Этика госслужащего — зеркало общества

3 Апр 2023 09:52
Количество просмотров: 1003

Высочайшая этика и профессионализм являются ключевыми критериями создания эффективного государственного аппарата.

А потому сегодня вопросам этики и поведения государственных служащих уделяется большее значение. Целостность имиджа государственного служащего основана на проявлении высоких профессиональных и личностных компетенций, морально-нравственных качеств и этичного поведения.

Кроме того, государственный служащий призван противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства и правам граждан, соблюдать установленные законом ограничения.

Особо следует отметить, что наша основная деятельность заключается в усилении роли государственных органов в обществе и повышении имиджа государственного служащего. Направлена она также на предупреждение нарушений требований законодательства о государственной службе, норм служебной этики, противодействие коррупции. Утвержден план работы уполномоченного по этике. Согласно ему, в 2022 году совместно с руководителем управления контроля в сфере государственной службы областного департамента Агентства по делам государственной службы Е. Жуматаем в 23 управлениях проведены семинары-совещания в соответствии со специальным графиком.

На совещаниях были разъяснены изменения и дополнения в Этический кодекс государственных служащих, Концепция антикоррупционной политики РК на 2022-2026 годы и правила наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих, в которые Указом Президента РК от 22 февраля 2022 года №814 внесены изменения. Разъяснены также вопросы недопущения дисциплинарных, административных и уголовных правонарушений, повторения имеющихся дисциплинарных, административных недостатков, предупреждения нарушений законодательства по соблюдению качества оказания государственных услуг, пресечения коррупции, соблюдения требований Административного процедурно-процессуального кодекса РК.

В филиале Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан по Туркестанской области восемь раз проводились мотивационные встречи с молодыми специалистами, поступившими на государственную службу, госслужащими, проходящими переподготовку, читались лекции по этическим нормам.

Кроме того, в городах и районах организовано 83 семинара-совещания. 32 из них прошли в акиматах сел, поселков.

В соответствии с индивидуальным графиком уполномоченного по этике аппарата акима области в районах, городах проведен личный прием 43 граждан, даны разъяснения в соответствии с законодательством. Посредством телефонной связи обратились десять граждан, которым была оказана консультативная помощь.

В аппарат акима области поступило два обращения по поводу конфликта в коллективе от сотрудников аппаратов акимов Турбатского сельского округа Казыгуртского района и Карабулакского сельского округа Сайрамского района. Они жаловались на то, что со стороны вновь избранных акимов сельских округов оказывалось давление и ограничивались их права. В результате проведения служебной проверки были защищены права государственных служащих. Аким Турбатского сельского округа А. Ертаев был привлечен к дисциплинарному взысканию в виде строгого выговора, а аким Карабулакского сельского округа К. Абдилахатов получил замечание.

В целях урегулирования морально-психологического состояния в акиматах сельских округов с участием акимов указанных районов проведено совещание.

В прошлом году уполномоченному по этике аппарата акима области поступило 11 жалоб. На основании предложений, внесенных акимам районов, городов, проведены служебные проверки, по результатам которых 7 государственных служащих привлечены к дисциплинарным взысканиям. А в отношении четырех меры не были приняты.

Кроме того, за нарушение требований Этического кодекса дисциплинарные меры применены к 31 государственному служащему в аппарате акима области, а также городов и районов.

Зарегистрировано 27 фактов нарушения этических норм государственными служащими в местных исполнительных органах районов и городов. По сравнению с прошлым годом увеличились такие факты в Жетысайском, Казыгуртском, Сайрамском, Сарыагашском и Шардаринском районах.

В 2022 году на основании предложений областного совета по этике по районам и городам были приняты дисциплинарные меры в отношении 14 должностных лиц. Среди них заместители акимов районов, городов, сельские и поселковые акимы, начальники отделов. В Казыгуртском, Жетысайском районах и городе Туркестане увеличилось количество должностных лиц, нарушивших этические нормы.

По итогам прошлого года в области возбуждено уголовное дело в связи с коррупцией на 17 государственных служащих местных исполнительных органов, наложены административные штрафы на 326 государственных служащих. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество административных правонарушений увеличилось в два раза. Основная их часть связана с нарушением правил дорожного движения при вождении автомобиля.

Для определения уровня эффективности работы государственных органов по соблюдению этических норм на интернет-ресурсах акимата области и 17 акиматов районов и городов размещен онлайн-опрос, состоящий из трех вопросов. На вопрос: «Были ли вы свидетелем нарушений со стороны государственных служащих?» — утвердительно ответили 166 человек, отрицательно — 2866. 155 граждан заявили, что не взаимодействуют с государственным сектором.

На вопрос: «Что нужно сделать для повышения этической культуры государственных служащих?» — 381 человек ответил, что нужно привлекать к дисциплинарной ответственности, 2685 человек считают, что нужно максимально поощрять государственных служащих, которые соблюдают этику.

На вопрос о мерах, принимаемых в государственном органе по соблюдению этических норм, 2832 человека отметили, что государственные служащие относятся к гражданам и партнерам правильно и уважительно, 171 человек отметил, что государственные служащие допускают факты ненадлежащего поведения в отношении граждан и коллег. 139 человек отказались отвечать.

В целях мониторинга соблюдения норм служебной этики, а также состояния морально-психологического климата в коллективе проведен анонимный опрос. В нем приняли участие 3150 из 3535 штатных государственных служащих. По итогам опроса руководителям управлений акимата области направлены предложения о необходимости проведения работ, направленных на улучшение взаимоотношений сотрудников в коллективе, равномерное распределение нагрузки, справедливое отношение к сотрудникам и формирование доверия работников к руководителю.

А уполномоченным по этике в акиматах и аппаратах районов городов рекомендовано уделять особое внимание морально-психологическому климату в государственных учреждениях, создавать возможности для формирования в коллективе исключительно деловых взаимоотношений со стороны руководства, проводить работу, направленную на защиту и восстановление нарушенных прав государственных служащих.

В целях формирования конструктивного диалога с гражданами области и активного взаимодействия в социальных сетях, публичного освещения проводимой работы в социальной сети Facebook открыта специальная страница уполномоченного по этике Туркестанской области и страницы уполномоченных по этике в 17 районах и городах. Вся работа активно освещается на этих страницах. В прошлом году на странице уполномоченного по этике Туркестанской области было опубликовано 59 сведений.

По предложению департамента Агентства РК по делам государственной службы по Туркестанской области в целях мониторинга, дальнейшего совершенствования работы уполномоченных по этике в районах и городах внедрена система оценки по 16 показателям.

По итогам года работа уполномоченных по этике Мактааральского, Сарыагашского районов и Арыси оценена высоко, а работа уполномоченных по этике Казыгуртского, Толебийского и района Сауран — как неудовлетворительная.

В департамент Агентства РК по делам государственной службы по Туркестанской области в прошлом году поступило 256 обращений от физических и юридических лиц. Решением областного совета по этике возбуждены дисциплинарные дела на 39 государственных служащих. Из них 33 — в отношении нарушений этических норм, шесть дел — за допущение дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу.

В дисциплинарные комиссии местных исполнительных органов поступило 567 сообщений о незаконных действиях государственных служащих. Всего к дисциплинарным взысканиям привлечены 1172 государственных служащих, в том числе за дисциплинарные проступки, дискредитирующие государственную службу, семеро из них получили дисциплинарные взыскания.

 

М. ИСАЕВ,
уполномоченный по этике аппарата акима Туркестанской области

 

В нашем Telegram-канале  много интересного, важные и новые события. Наш Instagram. Подписывайтесь!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *