Электронное билетирование: шаг вперед или очередная головная боль?

В конце прошлой недели в Шымкенте должно было стартовать электронное билетирование в общественном транспорте. Как минимум за две недели до старта в большинстве автобусов появились валидаторы. Однако 15 октября билетной цифровизации не произошло. Причин тому несколько. Не везде в заявленных акиматом точках можно было купить карточки оплаты. Не было их, как обещали, и у кондукторов.

Что пошло не так, отцы города не потрудились объяснить. Но надо отдать должное заместителю акима Шымкента М. Исахову, курирующему проект электронного билетирования, который на своей странице в Фейсбуке постарался смягчить ситуацию. Кстати, он же занимался введением электронного билетирования в Алматы, будучи руководителем городского управления энергетики и коммунального хозяйства.

Проблемой дефицита карточек заинтересовалась редакция городской газеты «Панорама Шымкента». Вот что написали коллеги за несколько дней до нововведения: «Многие шымкентцы безуспешно пытались найти в торговых точках карточки для оплаты проезда в связи с введением в городе электронной формы оплаты. У многих это вызвало маленькую панику: ведь СМИ неоднократно информировали, что с 15 октября в городе внедряется система электронного билетирования, и те, у кого не будет карты, вынуждены будут платить за проезд наличными не 70, а 100 тенге. А ведь карт нигде не достать!»

Как пояснили в call-центре, карточки пока в массовую продажу не поступили и появятся только 15 октября. Но и в обозначенный день шымкентцы не смогли их купить. Выяснилось, что карточек недостаточно, чтобы обеспечить потребность миллионного города. В связи с этим управление транспорта Шымкента пояснило горожанам, что до 1 ноября в общественном транспорте даже в отсутствие карточки пассажиры будут платить за проезд по 70 тенге, а требования со стороны кондукторов заплатить 100 тенге будут считаться незаконными.

А теперь перейдем к истории вопроса.

В октябре 2019 года членам ассоциации перевозчиков управления транспорта Шымкента было предложено внедрить электронную систему оплаты проезда. Для этого был заключен договор с ТОО «QazSmartTrans» со ссылкой на успешно реализованный проект в Атырау. К слову, на вопрос корреспондента «ЮК», в каких еще городах ТОО «QazSmartTrans» участвовало в реализации проекта электронного билетирования, заданного на странице заместителя акима в Фейсбуке, Максут Пернебекович ответил, что, кроме Атырау, компания внедряла электронное билетирование в Кызылорде и других городах, по данным вышеуказанного ТОО. При этом визави подчеркнул, что проект осуществляется за счет 100% частных инвестиций. А это 1,2 млрд. тенге.

СПРАВКА «ЮК»

По данным сайта Statsnet и Комитета госдоходов Министерства финансов РК, ТОО «QazSmartTrans» было зарегистрировано 28 июля 2018 года в Нур-Султане как малое предприятие с количеством сотрудников до пяти человек. Оценочная годовая выручка – чуть больше двух миллионов тенге. В 2018 и 2019 годах компания оплатила налогов — 0 тенге. А в 2020 году в бюджет поступило 324 500 тенге, большая часть из которых таможенные выплаты.

В свою очередь ассоциация перевозчиков и управление цифровизации акимата Шымкента заключают договор с ассоциацией IT-компаний «Smarton» на предмет экспертной оценки технического решения. При этом заказчики не предоставляют экспертам детали технической реализации своего решения, информацию о внутренней организации и системе безопасности. Поэтому экспертам, в том числе привлеченным из Беларуси, приходится делать выводы на основе публичной информации.

Первым делом началось изучение пластиковых карт оплаты, выпущенных для атыраусцев.

Что из себя представляет из себя карточка?

Карточка – это аналог всем известной флешки. Разбита на несколько секторов, которые зашифрованы паролем.

Что можно сделать с карточкой? По заключению белорусских экспертов, карточка практически не защищена, и любой рядом стоящий человек посредством своего смартфона может считать с вашего носителя абсолютно всю информацию. Для этого достаточно иметь телефон с технологией NFC.

СПРАВКА «ЮК»

Near field communication, NFC («коммуникация ближнего поля», «ближняя бесконтактная связь») — технология беспроводной передачи данных малого радиуса действия, которая даёт возможность обмена данными между устройствами, находящимися на расстоянии около 10 сантиметров.

Достаточно во время прикладывания вами карточки к валидатору перехватить сессию — и все ваши данные, а точнее деньги, моментально окажутся у мошенников.

Поэтому белорусский эксперт предупредил наших кураторов о том, что перевозчикам надо быть очень осторожными. Они могут оказаться в очень неудачной финансовой ситуации. В таком же положении будет и госорган, который не обратил внимания на вопрос безопасности.

Но в первую очередь пострадают пассажиры. То есть мы с вами. Сегодня карточки с наличием лишь заводского шифрования распространены повсеместно. Программное обеспечение для считывания данных находится в свободном доступе, и скачать его для преступных действий не стоит ни тиына.

Поэтому эксперты ассоциации IT-компаний «Smarton» настоятельно рекомендовали обязательную защищенность карты во всех ее решениях: и онлайн, и оффлайн.

В свою очередь управление транспорта Шымкента утверждает, что стоимость транспортной карты «Толем» включает цены не только на материалы для изготовления, расходы на ремонт и техническое обслуживание используемого оборудования, регистрацию, внесение необходимых персональных данных, но и на использование чипа NXP с многоуровневой защитой от взлома.

Кроме оценки, в заключении даны также рекомендации. И первая из них – отказаться от услуг оператора проекта и скомпрометировавших себя карточек в пользу более надежных с CVC-кодом, обеспечивающим базовые меры безопасности.

За несколько дней до введения электронного билетирования М. Исахов провел пресс-конференцию. К сожалению, уже на протяжении нескольких лет городские власти игнорируют запросы редакции «ЮК». А на свои брифинги вообще не приглашают. Мы не знаем, какие вопросы задавали коллеги куратору проекта. Поэтому хотим задать их через нашу газету. Почему для введения электронного билетирования в Шымкенте выбрано ТОО «QazSmartTrans»? Если учитывать то, что компания участвовала в аналогичном проекте в Атырау, то, судя по публикациям СМИ, в городе нефтяников она потерпела фиаско.

СПРАВКА «ЮК»

26 октября 2019 года на страницах газеты «Караван» вышла статья «Почему с транспортных карт в Атырау стали исчезать деньги?».

Журналисты республиканского издания написали о том, что в Атырау через две недели после введения электронного билетирования с транспортных карточек пассажиров вдруг стали исчезать деньги. В ситуацию пришлось вмешаться руководству региона, которое пояснило, что неудобства при введении дифференцированного тарифа на проезд в общественном транспорте создали сбои в платежной системе.

В результате этого казуса в течение одной недели около 20 тысяч жителей Атырау ездили бесплатно — система вела учет, но не взимала платеж с карт. Но потом деньги списывались сразу за несколько поездок.

Не произойдет ли аналогичная ситуация в Шымкенте? Более того, почему деньги, поступающие на карты оплаты от горожан, аккумулируются на счетах частной компании? Где гарантия того, что завтра она не исчезнет бесследно с деньгами шымкентцев и оставит без дохода автопарки города?

Пока акимат Шымкента не дал ответа на вопрос, заключен ли договор публичной оферты с ТОО «QazSmartTrans».

СПРАВКА «ЮК»

Публичная оферта — это предложение о продаже товара/оказании услуги, адресованное неограниченному кругу лиц.

Понятно, что с каждым из пассажиров невозможно физически подписать договор об оказании услуг. Поэтому договор публичной оферты заключается в том случае, когда потребителей много, а услугу предоставляет одна компания. В нем должна быть прописана деятельность и услуги, которые фирма предлагает пассажирам за их деньги. Пока что без договора мы покупаем кота в мешке.

Необходимость договора можно объяснить следующими примерами.

Первый: вы оплатили проезд, едете, но по пути автобус сломался. Вы не доехали до своей остановки. Пересадка на новый автобус за чей счёт?

Второй: Вы закинули на баланс карточки 1000 тенге. Но проездили 140, у вас появился автомобиль, и карта вам не нужна. Как вы вернете оставшиеся 860 тенге?

И, наконец, третий: Вы едете в автобусе, оплатили поездку. Но у вас сняли не 70, а 140 тенге. Как вернуть разницу? Где регламенты?

Такой договор должен быть размещен на сайте городского акимата или на сайте ТОО «QazSmartTrans». А еще лучше, если документ пассажиры смогут найти на сайте онлайн-заказа карточек «Толем» или в приложении «Open Shymkent».

Но к приложению «Open Shymkent», презентованному акиматом, также возникают вопросы.

Корреспондент «ЮК» опробовал приложение в действии.

Приложение без проблем скачивается и на iPhone, и на Android. Однако раздел «Толем» работает только на iPhone. Но после регистрации начинаются чудеса. В личном кабинете в разделе баланс указано, что сумма на карточке «Толем» составляет 2550000(!) тенге. И это при том, что карточка еще даже не куплена. А в истории поездок написано, что 13 июня была совершена одна поездка, стоимость которой 90 тенге.

По запросу корреспондента «ЮК» IT-шники сделали однозначный вывод: приложение разработано не в Шымкенте, а арендовано из Нур-Султана (разработчик ТОО «Центр устойчивого развития столицы», по другим данным — ТОО «SSMART»). Поэтому еще не до конца настроено для Шымкента.

А как же тогда разрекламированная встреча акима города с молодыми шымкентскими IT-специалистами, которые пообещали трудиться на благо Шымкента, к чему и призывал их М. Айтенов во время беседы?

И, конечно же, ударом ниже пояса стал логотип, разработанный «гением» дизайна для пунктов продаж карточек «Толем». Бросающаяся в глаза свастика не делает чести ни разработчику, ни тем, кто утвердил этот логотип.

Целью написания данного материала не является закошмарить акимат и его служащих. Электронное билетирование необходимо. Это сразу решит массу проблем общественного транспорта, о которых неоднократно писали на страницах «ЮК». Не хотелось бы наступать на грабли соседей и быть уверенным в том, что завтра шымкентцы не останутся с нулевым балансом за проезд. Поэтому, к сожалению, пока больше вопросов, чем ответов, связанных с нововведением на многострадальном транспорте многострадального Шымкента.

Владимир Привалов
Фото и скриншоты автора