Жалоба в кассационный суд

5 июля 2024 года Президент РК подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы РК».

В соответствии с этим документом в казахстанской судебной структуре появится новая инстанция — специальные кассационные суды.

С 1 июля 2025 года, то есть всего через три месяца, они заработают. О новых судах, их задачах, специфике и функциях — интервью с директором адвокатской конторы N.A. Seidaliev & Partners старшим советником юстиции в отставке Н. Сейдалиевым.

— Нуржан Акыпбекович, адвокатам добавит работы обновленный и модернизированный институт кассации?

— Однозначно добавит. Создание специализированных кассационных судов направлено на повышение эффективности судебной системы, обеспечение единообразия судебной практики и усиление независимости судебной власти. В Казахстане с 1 июля текущего года заработают три новых специализированных суда: кассационный по уголовным, кассационный по гражданским и кассационный по административным делам. Все они будут находиться в Астане и дадут старт новой модели пересмотра вступивших в законную силу судебных актов. Кассационные суды — это высшая судебная инстанция, которая проверяет решения, постановления судов первой и второй инстанций на ошибки, нарушения норм материального, процессуального права. Они наделяются широкими полномочиями.

Сейчас кассационные обязанности исполняет Верховный суд. Ему направляются ходатайства о пересмотре вступившего в силу приговора, решения, постановления. Они поступают на «предварительную проверку» к судье, который их изучает и единолично принимает решение: взять в производство или вернуть заявителю без рассмотрения. Таким образом, значительная категория граждан лишается доступа к пересмотру. Теперь Верховный суд перестанет быть кассационной инстанцией. Пересмотром судебных актов будет заниматься только в исключительных случаях по представлению судьи Верховного суда или протесту генерального прокурора.

С 1 июля 2025 года все полномочия по пересмотру судебных актов по всем видам судопроизводства перейдут кассационным судам.

Граждане будут подавать не ходатайства, а жалобы о пересмотре. Все они без предварительного отбора будут автоматически направляться на рассмотрение коллегии из трех судей. Это будет устный процесс с участием всех сторон, что сделает судебное разбирательство более открытым и доступным.

— Кто сможет подать кассационную жалобу?

— Этим правом наделены стороны по делу (осужденный, потерпевший, адвокат, защитник, истец, ответчик, третьи лица) и представители сторон по доверенности.

— Какие есть формы подачи кассационной жалобы?

— Кассационная жалоба о пересмотре судебного акта подается в Кассационный суд РК через судебный кабинет (office.sud.kz), с помощью ЭЦП (электронная цифровая подпись) или лично в приемную (канцелярию) Кассационного суда РК в Астане. При себе нужно иметь документы, копии жалобы по числу участников дела. Третий вариант — отправить по почте с уведомлением с описью вложения.

— Каковы требования к кассационной жалобе?

— Кассационная жалоба должна содержать обоснование и ссылки на нормы закона. К ней прикладываются копии приговоров, решений, постановлений судов первой и апелляционной инстанций. А также квитанция об уплате госпошлины, доверенность (если жалобу подает представитель), иные документы, подтверждающие доводы жалобы.

— Расскажите о сроках подачи кассационной жалобы.

— Сроки обжалования судебных актов, вступивших в законную силу, определяются процессуальными кодексами: УПК, ГПК и АППК.

Сроки по уголовным делам зависят от того, в чью пользу подается жалоба: в сторону улучшения либо ухудшения положения осужденного. Кассационная жалоба о невиновности осужденного, переквалификации на менее тяжкое преступление и так далее может быть подана в любое время.

А если жалоба об усилении наказания, отмене оправдательного приговора или постановления о прекращении дела, то в этой ситуации применим годичный срок со дня вступления судебного акта в законную силу.

Закон запрещает восстановление срока подачи жалобы, то есть по истечении года подача жалобы уже невозможна.

Что касается гражданских дел, то срок подачи кассационной жалобы строго регламентирован. По гражданскому делу она подается в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу определения или постановления суда апелляционной инстанции. Это правило действует для всех участников процесса: истцов, ответчиков, третьих лиц и их представителей.

По административным делам кассационная жалоба, как и по гражданским, подается в течение шести месяцев со дня вручения участнику процесса судебного акта апелляционной инстанции в окончательной форме. Уточню: не с момента вынесения акта, а с даты вручения.

Вступившие в законную силу судебные акты обжалуются участниками административного процесса (заявитель, административный орган). А также пересматриваются по протестам прокуроров, в том числе генерального, его заместителей, главных военных и транспортных прокуроров.

Прокурорский протест подается в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта в окончательной форме.

Кассационные суды, которые заработают 1 июля 2025 года, однозначно добавят справедливости казахстанскому правосудию и расширят права граждан на судебную защиту.

— Институт кассации уходит из Верховного суда. Какие компетенции у него остаются?

— Верховный суд РК будет пересматривать вступившие в законную силу судебные акты после их рассмотрения в суде кассационной инстанции в исключительных случаях в рамках так называемой «суперкассации». Если принятые судебные акты могут привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и национальной безопасности РК. Если принятые судебные акты нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы, а также нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права. Пересматривать такие дела Верховный суд будет по представлению председателя ВС или протесту генпрокурора.

Татьяна Корецкая