Адмнарушители в приграничье

О встрече с председателем специализированного суда по административным правонарушениям (ССАП) Сарыагашского района Б. Каиповым договорились утром в субботу на работе.

Суд с таким статусом пока единственный в районах Туркестанской области. Он был создан 9 сентября 2004 года Указом Президента РК.

Выбор Сарыагашского района для такого судебного органа не случаен. Этот регион — главные южные ворота Казахстана. На его территории на казахстанско-узбекистанской границе действуют два пункта пропуска, один из них — «Жибек жолы» — международный. Плюс еще третий — «Казыгурт» — на территории соседнего Казыгуртского района. И днем, и ночью через них идет нескончаемый людской и транспортный потоки. Нарушения казахстанского миграционного законодательства, выявленные именно на этих пунктах, и составляют основной поток дел, поступающих в ССАП.

В этом суде рабочим днем является и суббота. На службу выходит дежурный судья. 8 ноября очередь дошла до председателя. И к 11 часам утра Берику Бекмуратовичу поступило уже 40 административных дел. Большинство — с постов таможенного контроля.

«В штате вместе со мной три судьи. Нагрузки у нас большие, — объяснил Б. Каипов. — В день, случается, рассматриваем каждый до 100 дел».

В лидерах — миграционные нарушения

Берик Бекмуратович возглавил ССАП в 2021-м. Он привел статистику: «В 2021 послековидном году в суд поступило около 3 000 дел, 80-90% из них — это нарушения миграционного законодательства. В 2022-м — около 4 000. В 2024-м случился бум: 24 000 дел! А за десять месяцев текущего года зарегистрировано более 18 000. Для сравнения: в прошлом году за это время было около 17 000. Большой поток административных правонарушений приходится на иностранцев. Во-первых, растет число граждан, прибывающих в Казахстан. Во-вторых, расширяется география стран, откуда к нам едет народ. Основная масса — из соседних Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана, направляющаяся к нам на заработки. Появились нарушители из Молдовы. Впервые мне пришлось рассматривать дело гражданина Королевства Марокко 1983 года рождения. По его словам, он приехал в Актау прозондировать почву для открытия рыбной фермы. И просрочил сроки пребывания в нашей стране. За это ему пришлось заплатить штраф по статье 517, части 4 КоАП РК «Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства РК в области миграции населения», выразившееся в уклонении от выезда в течение периода, превышающего десять суток после истечения установленного законодательством срока. Наказание по ней — штраф в размере 25 МРП либо административное выдворение за пределы РК.

Такое же наказание получил уроженец Шымкента, а теперь гражданин Турции 1988 года рождения. Он приехал к родственникам в Туркестанскую область. И просрочил установленные законом сроки нахождения в РК.

Возможно, по причине правовой неосведомленности или по другим причинам в нарушители нередко попадают этнические казахи. Вот такой пример.

Семья из Узбекистана переехала на историческую родину в Казахстан. Супруг получил разрешение на ПМЖ. А жена не оформила документы. Они не могли продать дом в Узбекистане. И супруга вернулась, нарушив миграционные требования. Учитывая это обстоятельство как смягчающее вину, ей уменьшили сумму штрафа на 30%. Судья вправе пойти на такой шаг, когда имеются родственные и семейные связи у иностранцев-нарушителей в Казахстане».

Председатель ССАП заострил внимание на нарушениях, когда зарубежные граждане приезжают в Казахстан с официальным трудоустройством в течение года, но забывают или по незнанию не оформляют разрешение на временное проживание (РВП). При возвращении домой на посту пропуска на государственной границе на них оформляют адмдело и отправляют в суд.

«Как свидетельствуют факты, не перевелись у нас «помогайки», промышляющие возле ЦОНов и гарантирующие за денежку помочь с оформлением РВП, — сказал Б. Каипов. — Иностранцы, приезжающие на заработки, продолжают пользоваться их услугами. В итоге становятся жертвами обмана, у них нет РВП, но незнание законов не освобождает от ответственности… И они получают административное наказание».

Статья 517, часть 4 КоАП РК предусматривает и выдворение из страны. Таким нарушителям въезд в Казахстан запрещается в течение пяти лет. По словам председателя ССАП, среди наказаний по этой статье лидируют штрафы.

О ДТП на дорогах

Если поток миграционных нарушений увеличивается, то число адмдел о ДТП в ССАП Сарыагашского района наполовину сократилось, констатировал Б. Каипов. И объяснил почему. По ряду статей КоАП дорожные полицейские могут сами при железных доказательствах устанавливать факт правонарушения и накладывать взыскания. В частности, за нарушение водителями транспортных средств правил дорожного движения, повлекшее повреждение транспортных средств, грузов, дорог, дорожных и других сооружений или иного имущества, причинившее материальный ущерб (ст. 610, ч. 1).

Популярна статья об административных нарушениях на транспорте, рассматриваемая в ССАП, — это управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, а равно передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения (ст. 608, ч. 1, наказание — административный арест на 15 суток и лишение права управления транспортным средством на семь лет).

Б. Каипов рассказал о самом строгом наказании за нарушение, связанное с транспортом, которое вынесено в ССАП в этом году. Житель Сарыагашского района 1987 г.р., нигде не работающий, ранее лишенный судом водительских прав за пьяную езду, совершил ДТП и уехал с места аварии. Он был привлечен по ст. 611, ч. 3 КоАП РК «Оставление водителем в нарушение правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся». За это ему грозит штраф в размере 100 МРП либо административный арест на 30 суток. Учитывая материальное положение виновного, а также, что штраф придется платить с родительских пенсий, суд наложил на него административный арест — 30 суток. Это единственное в текущем году такое наказание по ст. 611.

Общественные работы — новая мера наказания

Б. Каипов рассказал, что с 1 сентября 2025 года в стране заработал новый вид административного взыскания — общественные работы, а также ответственность за уклонение от их исполнения. Берик Бекмуратович озвучил, по каким статьям КоАП РК они назначаются: ст. 73 «Противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений», ст. 434 «Мелкое хулиганство», ст. 438, ч. 2 «Повторный заведомо ложный вызов экстренных служб», ст. 440, ч. 3 «Повторное распитие алкоголя в общественных местах либо появление в состоянии опьянения», ст. 443, ч. 2 «Повторное неповиновение законному требованию уполномоченного лица», ст. 449, ч. 2 «Повторное приставание в общественных местах», ст. 598, ч. 2 «Повторное непредоставление преимущества спецтранспорту со спецсигналами», ст. 615, ч. 4 «Повторное нарушение правил движения пешеходами и иными участниками дорожного движения», ст. 653 «Проявление неуважения к суду», ст. 669 «Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа».

Именно за общественные работы и ни в коем случае арест, который предусматривает также статья 73, эмоционально ратовала на процессе гражданка, супруг которой, перебивавшийся случайными заработками, повторно устроил дома дебош без рукоприкладства, за что и был привлечен к административной ответственности. Каких только аргументов за общественные работы женщина ни приводила: мать-инвалид дома, за которой нужен постоянный пригляд, и т.д. И успокоилась, когда суд отправил ее мужа на общественные работы.

Дел по ст. 73 в ССАП поубавилось. Ст. 73-1 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» и ст. 73-2 «Побои» убрали из КоАП и передали в УК РК. Теперь по ним грозит уголовная ответственность.

Бросил окурок — плати штраф

Практически ежедневно полицейские доставляют в ССАП дела вместе с видеозаписью по административным правонарушениям граждан, посягающих на общественный порядок и нравственность. Конкретно по ст. 434-2, ч. 1 КоАП РК «Загрязнение мест общего пользования, парков, скверов, в том числе выброс коммунальных отходов в неустановленных местах». Наказание по ней — штраф в размере 10 МРП либо привлечение к общественным работам на 40 часов. Достаточно выбросить на рынке, автобусной остановке и в другом людном месте окурок — это зафиксирует видео или полицейский видеожетон, и нарушителю не уйти от наказания! Штраф — 39 000 тенге (10 МРП). Как правило, выносят его в сокращенном на 30% размере — 27 000 тенге. Но и это значительная сумма.

«Об этой статье КоАП РК должны знать все, в том числе в сельской глубинке, все равны перед законом, — считает Б. Каипов. — И строго соблюдать ее! Только так мы сможем навести чистоту и порядок в городах и селах».

Разбили друг другу стекла на авто и получили штрафы

Председатель ССАП рассказал о недавнем любопытном процессе. Девушка и парень поскандалили. В разгоряченных чувствах сначала она разбила стекла на его авто, а потом он — на ее. Инцидент случился возле одного из сарыагашских кафе. По этому факту было оформлено административное дело по ст. 147-1 КоАП РК «Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества». Санкции — штраф в размере 50 МРП либо административный арест на срок от 5 до 20 суток. И к моменту начала судебного разбирательства молодые люди помирились, простили друг друга. Но судебный механизм, к сожалению, уже был запущен. Суд не стал отправлять их под арест, а вынес каждому штраф с 30-процентной скидкой. Но все равно получилась внушительная сумма — 137 620 тенге. И это должно стать для них уроком: впредь не стоит громить чужое добро.

Казахстанский бензин в баках и канистрах — за рубеж

В ССАП не сокращается количество дел по ст. 545 КоАП РК «Перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров и транспортных средств с несоблюдением запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния». Нарушителям грозят штрафы. Так вот по установленным нормам в бензобаках на большегрузном транспорте, следующем в Узбекистан, должны быть конкретные объемы бензина, дизеля, солярки и т.д. И бак на автомобиле должен быть заводским, то есть определенных стандартов. При несоблюдении норм и требований накладывается штраф. Таможенники проверяют также наличие у граждан и водителей, держащих путь в Узбекистан, канистр с бензином. Он пользуется повышенным спросом у наших соседей. Нефтепродукты, естественно, конфискуют.

Под конец встречи Берик Бекмуратович поделился новостью: в штат специализированного суда по административным правонарушениям Сарыагашского района выделили еще одну судейскую единицу. И в Высшем Судебном Совете РК уже объявлен на нее конкурс. Значит, в ССАП скоро прибудет пополнение. И нагрузки в нем на сотрудников поубавятся.

Татьяна Корецкая

#Справедливость #Ответственность #РавныеПрава #ЧестноеОбщество #СилаВЗаконе #ЗаЗакон #ЗаПраво #КультураЗакона #ЗаконДляВсех #НетНасилию #СтопНасилию #уважениекстаршим