«В Казахстане сформирована соответствующая законодательная база, позволяющая последовательно реализовывать государственную политику в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов».
Президент Республики Казахстан К. Токаев
Задача природоохранных прокуроров — надзор за соблюдением природоохранного и экологического законодательства.
Как она реализуется?
Об этом интервью специализированного природоохранного прокурора Туркестанской области Б. Абдешева «Южному Казахстану».
— Бахытжан Жумаханович, читателям интересно узнать, как ваша команда отработала в 2025-м. Природные богатства — главное достояние страны. И первый вопрос: сколько нарушений выявили в недропользовании в ушедшем году?
— В 2025 году с использованием информационной системы «Ғарыш Сапары» на территории Ордабасинского, Отрарского, Келесского, района Сауран, Туркестана и Кентау было выявлено 15 фактов незаконной добычи недр. В основном это были общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ): песок, глина, галька, гравийно-песчаная смесь. У копателей отсутствовали лицензии на добычу твердых полезных ископаемых.
А также природоохранной прокуратурой в ходе рейдовых мероприятий с применением дронов установлены факты незаконной добычи твердых полезных ископаемых — барита и гравийно-песчаной смеси — в Кентау, населенных пунктах Хантагы, Шага и Орангай района Сауран.
По алгоритму, утвержденному совместно с уполномоченными госорганами, незаконных недропользователей привлекли к административной ответственности. А используемая ими спецтехника была отправлена на штрафстоянки.
Всего в 2025 году уполномоченным госорганом по фактам незаконной добычи недр к административной ответственности привлечены 262 лица.
— Уголовные дела на незаконных истребителей недр возбуждались?
— В 2025 году в области правоохранительные органы зарегистрировали два уголовных правонарушения в сфере экологии. Но по результатам следствия сроки досудебного расследования были прерваны.
Необходимо отметить, что для принятия окончательного процессуального решения по данной категории дел ключевое значение имеют маркшейдерские исследования участков незаконно добытых недр, судебно-экологическая экспертиза, а также точный расчет экологического ущерба. А денег на их проведение не оказалось. В этой связи в наступившем 2026 году совместно с местными исполнительными органами мы добились выделения из местного бюджета 30 миллионов тенге на проведение таких обследований.
— Бахытжан Жумаханович, приходилось ли прокурорам защищать добросовестных недропользователей?
— Приходилось. По внесенным прокурорским актам отменено пять приказов местных исполнительных органов о незаконном прекращении действия договоров и лицензий на добычу общераспространенных полезных ископаемых, то есть защитили их права. Добросовестные недропользователи возобновили свою деятельность.
По нашим протестам акиматы Келесского, Шардаринского и Сайрамского районов привели в соответствие с законодательством все документы по выделению недропользователям земельных участков.
Кроме того, по представлению природоохранной прокуратуры были расторгнуты 19 договоров, незаконно заключенных акимами сельских округов на проведение маркшейдерского обследования в карьерах. Они взяли на себя полномочия, которыми не были наделены.
В общей сложности мы предотвратили незаконные проверки 198 недропользователей.
— Глава государства назвал водные источники стратегическим ресурсом и призвал к их бережному использованию. Что можете сказать о мерах по снижению потерь воды с участием вашей команды, ее использованию без разрешения, нелегальных скважинах, автомойках, бассейнах и так далее?
— По статистическим данным, на территории Туркестанской области функционируют 69 бань, подключенных к 41 скважине горячей термальной воды, 342 автомойки и восемь централизованных канализационных систем. Установлено, что большинство из этих субъектов водопользования качали воду, сколько хотели, не имея экологических разрешительных документов.
По актам прокурорского надзора 96 владельцев были привлечены к административной ответственности. Их обязали по закону срочно получить все необходимые разрешительные документы. Что они сейчас и делают.
Аналогичные нарушения выявлены также в организациях образования. По итогам прокурорских проверок 14 лиц из образовательных учреждений привлечены к дисциплинарной ответственности, 120 — к административной.
— А что скажете о браконьерстве в южном регионе. Эта беда, как считают ученые, серьезная угроза экосистеме. Сокращает наши природные и водные запасы. Удалось поставить барьер браконьерам на Шардаринском водохранилище и других водоемах, а также в заповедных природных зонах по сравнению с 2024 годом?
— Природоохранная прокуратура на постоянной основе организует и проводит мероприятия по борьбе с браконьерством. Наиболее распространенным в нашей области является незаконный лов рыбы на Шардаринском водохранилище и реке Сырдарье.
Так, в 2025 году в ходе рейда сотрудники природоохранной прокуратуры на Шардаринском водохранилище задержали браконьерскую бригаду — восемь человек с уловом в 340 кг. Были зарегистрированы два уголовных правонарушения и шесть административных дел. По их итогам в доход государства возмещен экологический ущерб в размере 943 тысячи тенге.
По инициативе природоохранной прокуратуры были проведены оперативно-розыскные мероприятия в отношении подельников браконьеров — граждан, которые скупали у них оптом рыбу. Департамент полиции выявил преступную группу, занимавшуюся в бассейне реки Сырдарьи незаконным выловом и сбытом рыбы в особо крупном размере. Ее члены привлечены к уголовной ответственности.
— Какая профилактика и борьба ведется с истребителями зеленых насаждений? Какие меры применяются к губителям флоры в регионе?
— В Туркестанской области в дикой природе произрастают растения, которые запрещено рвать, древесные породы, не подлежащие вырубке. Они охраняются законом. В Казахстане вступил в силу Закон «О растительном мире». Повышенный интерес у сборщиков к растению под названием ферула вонючая, которая обладает целебными свойствами. Ее собирают и отправляют за рубеж.
При координации природоохранной прокуратуры в 2025 году в области за незаконный сбор запрещенной ферулы вонючей были задержаны и привлечены к административной ответственности более ста лиц.
Уполномоченным госорганам нами даны поручения по охране, выявлению незаконного сбора и вырубке запрещенных видов растений и деревьев.
— Переполненные мусорные свалки — головная боль местной исполнительной власти и экологов. В 2024 году в Казахстане утвердили ряд программ на уровне регионов и городов по управлению коммунальными отходами. Как природоохранные прокуроры участвуют в решении этой проблемы?
— В области функционируют 135 полигонов для твердых бытовых отходов. И, как показали проверки, большая часть из них (108) не обеспечена необходимой инфраструктурой. А 34 действуют без санитарно-эпидемиологического заключения и экологического разрешения. За эти нарушения на основании представления природоохранной прокуратуры департаменты экологии и санитарно-эпидемиологического контроля временно приостановили, «заморозили» 11 полигонов. 24 человека, отвечающих за этот фронт работ, привлекли к административной ответственности.
А также мерами прокурорского надзора обеспечено снижение тарифов на услуги по сортировке (переработке) твердых бытовых отходов с перерасчетом ранее оплаченных средств для последующих платежей в Шардаринском, Мактааральском, Тюлькубасском, Казыгуртском, Келесском, Отрарском, Толебийском районах и Туркестане.
За необоснованное формирование монополии десять должностных лиц акиматов привлечены к административной ответственности.
— Глава государства поставил задачу по активному внедрению цифровизации и искусственного интеллекта. Как они внедряются в защите природоохранной сферы?
— Активно используется информационная система «Ғарыш Сапары». С ее помощью выявляются факты образования несанкционированных свалок, незаконного сбора растений и вырубки лесных насаждений.
По мониторингу ИС «Ғарыш Сапары» на территории области было ликвидировано 247 свалок. По нашему акту прокурорского надзора чиновники из девяти акиматов, отвечающие за чистоту и порядок, были привлечены к административной ответственности.
В целом работа в данном направлении продолжается. Осуществляется координация деятельности государственных органов в природоохранной сфере.
Татьяна Корецкая
#Закон_и_Порядок #ЗАКОНиПОРЯДОК #ПравовоеОбщество#Справедливость #Ответственность #РавныеПрава #ЧестноеОбщество #СилаВЗаконе #ЗаЗакон #ЗаПраво #КультураЗакона #ЗаконДляВсех #НетНасилию #СтопНасилию #уважениекстаршим #fingramota
В наших соцсетях : Telegram-канал, Telegram-канал найдете много интересного, только важные и новые события! Наш Instagram. Подписывайтесь!