Что, вообще-то, неудивительно: 70% полигонов твердых бытовых отходов в Туркестанской области не соответствуют действующим санитарным требованиям. Доля непригодных к эксплуатации стабильна последние несколько лет. И это на официально действующих полигонах ТБО. Что творится на стихийных свалках вокруг сел и городов, ни словом, ни пером не описать. Такие ежегодно выявляются и ликвидируются сотнями. С помощью дорогостоящей космической съемки и недешевой тяжелой техники.
Нелегальная утилизация ТБО отслеживается через спутник. Государство тратит на это немалые деньги.
В 2023 году убрали 80% таких свалок. Но динамика из года в год не меняется. А какие-то предприниматели нанимают машины и вывозят строительный или бытовой мусор не в установленные места, а куда попало. Штраф, предусмотренный КоАП за такое нарушение, увеличился с 50 до 100 МРП. Сегодня это 360 тысяч тенге. Но наказание никого не останавливает. Истина, известная еще юристам Римской республики: «Действенна не суровость наказания, а его неотвратимость» — современным отечественным недоступна.
Что характерно: никто из тех, кто сваливает в окрестностях населенных пунктов все, от туш животных до строительного мусора после своих «евроремонтов», при этом не страдает. Их даже найти не пытаются. Уборку оплачиваем мы все из своих налогов.
Местным акиматам и полиции нарушители санитарных правил неизвестны. Верится в это с трудом, но так оно есть на сегодняшний день.
Несмотря на многолетние и, без преувеличения, героические усилия множества ведомств, отвечающих за эту сферу деятельности, и всеобщий «Таза Казакстан» со всеми его еженедельными, как бы добровольными, субботниками, флешмобами, эстафетами и прочими реалити-шоу, ситуация год от года не меняется.
Информация управления природных ресурсов и регулирования природопользования за 2024 год:
«Работа по выявлению незаконных свалок ТБО постоянно в центре нашего внимания. В этом году космическими съемками на территории области было выявлено и полностью ликвидировано 414 стихийных свалок ТБО. Поэтапно наращивается доля переработки мусора. В 2022 году полностью выполнен запланированный объем переработки ТБО. В этом году переработка достигла 23% от общего объема мусора. На территории области действуют 159 полигонов для утилизации ТБО. Однако 70% из них не соответствуют действующим санитарным требованиям».
Спустя год положение изменилось незначительно. Разве что стало меньше официальных полигонов. В результате оптимизации, а не от хорошей жизни.
По данным специализированной природоохранной прокуратуры области, проверкой, проведенной в 2025 году: «Выявлены серьезные санитарные и экологические нарушения на местных полигонах твердых бытовых отходов. По результатам проведенного анализа 70% объектов не соответствуют установленным требованиям.
Среди выявленных проблем — отсутствие базовой инфраструктуры на 135 полигонах: нет освещения, ограждений, специального оборудования.
Основной причиной названа нехватка финансирования. 81 полигон функционирует без санитарно-эпидемиологического заключения, 11 — без необходимых экологических разрешений.
По итогам проверки прокуратура направила акты надзора в уполномоченные органы — департаменты экологии и санитарно-эпидемиологического контроля области. В отношении ответственных лиц судом и органами надзора наложены штрафы на сумму свыше 9 миллионов тенге. Работа 11 полигонов приостановлена до получения соответствующих экологических документов.
В настоящее время ведутся мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок и приведению действующих объектов в соответствие с экологическим и санитарным законодательством».
По сведениям управления природных ресурсов и регулирования природопользования, на конец первого полугодия текущего года на территории области действует 128 полигонов по сбросу твердых бытовых отходов: 38 — районных, 41 — сельских округов и 49 переданы в доверительное управление.
Для оптимизации и приведения в соответствие санитарным и техническим нормам мест свалок твердых бытовых отходов на территории области в 2024 году утвержден специальный план мероприятий на три года.
По результатам аэрокосмических съемок было выявлено 107 незаконных свалок в восьми районах, ликвидирована 81. Еще в 26 (Кентау — 19, Казыгурт — 6, Сарыагаш — 1) ликвидационные работы не ведутся.
«В 2024 году оптимизировано (закрыто) 24 полигона, земли переданы в земельный фонд. В результате количество полигонов ТБО сокращено со 152 до 128».
По нескольку раз в году специалисты управления природных ресурсов и регулирования природопользования, департаментов санитарно-эпидемиологического контроля и экологии, специализированной природоохранной прокуратуры, неравнодушные общественники на разных уровнях обсуждают, как нам быть с растущими объемами ТБО и что делать с мусорными полигонами. В широком смысле: как нам жить с этим дальше, чтобы не быть погребенными под продуктами собственной жизнедеятельности? В 2024 году управлением была разработана Дорожная карта оптимизации полигонов твердых бытовых отходов. В ней предусмотрены меры по «приведению полигонов ТБО в соответствие с экологическими и санитарными нормами, формированию эффективной системы управления отходами путем приведения мест свалок в соответствие требованиям Дорожной карты и оптимизации полигонов».
Поскольку накопленные твердые бытовые отходы являются вредными для окружающей среды и человека, их сбор, транспортировку и утилизацию было поручено (в который уже раз, старожилы не упомнят) взять на постоянный контроль.
«Трепетное и уважительное отношение к природе, — говорит экоактивист Г. Назарбек, — которая дает нам необходимые ресурсы, важно воспитывать в обществе как одну из основных констант поведения человека. Любого индивида вне зависимости от пола, возраста и положения в обществе. Восполняемый природный ресурс должен быть приоритетным направлением. Реки нужно чистить, на месте спиленного дерева сажать два, земли лечить, воспитывать и обучать грамотных и профессиональных агрономов. Возрождать селекционные институты. Заботиться о животных, а не кричать на всех углах об их вымирании. И это только малая часть того, что нужно сделать. Можно бесконечно увеличивать суммы штрафов за нелегальный выброс ТБО, загрязнение окружающей среды. Пока мы не добьемся изменения мировоззрения людей, отношения всего общества к среде обитания, нулевой терпимости к правонарушениям в этой сфере, проблему не решить».
Для приведения действующих полигонов ТБО в соответствие с санитарно-экологическими нормами разработано 16 проектов стоимостью 3,7 млрд. тенге, получено заключение государственной экспертизы.
«На строительство трех полигонов, — рассказал начальник управления природных ресурсов и регулирования природопользования К. Абдуалиев, — в 2024 году из областного бюджета выделено 598 миллионов тенге. Это полигоны ТБО в сельских округах Каратау, Каракур, Жуантобе Сузакского района. В текущем году за счет районного бюджета проводится восстановительный ремонт двух полигонов в городе Арыси, двух в Ордабасинском районе и трех в Шардаринском.
По плану развития Туркестанской области на 2021-2025 годы доля переработки отходов на 2025 год утверждена в 31 процент. За 5 месяцев она достигла 25,4%. Самые низкие показатели в Казыгуртском — 13,3%, Байдибеке — 15%, Сузакском районе — 15,6%.
Согласно поручению Главы государства, через АО «Жасыл даму» было предложено 14 проектов на финансирование до 15 лет под 3% через АО «Фонд развития промышленности по раздельному сбору, транспортировке, сортировке, переработке отходов». Пять предпринимателей приобрели технику за свой счет. Финансируются только два проекта: ТОО «DOS Stroy» в Шардаринском и ТОО «Sadyk bereke» в Сарыагашском районе. От остальных потенциальные инвесторы отказались».
Мусора, увы, с каждым годом будет становиться все больше. Достаточно посмотреть на объем и количество слоев упаковки любого более или менее ценного продукта: от малюсенькой флешки до промышленного холодильника. Все это сразу же уходит в мусор.
Солидный вклад в накопление ТБО вносит установка производителей на одноразовые вещи. Больше продашь — больше заработаешь. Времена техники, служившей двум поколениям владельцев, ушли в прошлое. Если не навсегда, то надолго. Мысль о том, что производитель в первую очередь заботится о вас, — утопия, глубоко противоречащая всем законам рынка. Они заботятся исключительно о собственной выгоде. Наши интересы учитываются наряду с прочими составляющими коммерческого успеха. Но по минимуму. Чтоб уж совсем покупателя не потерять. Высшим пилотажем у производителей считается, когда поломки начинаются сразу после окончания гарантийного срока на изделие. В принтеры ставят чип, останавливающий печать после заданного количества листов, хотя чернила могут еще оставаться. Для сокращения срока службы аккумуляторов, микросхем, экранов достаточно слегка увеличить напряжение.
Понимая опасность такого подхода, уже не где-то в далеком будущем, а прямо завтра, Европейская комиссия три года назад приняла план действий, который стал одним из главных составляющих частей так называемого «Европейского зеленого курса».
Среди всего прочего план подводит законодательную базу под требования к производителям о продлении жизни различных электронных устройств. Производителей обяжут использовать по максимуму переработанные материалы, а также упростить ремонт, переработку и повторное использование самих гаджетов. Ужесточаются требования законодательства об экодизайне на смартфоны, планшеты, компьютеры. Это может заставить производителей полностью переосмыслить дизайн продукции, да и внутреннее содержание.
Но пока таких признаков евросознательности не отмечается. Лучший пример, особенно классово близкий с учетом резкого и стабильного подорожания, — кассетные бритвы всех мастей. Кроме очевидной общей маркетинговой идеи все эти предметы современного обихода объединяет еще одно, намного более серьезное — все это быстро из желанного нового гаджета превращается в ТБО. А с их переработкой все крайне пессимистично. По крайней мере, у нас.
«Малый и средний бизнес, — говорит начальник отдела управления природных ресурсов и регулирования природопользования Б. Ибрагимова, — к переработке бытовых отходов привлечь сложно. Расстояния и, соответственно, расходы большие, объемы маленькие. Как это ни парадоксально звучит, но производим мусора мы еще недостаточно для промышленных масштабов переработки. Речь идет о глубокой переработке. С сортировкой на пластик, металл, стекло мы в основном справляемся. Ежегодно наращиваем объемы, расширяется сеть. У нас перерабатывается почти четверть объемов ТБО. В районах работают сортировочные цеха. Остальное, к сожалению, закапывается на полигонах ТБО. Это не лучший способ утилизации отходов. Нужна государственная поддержка. Сейчас из-за низких тарифов предприниматели в эту сферу не очень-то охотно идут.
По выявлению стихийных свалок вокруг населенных пунктов активно сотрудничаем с полицией, местными акиматами.
Разработанная управлением Дорожная карта включает и большой объем разъяснительной работы с населением. До людей необходимо доводить опасность несанкционированных свалок, ущерб, наносимый ими природе. По нашему опыту, эта работа дает долгосрочный положительный эффект, если ведется с раннего возраста».
Пока, судя по цифрам, до коренного изменения общественного сознания еще далеко. Полигоны ТБО продолжают гореть, несмотря на оптимизацию. Стихийные свалки уничтожаются и немедленно возрождаются, бодрее прежних.
Игорь Лунин
фото автора
В наших соцсетях : Telegram-канал, Telegram-канал найдете много интересного, только важные и новые события! Наш Instagram. Подписывайтесь!
#ТазаҚазақстан #ТазаТүркістан #Тазақала #Үлгіліауыл