30 августа — день конституции РК

Этапы большого пути

Конституция 1993 года

28 января 1993 года на IX сессии Верховного совета Республики Казахстан XII созыва была принята первая Конституция нашей страны. Она открывается словами:«Мы, народ Казахстана, являясь неотъемлемой частью мирового сообщества, исходя из незыблемости казахской государственности, признавая приоритет прав и свобод человека, исполненный решимости создания демократического общества и правового государства, желая обеспечить гражданский мир и межнациональное согласие, достойную жизнь для себя и для своих потомков, принимаем настоящую Конституцию и провозглашаем следующие.

Далее идут «Основы конституционного строя».

Первое. Республика Казахстан (Казахстан) — демократическое, светское и унитарное государство.

Республика Казахстан как форма государственности самоопределившейся казахской нации обеспечивает равные права всем своим гражданам.

Второе. Территория Республики Казахстан является целостной, неделимой и неприкосновенной.

Третье. Республика Казахстан высшей ценностью признает человека, его жизнь, свободу и неотъемлемые права и осуществляет свою деятельность в интересах гражданина и общества. И таких пунктов в преамбуле девять.

Конституцию открывает Раздел I. Гражданин, его права, свободы и обязанности. Статья 1 звучит: «Гражданам Республики Казахстан гарантируется равенство прав и свобод независимо от расы, национальности, пола, языка, социального, имущественного и должностного положения, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественном объединении, а также понесенного ранее уголовного наказания.

Запрещаются любые формы дискриминации граждан».

В Конституции — 4 раздела, 21 глава и 131 статья. В основу Конституции 1993 года легла модель парламентской республики. Первая Конституция закрепила независимость страны, законодательно оформила институт президентства и возложила на Президента Казахстана политическую ответственность за функционирование всей исполнительной ветви власти на высшем и местном уровнях.

Конституция 1995 года

Жизнь не стоит на месте. И она, а также необходимость преобразований и реформ заставили начать разработку новой Конституции.

Ученые-правоведы разработали ее проект. Его запустили в народ для всеобщего обсуждения. В итоге было внесено почти 30 тысяч предложений и замечаний.

30 августа 1995 года состоялся всенародный референдум. На него был вынесен один вопрос: «Принимаете ли Вы новую Конституцию Республики Казахстан, проект которой был опубликован в печати 1 августа 1995 года?»

В новой Конституции измененная преамбула: «Мы, народ Казахстана, объединенный общей исторической судьбой, созидая государственность на исконной казахской земле, сознавая себя миролюбивым гражданским обществом, приверженным идеалам свободы, равенства и согласия, желая занять достойное место в мировом сообществе, осознавая свою высокую ответственность перед нынешним и будущими поколениями, исходя из своего суверенного права, принимаем настоящую Конституцию».

«Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.

Основополагающими принципами деятельности Республики Казахстан являются: общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на республиканском референдуме или в Парламенте» (ст. 1 Конституции РК 1995 года).

Всего в этой Конституции было 9 разделов и 98 статей. Она объявила Казахстан демократическим, светским и правовым государством с президентской формой правления. Президент Республики Казахстан является центральной фигурой политической системы, возвышается над ветвями власти,

И 30 августа 1995 года — принятие обновленной Конституции на всенародном референдуме — вошло в историю страны как день Конституции Республики Казахстан.

Конституция Республики Казахстан — Основной закон, определяющий основы общественного и государственного строя, систему государственных органов, порядок их образования и деятельности, права и обязанности граждан.

Об изменениях и дополнениях

За 30 лет изменения и дополнения в Конституцию вносились несколько раз. Последние — в 2022 году.

16 марта 2022 года Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев на совместном заседании Палат Парламента в своем Послании «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации» озвучил программу комплексных изменений в политической системе страны.

«Она, — сказал Президент, — базируется на зревшем многие годы общественном запросе на кардинальные перемены».

Президент констатировал: «Речь прежде всего идет об окончательном переходе от суперпрезидентской формы правления к президентской республике с сильным Парламентом. Такая система обеспечит оптимальный баланс властных институтов и будет способствовать устойчивому развитию страны».

В 2022 году в Конституцию Казахстана было предложено 56 поправок в 33 статьи. Их приняли на республиканском референдуме 5 июня 2022 года.

Какие это поправки?

 Суперпрезидентская республика получила статус президентской республики с сильным парламентом.

 Президентские полномочия ограничились одним семилетним сроком без последующего переизбрания. И в это время Президенту нельзя состоять в какой-либо политической партии.

 Близким родственникам президента запрещается занимать высокие должности на госслужбе и в квазигоссекторе.

 Усилены роль и статус Парламента. Расширились полномочия местных органов власти.

 Канул в лету Конституционный совет, и возрожден Конституционный суд, решения которого обязательны для исполнения.

 Изменения и поправки меняют и политическую систему, и административно-территориальную структуру страны.
«Государственная власть в Республике едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия между собой с использованием системы сдержек и противовесов» (статья 3. Конституции РК).

 Изменения затронули статью 6 Основного закона. В старой редакции «Земля и ее недра находились в государственной собственности». А в новой: «Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы принадлежат народу. От имени народа право собственности осуществляет государство» (п. 3. ст. 6 Конституции РК).

 Поправки в Конституцию запретили смертную казнь в Казахстане. «Каждый имеет право на жизнь. Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь запрещается» (п. п.1, 2.ст. 15 Конституции РК).

Основной закон гарантирует права казахстанцам, но закрепляет и обязательства: «Каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц. Каждый обязан уважать государственные символы Республики» (п.п 1. 2 ст. 34 Конституции РК).

Нам и всей стране жить, учиться, работать под эгидой Основного закона, который является прочным фундаментом государственности, гарантом последовательного и устойчивого развития страны, повышения благосостояния казахстанцев.

И государственная, и социальная сфера прописаны в этом главном документе.

Соблюдайте и уважайте его!

Фундамент свободы и справедливости

Конституция Республики Казахстан, являясь Основным законом страны, играет ключевую роль в формировании правового государства и обеспечении благополучия его граждан. Она закрепляет фундаментальные права и свободы, среди которых особое место занимают права на труд, образование, свободу слова, защиту семьи.

Эти права не только являются неотъемлемой частью демократического общества, но и способствуют всестороннему развитию личности, создавая условия для самореализации и активного участия в жизни страны.

Свобода слова — это краеугольный камень демократического общества и неотъемлемое право каждого гражданина на выражение своих мыслей, мнений и убеждений. Она является мощным инструментом для контроля над властью, предотвращения злоупотреблений и формирования гражданского общества, способствует открытому диалогу, обмену идеями и поиску истины. Это право дается нам Статьей 20 Конституции, где сказано: «Свобода слова и творчества гарантируются. Цензура запрещается», а также: «Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом».

Право на труд, закрепленное в Статье 24 Конституции, является основой экономического благополучия каждого гражданина и государства в целом и позволяет каждому казахстанцу реализовать свой потенциал, внося вклад в развитие экономики. В ней говорится:

«Каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии».

«Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы».

Неразрывно связанное с правом на труд право на отдых, также закрепленное в 24 Статье Конституции, является не менее важным аспектом конституционных гарантий. В ней говорится: «Каждый имеет право на отдых. Работающим по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».

В условиях современного мира, где темп жизни постоянно ускоряется, а профессиональные требования растут, возможность полноценного отдыха становится жизненно необходимой для поддержания физического и психического здоровья человека.

«Наличие жилья — это основа стабильности и уверенности в будущем. Это учтено в Конституции, где жилищному вопросу уделена вся Статья 25. Она защищает право человека на сохранность места проживания:«Жилище неприкосновенно. Не допускается лишение жилища иначе как по решению суда», а также дает возможность иметь собственную крышу над головой тем, кто не может обрести ее самостоятельно:

«В Республике Казахстан создаются условия для обеспечения граждан жильем. Указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилье, оно предоставляется за доступную плату из государственных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».

Семья — ячейка общества. И от того, как эта ячейка себя чувствует, зависит в целом состояние общества. Поэтому в Статье 27 Конституции РК четко сказано: «1. Брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. 2. Забота о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей. 3. Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях».

Эти гарантии важны для укрепления семейных ценностей и гармоничного воспитания детей. И такая закрепленная в Основном законе забота государства помогает обеспечить преемственность и сохранить благополучие будущих поколений.

Здоровье — основа полноценной жизни. И право на охрану здоровья, прописанное в Статье 29: «1. Граждане Республики Казахстан имеют право на охрану здоровья. 2. Граждане Республики вправе получать бесплатно гарантированный объем медицинской помощи, установленный законом», дает казахстанцам уверенность, что необходимая медицинская помощь будет доступна каждому.

Образование открывает путь к знаниям и личностному росту. Оно помогает человеку реализовать себя, занять достойное место и вносить вклад в развитие общества. Это учтено в Статье 30 Конституции, где говорится: «Гражданам гарантируется бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях. Среднее образование обязательно».

При этом у граждан нашей страны есть конституционное право не только на среднее образование, но и на возможность бесплатно учиться в вузе: «Гражданин имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственном высшем учебном заведении».

Соблюдение и защита этих прав являются приоритетными задачами государства и каждого гражданина Республики Казахстан.

Владимир Привалов

Основному закону Республики Казахстан — 30 лет

Конституция — фундамент стабильности и единства страны

30 августа Конституции Республики Казахстан исполняется 30 лет.

Она была принята на всенародном референдуме в 1995 году.

Конституция — Основной закон страны. Фундамент государства и каркас национального права.

Ориентир справедливости, благополучия и экономических успехов, которому казахстанцы следуют и верны вот уже три десятилетия.

Найти себя

Согласно Конституции РК, каждый человек имеет право на труд. Для осуществления этого гражданского права он также имеет возможность выбора профессии.

Однако из-за ряда объективных и субъективных причин реализовать это свое конституционное право не всегда удается так, как задумывалось.

А. Буркитбай, как и многие его сверстники, был сельским мальчишкой, мечтавшем о будущем. В своих грезах Арман представлял себя учителем истории, потому что этот предмет он любил больше всего. И был полон уверенности, что непременно будет учителем не где-нибудь, а в родной школе села Тасарык.

Шли годы. Прозвенел последний школьный звонок, и вот он — первый шаг к мечте: пять лет учебы в педагогическом высшем учебном заведении, где молодой человек смог полностью погрузиться в науку историю. Время пролетело незаметно. А когда дипломированным специалистом Арман вернулся в село, то, к его великому сожалению, в родной школе не оказалось свободной вакансии учителя истории.

Что делать? Вот тогда-то и принял он решение временно пойти работать на виноградную плантацию, которая только открылась неподалеку от села. Конечно, опыта никакого не было, но руководство фирмы решило пойти навстречу молодому человеку, приняв его на работу в качестве разнорабочего. Поначалу было непривычно. Ведь дело новое, к тому же в этих краях выращиванием винограда в таком масштабе никто ранее не занимался. Постепенно стал втягиваться в работу. Ему было интересно все: учился ухаживать за растениями, изучал тонкости выращивания винограда, наблюдал, как правильно вести сезонные работы. В итоге стал неплохим специалистом в этом деле.

С того времени прошло девять лет. За эти годы Арман набрался не только знаний, но и обрел большой практический опыт.

Упорство и стремление к знаниям помогли ему найти себя в жизни и определить дальнейшую судьбу, которую он теперь связывает со своей новой должностью агронома.

Сегодня А. Буркитбай думает посвятить себя новой профессии, которая помогла ему осуществить его основное гражданское право — право на труд. Ведь главное — найти себя.

Берик Монтаев

Конституция в моей жизни

Балнура Казыбек, студентка филологического факультета ЮКПУ им. У. Жанибекова:

— Для меня Конституция — это личные «правила честной игры» в учебе и жизни. Она гарантировала мне бесплатное среднее образование и возможность поступить на бесплатное место в вузе по конкурсу — это мой социальный лифт, а не привилегия «по знакомству». Я могу учиться и общаться на удобном мне языке — это важно для качества образования. Я свободно ищу и распространяю информацию для учебных проектов, делаю исследования и высказываю свои идеи без цензуры — в рамках закона. И если мы, студенты, хотим провести обсуждение или дискуссию, Конституция защищает право на мирные собрания. А еще она закрепляет равенство перед законом, значит, мои права как молодой женщины защищены так же, как у любого другого гражданина.

Бауржан Мустапаев, предприниматель, руководитель ИП «TEZ-PRINT», Сайрамский район:

— Конституция для меня — это гарантия, что бизнес строится на основании моего законного права и не может быть прикрыт просто по чьей-то прихоти. Согласно Основному закону нашей страны, в Казахстане признаются и одинаково защищается частная и государственная собственность — это основа инвестиций и долгих планов. Я могу свободно выбирать род деятельности, нанимать людей и оплачивать их труд без дискриминации, обеспечивая установленные государством условия труда. Если права компании нарушат, у меня есть прямое конституционное право идти в суд и получать квалифицированную юридическую помощь. А право собственности и свобода предпринимательства защищены и в специальных нормах о собственности и предпринимательстве. Благодаря этим гарантиям я могу рассчитывать на понятные правила игры, конкуренцию и защиту вложений и потому уверенно смотрю в будущее и без опасений развиваю свое дело.

Ергеш Исахов, пенсионер, Сарыагашский район:

— Для меня Конституция — это уверенность, что государство не оставит человека один на один с возрастом и болезнями. Она прямо гарантирует социальное обеспечение по возрасту — это пенсии и пособия. Отдельно закреплено право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в установленном законом объеме, значит, я могу лечиться и получать лекарства по государственным программам.

Конституция обязывает государство создавать условия для обеспечения граждан жильем и защищает неприкосновенность моего жилища. Есть и семейная опора: совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях. И, конечно же, мы все равны перед законом: возраст — не повод для дискриминации.

С таким Основным законом я и в свои преклонные годы чувствую себя уверенно и не беспокоюсь ни о своей жизни, ни о будущем своих детей и внуков.

Шанс на здоровую жизнь

Право на получение высокотехнологичной медицинской помощи у граждан Казахстана закреплено на конституционном уровне.

Это означает, что государство обязано обеспечить население доступом к медицинской помощи, включая современные и высокотехнологичные методы лечения, если они входят в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) и систему обязательного социального медицинского страхования (ОСМС).

Если метод лечения не входит в ГОБМП/ОСМС, он может предоставляться платно, но при этом государство обязано развивать систему, чтобы такие технологии становились доступнее.

Столкнувшиеся с тяжелыми заболеваниями казахстанцы могут обратиться за помощью в общественный социальный фонд «Қазақстан халқына», созданный три года назад по поручению Главы государства К. Токаева. Такой возможностью одним из первых воспользовался уроженец Тюлькубасского района Н. Жумабеков. Проблемы со зрением у Нурмаханбета начались еще в 2016 году. Тогда он учился в университете и не придал этому должного значения. Но к специалистам все же обратился.

В клиниках Шымкента не смогли определить точную причину. Таразские специалисты посоветовали обратиться в КазНИИ глазных болезней в Алматы. Там ему и поставили диагноз «кератоконус»: на левом глазу — третьей степени, на правом — второй. Это серьезное заболевание глаз, которое характеризуется прогрессирующей деформацией и дистрофическими изменениями роговицы глаза, что приводит к значительному снижению зрения. Заболевание встречается достаточно редко. Так, по данным исследователей, частота встречаемости колеблется от 1:250 до 1:250 000. При кератоконусе роговица имеет коническую форму вместо сферической.

В отечественной клинике Н. Жумабекову провели сквозную пересадку роговицы. Донорские ткани доставили из США, законсервировав и предварительно проверив на наличие инфекций. Уникальность этой операции в том, что в качестве донорской используют роговицу умершего человека. Такого в Казахстане еще не делали. Сейчас казахстанские медики практикуют трансплантацию «свежей» роговицы, то есть изъятого донорского материала у только что умершего человека.

Сегодня Нурмаханбет живет обычной жизнью — преподает в колледже, вместе с родителями строит магазин. Планов у него громадье. И за все это он благодарен государству, которое дало ему шанс на здоровую жизнь.

Салтанат Абдижаппарова

Депутат служит народу

Я окончил Алматинскую академию экономики и статистики и факультет физики КазНУ. Три года проработал IT-специалистом в Астане и Алматы. А потом пришлось вернуться домой в Казыгурт, чтобы возглавить семейный бизнес — швейное производство ТОО «КОМПАНИЯ «SERPER INVEST».

В 2021 году меня рекомендовали в Казыгуртский районный маслихат. Получив статус депутата, я окунулся в проблемы и заботы земляков. Учился слушать и слышать людей, помогал решать их проблемы. Курировал злободневную социальную сферу.

«Местные представительные органы — маслихаты — выражают волю населения соответствующих административно-территориальных единиц и с учетом общегосударственных интересов определяют меры, необходимые для ее реализации, контролируют их осуществление» (Статья 86 Конституции РК).

В законодательство внесли коррективы. Изменился механизм выборов депутатов: вместо партийных списков в 2023 году запустили смешанную избирательную систему. На второй созыв я баллотировался по своему Казыгуртскому сельскому избирательному округу. На одно место претендовали три кандидата. И сейчас возглавляю комиссию по вопросам бюджета и экономического развития.

Задачи и полномочия у комиссии ответственные: участие в формировании, утверждении и контроле за исполнением районного бюджета. Члены комиссии обсуждают вопросы планирования и расходования бюджетных средств. Принимаемое комиссией заключение выносится на утверждение на сессию раймаслихата.

Звание депутата накладывает особые требования и обязательства. Депутат всегда на виду. К нему пристальное внимание. И нужно не разочаровать людей, выдвинувших тебя в представительский государственный орган.

В 2024 году экономика района продемонстрировала устойчивый рост. Объем валового регионального продукта составил 122,6 млрд. тенге. План на 2025 год — 134,4 млрд. тенге. За 6 месяцев он уже достиг 54,6 млрд. тенге.

В районе 61 населенный пункт. Жители 60 из них обеспечены качественной питьевой водой. В 2024 году на строительство скважины в районном центре Казыгурт были выделены средства.

Положительная динамика и по другим направлениям.

Когда грянул коварный ковид, ТОО «КОМПАНИЯ «SERPER INVEST», которое я возглавляю, оперативно перестроилось на выпуск медицинских масок. В общей сложности изготовили около 300 000 штук, которые отправляли в районы области. 30 000 масок раздали бесплатно.

Весной 2022 года после сильных проливных дождей в наш район пришла беда — хлынул сель. Он повредил более 50 домов и строений. Наша компания приобрела 10 000 шлакоблоков и отвезла их жителям Шанакского сельского округа для восстановления порушенного стихией жилья и хозяйственных построек.

В этом году мы стали спонсорами прошедшего в районе «QAZYGURT FEST», в котором участвовали казахстанские звезды и около 10 000 зрителей.

По традиции ТОО «КОМПАНИЯ «SERPER INVEST» к новому учебному году дарит детям из социально уязвимых семей школьные принадлежности. Нынче мы преподнесли их 30 ребятишкам.

Д. Кобеев,
председатель комиссии по вопросам бюджета и экономического развития Казыгуртского районного маслихата — руководитель ТОО «КОМПАНИЯ «SERPER INVEST»

Конституционные рамки сотрудничества

В нынешнем году Конституции Республики Казахстан исполняется 30 лет. За этот период в нее семь раз вносились изменения и дополнения, которые были связаны с определенными этапами развития социально-экономической и политической систем казахстанского общества, в том числе и гражданского сектора.

Неправительственные организации Казахстана (некоммерческие — НКО, общественные — ОО) за эти годы накопили немалый опыт разносторонней деятельности, которую необходимо изучить, проанализировать, обобщить и распространить.

Средства массовой информации, научное сообщество, собственные исследования неправительственного сектора в достаточной мере заполняют информационное поле соответствующими исследованиями.

Хочу обратить внимание на углубление и расширение связи школы с гражданским сектором в практическом плане. При изучении Конституции Республики Казахстан для педагогов системы образования, в соответствии с Государственным общеобязательным стандартом, весьма важным аспектом реализации учебной программы по предметам «История Казахстана», «Основы права», «География» является формирование знаний, умений и навыков по темам «Государственное строительство независимого Казахстана» и «Роль институтов гражданского общества» по патриотическому и экологическому направлениям. И если научные проекты, исследовательские работы учащихся в этой области уже сегодняшний день, то завтрашний — это непосредственное участие старшеклассников в мониторинговой, правозащитной деятельности как равноправной стороны треугольника «государство — бизнес — гражданское общество», когда учащиеся уже в 16-,17-летнем возрасте нарабатывают практические навыки через такие процедуры, как «Оценка воздействия на окружающую среду» различных инвестиционных и инфраструктурных проектов развития, общественные обсуждения, слушания, консультации, общественные советы, комиссии и другие формы общественного участия в социально-экономической жизни местного сообщества, города, региона. Факультативные, дополнительные, альтернативные, инвариативные формы обучения в школе должны быть реально связаны с экономической, социальной, политической жизнью государства и общества. Эффект от такого взаимодействия и сотрудничества это и есть тот результат, который предполагает Государственный общеобязательный стандарт образования Республики Казахстан.

Такие программы обучения плодотворно могут быть реализованы школьными учителями, за плечами которых деятельное участие в разных эдвокаси-кампаниях инвестиционных проектов, мониторинговых исследованиях, в работе национальных экспертных советов на уровне комитетов министерств Республики Казахстан, совместной деятельности с центром ОБСЕ в Республике Казахстан и с Орхусским Комитетом Европейской Экономической Комиссии Организации Объединенных Наций.

Б. Исалиев,
учитель высшей категории, руководитель ОО «Центр общественного мониторинга»

#Справедливость #Ответственность #РавныеПрава #ЧестноеОбщество #СилаВЗаконе #ЗаЗакон #ЗаПраво #КультураЗакона #ЗаконДляВсех #НетНасилию #СтопНасилию #уважениекстаршим