Четыре часа висел прицепленным к решетке

Корреспондент «ЮК» встретился с представителем уполномоченного по правам человека в РК по г. Шымкенту. В начале января наступившего года на сайте уполномоченного по правам человека в РК (омбудсмена) появилась информация, которую тут же распространили многочисленные республиканские электронные и печатные СМИ. Огласку получили безобразные факты издевательств над сидельцами в одном из шымкентских уголовно-исправительных учреждений. Всего в южном городе-миллионнике пять таких заведений за высоким забором.

ЧП случилось в учреждении средней безопасности.

И о нем стало известно благодаря представителю уполномоченного по правам человека в РК по г. Шымкенту Н. Абдезову.

Защитники конституционных прав

5 октября 2022 года Глава государства подписал Конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан», вступивший в силу с 1 января 2023 года. По ст. 19 п. 1 этого закона уполномоченный по правам человека (УПЧ) в РК наделен правом иметь своего представителя в области, городе республиканского значения, столице.

Региональные представители имеют статус госслужащего. Назначаются по итогам конкурса в соответствии с Законом «О государственной службе». В конкурсе на должность представителя УПЧ в Шымкенте участвовало несколько человек. Победил Н. Абдезов. Нуржан Алибекович — полковник полиции в отставке с 27-летним стажем в правоохранительных органах. Последняя должность — руководитель управления оперативно-розыскной деятельности департамента экономических расследований по Туркестанской области. Кандидат экономических наук.

К исполнению обязанностей представителя уполномоченного по правам человека в РК по г. Шымкенту он приступил в январе 2023 года.

«Задачи представителя УПЧ, — прокомментировал Н. Абдезов, — восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина, гарантия их государственной защиты. Мы наделены широкими полномочиями по обращению в госучреждения, правоохранительные и судебные органы с рекомендациями для принятия мер, защиты попранных прав и свобод граждан. Сфера работы уполномоченного многогранна: 21 направление».

Но, по словам Нуржана Алибековича, для регионального представителя есть главные четыре сферы. Первая — это работа с обращениями граждан. Обращение можно принести в офис, передать во время приема граждан, направить по электронной системе е-Otinish. Например, осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы, опускают обращения в специальные ящики.

А руководство учреждения обязано отправить их по е-Otinish региональному уполномоченному. Все обращения о нарушении прав и свобод человека рассматриваются в пределах компетенции в течение 15 рабочих дней со дня поступления.

Второе направление — регулярные внезапные визиты в организации и учреждения, оказывающие специальные социальные услуги, а также обеспечивающие временную изоляцию граждан от общества и предназначенные для исполнения наказаний.

Третье — правовое просвещение и повышение правовой грамотности населения. Региональный представитель организует образовательные программы и мероприятия, направленные на повышение правовой осведомленности граждан и популяризацию международных стандартов.

И четвертое — региональный уполномоченный имеет право вносить на основе анализа и обобщения личного опыта предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты и законодательство по совершенствованию механизма защиты прав человека, восстановлению нарушенных прав и улучшению правового регулирования.

С какими обращениями идет народ

В 2023 году шымкентцы, прослышав о региональном уполномоченном, завалили его обращениями — их поступило 187.

«Но в большинстве, — уточнил Н. Абдезов, — были жалобы о незаконном возбуждении уголовных дел, претензии к качеству досудебного следствия и т.д. Люди услышали, что появился государственный защитник с большими полномочиями, и ринулись к нему, не вникая, какими именно проблемами он может заниматься. Уголовное преследование не входит в наши полномочия. Естественно, такие обращения остались без рассмотрения. В 2024-м число заявлений сократилось до 139. А в 2025 году снова пошел рост: зарегистрировано 183».

Нуржан Алибекович прокомментировал прошлогодние обращения: «Из 183 были удовлетворены 45. По 110 даны правовые разъяснения. 16 направлены на рассмотрение по подведомственности в другие госорганы. Девять вернули. Три сейчас находятся в производстве. 34% прошлогодних обращений были по вопросам досудебного расследования, 25% — о правах осужденных, 18% — о несогласии с судебными решениями, 11% — жалобы на медработников, 11% — о правах лиц с инвалидностью, 10% — о пытках, 5% — о правах ребенка».

По результатам рассмотрения обращений региональный представитель направил 45 официальных рекомендаций в уполномоченные органы. По ним было возбуждено три уголовных дела. К административной ответственности привлечено одно должностное лицо, а 35 получили дисциплинарные взыскания.

Личный прием и визиты в мандатные учреждения

Представитель уполномоченного отнюдь не кабинетный чиновник. В 2025 году Н. Абдезов в общей сложности сделал 36 визитов, в том числе в пять учреждений уголовно-исполнительной системы, восемь — по оказанию специальных социальных услуг, а также в организации здравоохранения, образования, спецприемники департамента полиции, следственные изоляторы. Итогом этих визитов стали 167 рекомендаций, направленных в различные органы. Из них 161, или 96,4%, были исполнены.

Именно по рекомендации Н. Абдезова возбуждено уголовное дело на троих сотрудников шымкентского уголовно-исправительного учреждения. И об этом стоит рассказать подробно.

«Покалечили»

Информация о том, что заключенный получил травмы еще в июне 2025 года, но никто не хочет его лечить (с указанием исправительного учреждения, фамилии потерпевшего), поступила Н. Абдезову в начале октября. И он сразу же начал действовать.

«Медицинское обслуживание всех пяти шымкентских уголовно-исправительных учреждений закреплено за городской больницей №2, — рассказал Нуржан Алибекович. — Туда на обследование под конвоем отправляют заключенных. Медики посещают эти учреждения. Для проверки информации о покалеченном я пригласил заведующую поликлиникой больницы №2 и заместителя начальника ДУИС по Шымкенту и Туркестанской области. Работать совместно с госорганами уже отработанная у нас практика. В колонии ко мне привели молодого (до 30 лет) заключенного. Обе кисти на его руках были забинтованы в несколько слоев.

Совершенно обезрученный человек. Он рассказал, что 25 июня 2025 года тюремщики надели на него наручники. Избили. А потом подвесили к металлической решетке. И в таком состоянии он провисел четыре часа. Сняли с него обувь и колотили дубинкой по стопам ног. 26 июня его поместили в одиночную спецкамеру — подальше от посторонних глаз».

Сидельца так покалечили, что он через три месяца после случившегося не смог на встрече с представителем уполномоченного написать заявление. Изложил все как было на видеокамеру. И это стало железным доказательством. Благодаря визиту Н. Абдезова осужденного спасли от потери рук: гноившиеся кисти грозили гангреной. Почему медики при исполнении в закрытом учреждении не подняли тревогу, большой вопрос.

Тогда же на приеме выявился еще один факт мордобоя. У подвешенного за наручники к решетке заключенного тюремщики забрали ремень от брюк. После экзекуции избитому передал ремень другой сиделец. Тюремщики узнали, кто это сделал, и сломали доброхоту челюсть. Поделившийся ремнем дал письменные показания Н. Абдезову.

И уже на следующий день региональный представитель уполномоченного по правам человека направил рекомендации в прокуратуру Шымкента и управление собственной безопасности департамента полиции о принятии мер по издевательствам в исправительном учреждении и бездействии медиков. В результате медработников за несвоевременное оказание медицинской помощи наказали. А на сотрудников исправительного учреждения было возбуждено уголовное дело по ст. 362 УК РК «Превышение власти или должностных полномочий».

Но омбудсмен, ознакомившись с ситуацией, направил обращение в высший надзорный орган о пересмотре действий сотрудников исправительного учреждения на более жесткую статью. Генеральная прокуратура поддержала уполномоченного. Досудебное расследование переквалифицировали на ч. 3 ст. 146 УК РК «Жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, пытки». Троих сотрудников учреждения взяли под стражу. А досудебное расследование передали спецпрокурорам.

Нуржан Алибекович сообщил, что и прежде поступали сигналы о побоях в исправительных учреждениях. Но при общении с заключенными, у которых были синяки и другие подозрительные следы на лицах и телах, они твердили, что никто на них руку не поднимал. Один, мол, упал. Второй обо что-то ударился и т.д. Был единственный факт, когда сиделец уже после заживших следов битья признался, что его колотили. Показал в служебном кабинете, где все происходило. Тогда же выяснилось, что установленная как раз напротив того места видеокамера, которая должна была зафиксировать мордобой, бездействует уже несколько месяцев.

Именно за это пожурили руководство закрытого учреждения. А факт битья доказать тогда не получилось…

4 кг мяса на 300 человек

Среди выявленных фактов при посещении закрытых учреждений в 2025 году Н. Абдезов назвал нарушение прав на полноценное питание: занижение нормы мясных продуктов, хранение просроченных продуктов питания, отсутствие журналов учета движения продовольствия в ряде учреждений. Признался, что его возмутил вопиющий факт, когда в одном из закрытых заведений на 300 человек в наличии имелось только четыре килограмма мяса при суточной норме в 120 граммов на человека.

Полюбопытствовала: «В исправительном?»

«В учреждениях ДУИС нормы питания соблюдаются, — ответил Нуржан Алибекович. — Серьезные нарушения есть в медико-социальных и других учреждениях. А также не все удовлетворительно с медицинским обслуживанием: просроченные лекарства, отсутствие необходимых препаратов в противошоковых аптечках, несоответствие учета выданных лекарств».

Реальная помощь

Из многочисленных добрых дел представителя омбудсмена приведу реальную помощь юным шымкентцам, оказавшимся в Центре поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Так вот, ребятишкам, чьих мам и пап лишили родительских прав, сотрудники миграционного подразделения ЦОНа Туранского района отказали бесплатно выдавать удостоверения личности и паспорта. Директор центра подал Н. Абдезову жалобу. По итогам ее рассмотрения с руководством миграционной службы ДП полиции отказ в документировании этой категории детей был признан необоснованным. Детям, направленным из центра в детский дом, бесплатно оформили все документы. Госслужащему-нарушителю объявлен выговор.

А еще Н. Абдезов помог с трудоустройством девушке с инвалидностью (у нее нет ноги). Она успешно окончила медицинский колледж. Получила специальность медсестры. Но никто не брал ее на работу. Они с мамой пришли к Нуржану Алибековичу. Он совместно с руководством управления занятости и соцзащиты населения и центра занятости обсудил эту ситуацию. И в рамках государственной квоты девушка с инвалидностью была трудоустроена в частную фармацевтическую компанию.

Вовсе не случайно у представителя уполномоченного по правам человека в РК по г. Шымкенту Н. Абдезова по итогам 2025 года среди коллег самый высокий рейтинг по всем показателям. И первое место в республике. Поздравляем!

Адрес представителя уполномоченного по правам человека в РК в Шымкенте: ул. Желтоксан, 16, 4-й этаж, комната N414. Телефоны: 8 (7252) 77-39-41, 77-68-65, Н.А. Абдезов. 8 702 502 47-47.

Татьяна Корецкая

#Закон_и_Порядок #ЗАКОНиПОРЯДОК #ПравовоеОбщество#Справедливость #Ответственность #РавныеПрава #ЧестноеОбщество #СилаВЗаконе #ЗаЗакон #ЗаПраво #КультураЗакона #ЗаконДляВсех #НетНасилию #СтопНасилию #уважениекстаршим