НПП «Атамекен» помогает предпринимателям словом и делом
Палата предпринимателей Туркестанской области — территориальное подразделение Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» — работает с октября 2013 года. Палата создана в соответствии с Законом РК «О Национальной палате предпринимателей».
«Цель появления палаты, — говорит директор Туркестанского филиала А. Ибадуллаев, — это создание благоприятных условий для развития отечественного бизнеса на основе эффективного партнерства с властью. НПП «Атамекен» — это некоммерческая, самоуправляемая организация, объединяющая субъекта предпринимательства всей страны.
Территориальные структуры палаты возглавляют региональные советы, в составе которых представители субъектов предпринимательства. Национальная палата защищает права и законные интересы бизнеса, активно участвует в разработке законов и ведомственных правовых актов, затрагивающих интересы бизнесменов.
Наша работа сконцентрирована на развитии и поддержке предпринимательства, защите прав и законных интересов бизнесменов, организации диалога бизнеса и власти на национальном и региональном уровнях, вовлечении предпринимателей в процесс разработки нормативных правовых актов. Хороших результатов областная Палата предпринимателей добилась в защите бизнеса. У нас много кейсов по этой теме. Один из них — борьба с коррупцией и административными барьерами. С Антикором мы разработали дорожную карту «Дорога бизнесу». Еженедельно встречаемся с предпринимателями, обсуждаем их правовые проблемы как общие, так и индивидуальные. Стараемся вместе их решить. В большинстве случаев это удается. Антикор заинтересован в этом не меньше нас.
В 2023 году НПП РК и Генпрокуратура разработали общую дорожную карту. Законы применяют люди. Есть разные нарушения, которые при желании правоприменителей можно подвести под статью: ошибка бухгалтера, опечатка в финансовых документах и прочее. Можно сразу возбудить уголовное дело по уклонению от налогообложения. Арестовать счета предприятия. Фактически заблокировать его работу. Пока идет неспешное разбирательство, предприниматель несет убытки. Зачастую просто вынужден закрыть свое дело. Это было большой проблемой на протяжении многих лет. По закону все правильно, а в жизни — тихое уничтожение бизнеса. Можно было разорить кого угодно. Сейчас нельзя сразу возбудить уголовное дело по экономическим статьям против бизнесмена. Сначала проводится тщательная проверка. Выясняются, наличие умысла и обстоятельства, при которых произошло нарушение. По ее результатам только с разрешения прокурора решается вопрос об уголовном преследовании. В Генеральной прокуратуре создано новое управление по защите предпринимателей. В каждой области за этой сферой работы закреплен сотрудник. Это тот случай, когда палата обеими руками за усложнение бюрократической процедуры. Здесь оно на пользу бизнесу».
Основные направления работы НПП «Атамекен» — это обучение, консультация, информирование предпринимателей о мерах господдержки, формах и методах ведения бизнеса, законодательных требованиях, новшествах, а также правовая защита предпринимателей, выявление административных барьеров, решение системных проблем бизнеса, содействие развитию отечественных производств и повышению доли казахстанского содержания в товарах, работах и услугах, сопровождение бизнес-проектов. НПП содействует профессиональной подготовке специалистов, востребованных на предприятиях области, оказывает помощь в развитии сельского хозяйства как основного сектора экономики области.
Новое направление работы палаты, активизированное в 2023 году, — это сопровождение инвестиционных проектов.
«В Сайрамском районе, — рассказал А. Ибадуллаев, — при содействии НПП «Атамекен» реализуется польский инвестиционный проект «Экокультура». В ходе работы возникла проблема нехватки электроэнергии. В зоне, где строится комплекс, реально нет необходимых мощностей. Вопрос инвесторами поднимался не первый год. Мы активно подключились к его решению. Совместно с прокуратурой области, компанией «Оңтүстік Жарық Транзит» и акиматом района решили проблему. В 2023 году акимат выделил земельный участок под строительство электроподстанции. АО «Самрук Казына» взяло на себя финансирование строительства.
В 2023 году стартовал проект «Я предприниматель». Совместно с японской компанией «Жайко» реализуется программа «Одно село — один продукт». Очень перспективная в плане создания рабочих мест в аулах и закрепления там молодежи. Проект рассчитан на специализацию мелкого бизнеса.
В Толебийском районе поддержали производство принципиально нового вида пастилы. Пористая пастила, изготовленная по оригинальной технологии, имеет новый вкус и долго хранится. Там же успешно развивается ремесленная мастерская по выпуску изделий из кожи. Все это — наши традиционные национальные продукты. Сорок предпринимателей по этой программе в прошлом году приняли участие в национальном конкурсе «Лучший товар Казахстана».
В рамках проекта углубляется и развивается традиционная специализация районов области: в Толебийском — выращивание фруктов, Отрарском — производство курта, Сузакском — курта из верблюжьего молока и бутилированного натурального шубата.
Программа уже за первый год реализации дала очень хорошие результаты. Есть перспективные проекты. Например, по опыту кыргызских соседей производство печенья с изображениями наших достопримечательностей, сюжетов из истории и легенд.
Программа имеет мультикативный эффект. Ее реализация дает быстрый рост малого предпринимательства и способствует привлечению туристов».
При поддержке районного филиала НПП «Атамекен» многие жители сел начинают свое дело.
А. Жорабаев в селе Майтобе почти десять лет занимается предпринимательством, производит бытовую химию: гели для мытья посуды и стирки, хозяйственное и жидкое мыло. Продукция с логотипом Lady продается в Шымкенте, Таразе, Астане, Кызылорде.
Вполне конкурентоспособна по качеству с импортными аналогами. Уступает им только в масштабах производства. Молодой бизнесмен сформировал отечественный бренд изделий бытовой химии. Алихан выиграл безвозмездный грант в размере 5 млн. тенге в рамках национального проекта по развитию предпринимательства. Деньги инвестирует в увеличение объема производства.
Бизнесвумен из Туркестана Г. Утепова, получившая в 2019 году грант в размере 3 млн. тенге, сегодня хозяйка известного в области предприятия. Мастерская Kurak.asyl.kazyna специализируется на изготовлении приданого для невест. Статья о Гульзейнет и ее пути в бизнесе опубликована в книге «Женщины — лидеры XXI века». Недавно заместитель директора Палаты предпринимателей Туркестанской области Е. Ауельбеков вручил ей книгу и памятную статуэтку издательского дома Nur.kz.
«Палата предпринимателей, — рассказал руководитель пресс-службы НПП «Атамекен» Н. Мухтарулы, — активно работает над популяризацией опыта успешных бизнес-проектов. Недавно в школе-лицее №28 в Туркестане была организована выставка по национальному проекту «Комфортная школа». Ее организовала Палата предпринимателей области. В ней приняли участие заместитель акима области Нуралхан Кушеров, заместитель руководителя управления превенции департамента Агентства РК по противодействию коррупции по Туркестанской области Сабит Асылбек, руководитель городского отдела образования Оразкул Колдасова.
На выставке была представлена мебель для оснащения школ, строящихся в рамках национального проекта, сделанная предпринимателями области. В выставке приняли участие мебельные фабрики Mega Smart, «Акниет Holding», OO «Sert», «Туран».
Члены рабочей группы подробно ознакомились с образцами продукции. Бизнесмены получили подробную информацию о порядке участия в проекте. Для этого товаропроизводители обязаны иметь сертификат соответствия, а все здания и мебель школ должны быть удобными и безопасными.
В качестве дирекции по реализации национального проекта «Комфортная школа» АО «Samruk-Kazyna Construction» закупает мебель и оборудование у физических и юридических лиц, находящихся в реестре отечественных производителей АО «Фонд национального благосостояния «Самрук Казына» и Национальной палаты предпринимателей «Атамекен».
Работа НПП «Атамекен» с бизнесменами имеет четко выраженную социальную ориентацию. В приоритете -проекты, создающие рабочие места, и новые производства, направленные на развитие человеческого потенциала.
«В социальной сфере, — считает А. Ибадуллаев, — частный бизнес, от малого до крупного, может и должен заполнить ниши, до которых у государства либо не доходят руки, либо не хватает ресурсов. Мы системно занимаемся развитием сети частных детских садов. Бюджетное финансирование строительства и эксплуатации детсадов не поспевает за южными темпами демографии. В прошлом году было много проблем с финансированием частников. И по суммам, и по срокам перечисления денег. Сократили с 10,5 часа до 9 часов субсидии на оплату сотрудников. Получилось, что полтора часа они работали бесплатно. Нельзя же заставить родителей бросать работу и приходить за детьми в 17 часов. Много было проблем. В принципе мы их решили. Удалось добиться полного взаимопонимания с акиматом области по этим вопросам. Обещали, что в этом году проблем не будет. Если что-то пойдет не так, будем работать точечно по каждой возникшей проблеме. Частные школы и детсады – это важнейшие социальные проекты. Государство будет год тендеры проводить, потом несколько лет строить. Только после все заработает. А бизнес все делает быстро. В частном предпринимательстве бюрократические цепочки намного короче. По крайней мере, в мелком и среднем. Соответственно и отдача быстрее».
Есть проблемы отечественного бизнеса, которые на уровне регионов решить невозможно. В этих случаях структура НПП «Атамекен» работает на уровне Правительства страны и профильных министерств. Одна из главных и застарелых — недоступность кредитов для отечественных предпринимателей. Отсюда и наши «танцы» перед иностранными инвесторами, которые обещают хоть что-то построить. Между прочим для себя любимых в первую очередь. Но под обильные льготы и преференции от Казахстана.
«Почему мало отечественных инвесторов? — задается вопросом А. Ибадуллаев. — У наших за редким исключением нет возможности вкладывать «длинные» деньги. Где они могут их взять? В отечественном же банке. Под отечественный процент 30+. С такими ставками вознаграждения банков не до долгосрочных инвестиций. В трубу вылетишь. Можно только купить что-нибудь ненужное и быстро перепродать его по утроенной цене, расплатиться с банком и радоваться небольшой прибыли. Для создания производств нужны совсем другие условия. Иностранный инвестор приходит к нам с гарантированной возможностью дома взять кредит под вполне подъемные 3-5%. Наши ему даже близко не конкуренты. Ситуацию надо менять в пользу своих предпринимателей. Они никуда не уйдут. Их деньги будут работать на внутренний рынок. Они создадут много рабочих мест. Пока понимания со стороны хозяев отечественных коммерческих банков мы не добились. Они аргументируют запредельные ставки по кредитам постоянной инфляцией. Но есть же официальный процент инфляции! Справедливо было бы привести к этому знаменателю и банковские проценты. Пока же мы наблюдаем чрезмерную закредитованность отечественных предпринимателей. Ситуация не меняется годами. Да что там годами, десятилетиями идут только разговоры. Нужны новые программы финансирования отечественного бизнеса. Необходимо убрать искусственные препятствия на пути наших инвесторов. Почему в лизинг можно получить только технику? Мы предложили расширить программы лизинга для отечественных предпринимателей и на оборудование. Это же логично и нужно для развития бизнеса. Нужны программы с нормальными условиями кредитования. Остро необходимы электронные карты энергомощностей по всей территории страны. Такая была разработана шымкентской Палатой предпринимателей и несколько лет действовала. Оцифровка энергетики в разы сокращает риски при строительстве новых производств, время на их ввод в эксплуатацию. Все должно быть прозрачно и доступно. Бизнесмены должны видеть всю картину: где есть подъездные ж/д пути, автодороги, линии электропередачи, водоснабжение, газ. Сейчас мы в ручном режиме с акиматом отработали этот вопрос. Приходит предприниматель с проектом, посылаем в управление ЖКХ. Там они вместе смотрят, где удобнее разместить производство. Пока так. А должно быть в общем доступе. Открыл сайт, ввел исходные данные по участку и получил всю информацию по инженерным сетям, дорогам и прочему. Тогда будут открытая конкуренция и развитие».
Игорь Лунин
фото автора
В нашем Telegram-канале много интересного, важные и новые события. Наш Instagram. Подписывайтесь!