Четвертая сталинская пятилетка

Уходил в прошлое победный 1945 год

Товарищ И. Сталин, председатель Совета министров СССР, и секретарь ЦК ВКП(б) А. Жданов прислали телеграфом в ЦК КП(б) К Ж. Шаяхметову и в Совет министров республики Н. Ундасынову «недовольное» уведомление по поводу сбора хлопка: «…к 15 октября 1945 года Казахстан сдал государству только 25 тысяч тонн хлопка, что на деле означало лишь 30 процентов к плану третьей пятилетки».

Понятно было, что речь в уведомлении шла о нашей области, единственной в Казахстане занимающейся производством хлопка-сырца. Вожди предупредили руководителей республики, что к нам для выяснения обстоятельств «затяжки» выполнения плана «направляют сильных уполномоченных».

Хлопкоробы Южного Казахстана отреагировали на телеграфное уведомление почти мгновенно: они провели областное совещание хлопкоробов, на котором участники утвердили текст письма Генералиссимусу Советского Союза Иосифу Виссарионовичу Сталину. И отправили его в Москву по телетайпу. Стоит обратиться к этому документу, который есть в Государственном архиве Туркестанской области.

Не оправдываясь, тем не менее весьма деликатно хлопкоробы с гордостью напомнили товарищу Сталину, что «…в годы войны колхозы области перевыполняли планы поставок, дали стране 20 миллионов пудов хлопка, а в Фонд обороны внесли 3 300 тысяч пудов хлеба, 470 тысяч пудов мяса, передали 15 698 голов скота для восстановления колхозных животноводческих районов, освобожденных от немецких захватчиков. Кроме того, труженики Южного Казахстана внесли 79 761 тысячу рублей на вооружение Рабоче-крестьянской Красной армии».

Зря волновался товарищ Сталин 15 октября 1945 года, что план хлопкозаготовки не будет выполнен. Октябрь — это все-таки время разгара белой страды. Не надо было посылать к нам на юг «сильных уполномоченных», которые своими подозрениями только мешали работать.

Накануне Нового 1946 года Иосифу Виссарионовичу сообщили в новом обращении, что хлопкоробы «дали стране сверх плана 138 тысяч пудов хлопка, выполнив план третьей пятилетки на 129 процентов. Урожайность гектара составила по области 9 центнеров, а совхоз «Пахта-Арал» собрал с каждого из 4 000 га по 25».

Напомнили с удовольствием товарищу Сталину, что десять лет назад на совещании передовых хлопкоробов Средней Азии и Казахстана он по поводу южан сказал обнадеживающую фразу: «Очевидно, что дело с хлопком у вас пойдет». И южане ни разу не подвели страну за время Великой Отечественной войны.

«Товарищ Сталин, — написали хлопкоробы в обращении к вождю, — в 1946 году берем на себя обязательства вырастить и продать государству по 11 центнеров хлопка с каждого гектара, а совхоз «Пахта-Арал» — по 26».

Чтобы уже больше не возвращаться к тревогам И. Сталина по поводу обязательств, данных хлопкоробами стране и ему лично, в 1947-м, на втором году сталинской четвертой пятилетки, ЦК ВКП(б) указал труженикам хлопковых полей, что надо «сдавать государству отборные (первый и второй) сорта хлопка. Их процент должен составлять не менее 70 от общего сбора».

Государство постепенно переходило на мирные рельсы, надо было работать на восстановление и развитие страны в четвертой, названной сталинской, пятилетке. Она была принята 18 марта 1946 года Верховным Советом СССР и охватывала период восстановления и развития народного хозяйства с 1946-го по 1950-й. Планировалось за эти годы восстановить разрушенные войной территории и превзойти довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства.

На этот период план предусматривал дополнительную мобилизацию сил, учитывая, что и финансовая подоплека сталинского плана требовала отказа от некоторых военных действий.

Первым шагом на этом пути стал отказ от военного налога, который поддерживал фронт.

Чимкентский горфинотдел довел до сведения граждан, что постановлением Совнаркома СССР от 1 ноября 1945 года за №2795 «взимание военного налога повсеместно, начиная с 1 января 1946 года, ОТМЕНЕНО. Удержание военного налога с рабочих и служащих прекращено, начиная с заработка за декабрь 1945 года». То есть освобожденные рубли от военного налога должны были повысить благосостояние советского народа. Но это в теории, а на практике уровень жизни советских людей был ослаблен военными годами, когда все работали на фронт, на Победу. Не хватало самого элементарного. Тем более 1946 год — это неурожай хлеба в зерновых районах СССР.

Еще вернусь к вопросу, что можно было купить в магазинах в послевоенные годы и за какую цену.

А пока разговор о грандиозных планах восстановления и развития, о поисках рабочих рук, чтобы смогли претворить в жизнь намеченное.

Происходила перегруппировка трудовых ресурсов по стране, в которой местные советы обращались за помощью к властям глубоких тылов СССР. В качестве примера приведу один из документов, обнаруженных в Государственном архиве Туркестанской области, в котором говорится, что Ленинградский горсовет объявил набор рабочей силы всех специальностей на работу в Ленинград. В Чимкенте было создано бюро по найму, которое принимало участие в формировании рабочих бригад, желающих отправиться на восстановление города на Неве. Связи южан с ленинградцами завязались еще в пору строительства Чимкентского свинцового завода, когда наших приезжали консультировать инженеры из Ленинграда.

Этот город защищала во время войны 88-я стрелковая дивизия, сформированная в Казахстане, где были и выходцы из нашей области. В частности, известно имя Лебая Токбергеновича Мусабаева, управляющего строительным трестом в Джетысае. Во время Великой Отечественной войны кавалер ордена Славы третьей степени, медалей «За отвагу» и «За боевые заслуги» защищал город Ленина, за что был награжден медалью «За оборону Ленинграда». Ветеран очень гордился своей наградой! Несколько раз Лебай Токбергенович в качестве почетного гостя по приглашению ленинградцев участвовал уже в послевоенные годы в мероприятиях, связанных с прорывом блокады города. О боевых действиях в районе Ленинграда, о своих сослуживцах и земляках он неоднократно рассказывал школьникам Джетысая.

Перед Новым 1946 годом в Южно-Казахстанском облисполкоме депутатов и трудящихся состоялось вручение медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» группе тружеников тыла, обеспечившей победу своим самоотверженным трудом над фашистской Германией. Это было первое публичное вручение такой государственной награды нашим землякам.

Медаль была учреждена Указом Президиума Верховного Совета СССР 6 июня 1945 года.

Централизованное планирование в послевоенной пятилетке предусматривало строительство в Чимкенте в жилом поселке Чимкентского завода прессов-автоматов, активно работавшего во время войны, мирных объектов, таких как детсад на 125 мест, яслей на 66 малышей, поликлиники на 130 посещений, школы на 400 учеников и бани. Однако строительство других объектов, не предусмотренных планом, не финансировалось центром.

Ответ М. Челухова, заместителя министра станкостроения СССР, на просьбу чимкентцев расширить список обязательных объектов за счет центра был категоричным. М. Челухов на этот счет ответил коротко: «Руководство предприятия может строить за счет собственных средств что хочет, но денег из центра не будет».

В Государственном архиве Туркестанской области хранится с десяток похожих документов: переписка местных властей с министерствами СССР на предмет того, что на местах хотели бы включить в план строительства нужные объекты, на возведение которых дополнительно просили средства. Но центр стоял «намертво»: капвложения только запланированные, на остальное изыскивайте свои резервы.

Управляющий государственным республиканским трестом пивобезалкогольной промышленности «Казпиво» М. Щеголев донес решение центра секретарю Чимкентского горкома партии тов. Андронову, председателю горисполкома депутатов трудящихся тов. Лапаеву, директору пивзавода тов. Матевосову то, что было разрешено, а в чем отказано Москвой. Пивзаводу утвержден план капитальных вложений в сумме 400 тыс. рублей на окончание строительства завода, начатого в четвертой пятилетке, — это цех безалкогольных напитков и артезианская скважина. В связи с ограничением ассигнований «завод не сможет принять участие в благоустройстве города. Очистные сооружения на пивзаводе построены, не понятно, почему этот вопрос возник вновь, — недоумевал М. Щеголев. — Подключение пивзавода к городскому водопроводу считаем нецелесообразным, так как по настоянию городских организаций на пивзаводе строится артезианская скважина стоимостью затрат до 150 тысяч рублей».

Тем не менее директора завода обязали озеленить промплощадку.

М. Щеголев в письме сообщил городским властям, что «по вопросу строительства жилфонда для пивзавода нами возбуждено ходатайство о выделении средств и материалов».

Вот какие средства в послевоенные годы вкладывала страна в строительство пивзавода — одного из крупных предприятий города.

Как, впрочем, и в другие, которые не сохранились.

Но собственных средств, с помощью которых можно было решать вопросы развития областного центра и районов области, не хватало. Это объясняется еще и тем, что начался отток некоторых эвакуированных к нам промышленных предприятий вместе со специалистами уже в сорок четвертом. В их числе можно назвать военное предприятие «Расткаучук» из города Данкова Рязанской области (сейчас город входит в состав Липецкой области), непосредственно подчиняющееся во время войны Министерству обороны СССР. И еще три промышленных предприятия, временно размещенных на территории области, вернулись со своим оборудованием и коллективом на места прежней дислокации.

Намеченные на четвертую пятилетку планы строительства нередко передвигались на более поздние сроки по понятной причине: не хватало финансирования. Начатое строительство Чимкентского хлопчатобумажного комбината еще в четвертой пятилетке переходит в пятую.

Какую финансовую подушку имела область перед вступлением в план четвертой пятилетки? Короткая информация: в 1945-м область выполнила государственный план по валовому промышленному производству всего на 79,1%. Население не получило товаров на 9 млн. рублей. Сумма дефицита оборотных средств в области вылилась в 3 млн. рублей.

Финотдел Чимкента 19 июля 1946-го подвел окончательные итоги: доходная часть бюджета за предшествующий год выполнена на 80,6%, расходная — на 80%. Недопоступление в бюджет выразилось в 4035,2 тыс. рублей.

Отмечено, что слабыми были поступления от жилищного хозяйства и коммунальных предприятий. От автопредприятий поступления в казну составили менее процента, а местные налоги и сборы по Чимкенту оказались выполненными на 87,2%.

Стали происходить перебои с выплатой зарплаты учителям и медикам. В 1947 году отменили карточки, по которым можно было приобрести товары в торговой сети. Спасибо архивистам, сохранившим документы, из которых можно понять, как страна, не имея в достатке качественных товаров первой необходимости по доступной цене, напрягалась, включившись в обязательные послевоенные займы (1946-1950 гг.). Займы — это подписка на облигации из собственных небольших зарплат. Но на эти деньги покрывались расходы государства.

В магазинах послевоенной поры, даже в 50-е годы, купить необходимое было сложно. Давайте пройдем по отделам некоторых магазинов Чимкента, чтобы узнать, что предлагала торговля населению. Помогут в этом архивные документы. Предлагаю ознакомиться с фрагментом из докладной записки тов. Синицыной начальнику городской плановой комиссии Чимкентского городского Совета депутатов трудящихся уже после завершения сталинской четвертой пятилетки.

Был проверен магазин №5, находящийся на территории Чернышевского рынка. Вот впечатление проверяющих: «На день проверки имеются товары, оставшиеся после пожара (уцененные), слабо реализуемые, на сумму в 45 тысяч рублей, в числе которых обувь резиновая, галантерейные товары, но реализуются слабо, так как потеряли товарный вид, — ну а теперь о том, что не пострадало от пожара. — На момент проверки магазин имеет для продажи соль (девять тонн), мыла хозяйственного тонну, спички, керосин. Совершенно отсутствовал сахар, масло растительное, кондитерские изделия (печенье, дешевая карамель), чай плиточный.

В бакалейном отделе отсутствовали хлопчатобумажная ткань, шелк, вискоза, детская обувь для дошкольного возраста. В отделе готового платья отсутствуют детская и подростковая одежда, белье мужское и дамское. В наличии имеются только шелковые платья высокой стоимости (500 рублей)».

В четвертую пятилетку развития народного хозяйства, а это послевоенные годы, средняя зарплата городского рабочего в Казахстане варьировалась от 80 до 100 рублей, в совхозах — 30-40 плюс натуральная оплата.

Вы, наверное, в курсе, что статистика, как наука, иногда бывает лукавой. Правильно! Невозможно все подсчитать, но статистики выводят средние арифметические показатели, когда для кого-то высокая цена — это не деньги, а для кого-то — целое состояние за много лет! Тем не менее делаем вывод на основании того, что нам предлагают статистики: платье за 500 рублей — это гарантированный неликвид для простого трудящегося. Но продавцы предлагали его купить, а покупатели не покупали.

Однако проверяющие с удовольствием констатировали, что в магазине №5 нет случаев растрат и хищений. Кто бы сомневался!..

А как обстояли дела в хозрасчетном магазине №8 на улице Некрасова, где директором была товарищ Шаповалова? Цитирую: «Магазин имеет неходовых товаров довоенного времени на 9,1 тыс. рублей, — что же они из себя представляли? — Платья дамские из парашютного шелка 26 штук по цене 294 рубля на сумму 8 232 руб., свитера ручной работы 15 штук по цене 56 руб. на 840 руб. В реализации этих товаров принимаются меры продажи через лоточную сеть».

И в этом магазине «не выдерживается ассортиментный минимум: отсутствует сахар, плиточный чай, имеются кондитерские изделия в незначительном количестве. В бакалейном отделе отсутствуют хлопчатобумажные ткани и вискозные, крайне ограничено количество готового платья, а также детской и модельной дамской обуви».

В отчетах нет ни слова о хлебе. Был ли он в магазине? Цена на хлеб после отмены карточек в 1947 году была унифицированной по всему СССР. Буханка черного хлеба 350-400 граммов в СССР после 1947-го, урожайного года на зерно, стоила около 20-30 копеек.

Хлеб из пшеничной муки этого же веса был дороже — 50 копеек.

Но был план продажи для всех магазинов. Для магазина №8 на улице Некрасова — 1 620 тыс. рублей, но покупательская способность была низкой. Чтобы подтянуть выручку, хотя бы немного, к плану, облпотребсоюз обещал «подкинуть» с базы ходовых товаров на 366 тыс. рублей. Но этого было недостаточно, поэтому помочь с товарами должны были артели города.

Экономист горплана Скворцова и член плановой комиссии Сычева с удовлетворением отметили в докладной, что и в магазине №8 «растрат и хищений не имеется».

Благодаря героическому труду советских людей промышленность страны показала рост в 173% от уровня 1940 года. Четвертая сталинская пятилетка стала периодом интенсивной послевоенной реконструкции, когда Чимкент из эвакуационного центра превратился в крупный индустриальный и научный город, заложивший основу этого во время Великой Отечественной.

Труднее восстанавливалось сельское хозяйство, меньше, чем промышленность, получавшая финансовую поддержку государства.

Так и хочется в этом случае применить ту же фразу о героическом труде, но теперь уже работников сельского хозяйства, которые кормили свою страну.

Если вернуться к хлопковой отрасли, о которой так волновался товарищ Сталин, то отметим, что за счет применения высоких технологий каждый гектар орошаемой земли заставили работать гораздо производительнее, чем в первые послевоенные годы.

В 2026-м исполняется 80 лет со дня принятия программы четвертой пятилетки, ставшей годами восстановления и развития народного хозяйства СССР, в том числе советского Казахстана.

Наши предки смогли с честью выполнить эту задачу!

Автор благодарит за помощь в подготовке этой публикации Х. Кичкембаеву, сотрудницу Государственного архива Туркестанской области, и Е. Тимофееву, сотрудницу Государственного архива общественно-политической истории Туркестанской области.

Людмила Ковалева