоянием гласности благодаря вашим активным действиям? Не только журналисты, весь город наблюдал за развитием последних событий, связанных с истязанием неадекватным приемным родителем шестерых несовершеннолетних детей. История взбудоражила всю страну, взорвала интернет-пространство. А вы спасли шесть ни в чем не повинных душ. Разве за такое лишают должности? Тем более, если она наделена соответствующими полномочиями.

— Конечно, если бы на уровне руководства города мне официально были высказаны обоснованные претензии, упреки, недостатки в работе по конкретным позициям, догадок и предположений можно было бы избежать. Но в январе этого года я отчиталась о проделанной работе перед акимом города Габитом Сыздыкбековым, представила ему план на этот год, рассказала о первоочередных мероприятиях по профилактике суицида, буллинга, сексуального насилия в отношении несовершеннолетних. Все было принято и одобрено. У меня в работе осталось шесть неоконченных кейсов.

— Насколько известно, создать для детского омбудсмена хотя бы самые элементарные условия для работы — прерогатива местных властей. За два года таких возможностей не нашлось. Может быть, отчасти поэтому эту должность предложили бизнесвумен, депутату городского маслихата, у которой больше финансовых возможностей, полномочий на уровне власти?

— Может быть, и так. Что касается меня, я действительно все это время работала на голом энтузиазме в режиме 24/7. Например, полицейские при случае могли вызвать меня ночью, потому что детские штатные психологи в это время не работают. Я брала такси и ехала. Всю отчетность, документы вела сама. Просила через соцзащиту трудоустроить помощника для меня, чтобы хоть звонки и почту принимал. Не дали. В командировки на обучение, семинары летала за свой счет. Работа с людьми — это постоянные разъезды на разные расстояния. Участие в судебных процессах отнимает много времени. Я приняла участие в шести заседаниях. Кабинета у детского омбудсмена нет. С введением в действие нового закона ситуация должна измениться в лучшую сторону. Хотелось бы в это верить.

— Напомните, пожалуйста, свои первые активные действия в должности детского правозащитника.

— Это было участие в работе группы общественного мониторинга, организованной Гражданским альянсом Шымкента осенью прошлого года. Объектом нашего внимания были городские школы. У меня на руках был приказ Комитета по охране прав детей при Министерстве просвещения РК о мониторинге состояния школьных туалетов, столовых, обеспечении безопасности территорий.

Это не была какая-то устрашающая акция, призванная кого-либо наказать, уволить или вмешаться в чью-то деятельность. Хотели посмотреть, как и чем в школах кормят детей, насколько обеспечена их безопасность, работают ли тревожные кнопки. Чтобы затем указать на недостатки и устранить их. Ведь сколько уже трагических случаев произошло с детьми в школах! Я считаю такие проверки нужно проводить регулярно. Но в нашем случае все было понято предвзято, и на меня посыпались звонки с угрозами. В разные ведомства, в том числе в прокуратуру, в «Атамекен», полетели жалобы. Посчитали, что мониторинговая группа вмешивается в дела малого и среднего бизнеса. Пришлось объяснять, что детский омбудсмен тоже наделен полномочиями. Что у меня, как у медработника, имеется медицинская книжка и я прекрасно знаю правила посещения пищеблоков.

Я считаю, что в прошлом году мы отработали очень хорошо. Нами в адрес управления образования города были направлены рекомендации об устранении обнаруженных нарушений.

— Какие острые проблемы, связанные с детьми, сегодня требуют безотлагательного решения в Шымкенте?

— За четыре месяца этого года в городе произошло семь случаев суицида среди несовершеннолетних. Случилось 17 незаконченных суицидов. Это когда ребенку, наложившему на себя руки, удалось спасти жизнь. Проблема? Еще какая! И решать ее нужно безотлагательно, потому что предсуицидальное состояние способны распознать только клинические психологи, а значит, это вопрос медицинский. Нужны проекты, программы по совместной работе медиков, педагогов, родителей, общественников.

Много фактов буллинга. И их число растет. Причем если прежде здесь были замечены в основном мальчики, то теперь конкуренцию им составляют девочки. Хромает воспитание в семье. У родителей на своих детей не хватает времени. На мой взгляд, интересным был бы проект, когда победители и призеры конкурса «Мерейлi отбасы» брали кураторство над семьями, где дети растут хулиганами и дебоширами. Добрые традиции семейного воспитания, внимания друг к другу, простого человеческого общения могут и должны служить во благо общества.

Еще одна серьезная проблема — кражи с участием подростков. Среди причин — употребление синтетических наркотиков, на которые нужны деньги. Здесь необходимы совместные проекты по профилактике таких преступлений с участием участковых полицейских и НПО.

— Жаннета Канаевна, вы продолжите следить за судьбой детей, которых спасли от издевательств приемных родителей?

— Конечно, их испуганные глаза, раны на руках, ногах, на лице, ту обстановку, где они жили, трудно будет просто взять и забыть. Ведь я лично после обращения ко мне директора детского дома №2 вместе с представителями органов опеки, полицейскими вызволяла детей из этого ужаса. В данное время горе-отец находится в закрытом медучреждении, он признан психически больным человеком. В отношении его супруги прокуратурой Абайского района возбуждено производство. Четверо малышей сейчас в Доме малютки. Два ребенка — в Центре адаптации несовершеннолетних. Им сейчас труднее всего, требуется помощь специалистов.

— Фонд «Защитим детей от СПИДа», который вы возглавляете уже много лет, — одна из самых заметных и известных организаций в гражданском секторе Шымкента. При вашей активной работе дети получают положенные им лекарства, социальные гарантии, адаптируются в социуме. На какие еще проекты направите свое внимание, ведь времени теперь будет больше?

— Начиная с 2012 года помимо детей с ВИЧ-инфекцией Фонд работает и с больными ДЦП. Я прошла онлайн-обучение в Московском институте по реабилитологии, имею лицензию на предоставление специальных социальных услуг для детей с особыми потребностями здоровья. Фонд участвует в конкурсах на госсоцзаказы. Для нас большой успех, когда наши маленькие подопечные начинают посещать детский сад. Правда, сейчас у нас большие трудности с помещением. Прежний спонсор, состоятельный бизнесмен, имеющий крупный строительный бизнес, К. Молдасеитов просит нас освободить ранее подаренный Фонду офис. На давней встрече с ним он объяснил, что ранее ВИЧ-инфицированные дети стали взрослыми людьми и могут сами о себе позаботиться. Он намерен передать это здание другой общественной организации. Я обратилась к акиму города Г. Сыздыкбекову с просьбой помочь нам в решении проблемы с помещением.

Помимо работы в Фонде, я продолжаю возглавлять Альянс женских сил по городу Шымкенту и Туркестанской области. Проводим занятия в школе женского политического лидерства. Сама я два раза баллотировалась в депутаты Шымкентского городского маслихата. И оба раза не прошла. Но для меня это был опыт участия в важных политических мероприятиях. Хочу, чтобы в моем городе появлялось больше грамотных, современных, деловых женщин, которые будут заметны там, где принимают управленческие решения. Чтобы они входили в кадровый резерв по линии госслужбы. Согласитесь, сегодня очень мало во власти таких дам.

— Что бы вы пожелали своей преемнице в должности детского омбудсмена в ее работе?

— Эта работа требует максимум внимания, терпения и заботы. Ведь речь идет о детях — существах очень уязвимых и на сто процентов зависящих от поступков и поведения взрослых людей. И, конечно, нужно нарабатывать опыт взаимодействия с самыми разными госструктурами, знать четкий алгоритм действий в критических ситуациях, в которых речь идет о жизни, безопасности и здоровье несовершеннолетних. Желаю, чтобы не было равнодушия в этой сложной, но важной работе.

— Большое спасибо за интервью.

Марина Лимаренко