По предварительному прогнозу, в 2020 году в Туркестанской области на поддержку малообеспеченных будет затрачено 36,4 млрд. тг., в том числе на адресную социальную помощь – 25,2 млрд. тг. (49458 семей, 277028 человек), на гарантированный социальный пакет – 11,2 млрд. тг. (157275 детей).
Претендентам на адресную социальную помощь теперь обязательно нужно работать, а их детям государство гарантирует соцпакет
В 2020-ом году социальная помощь государства нуждающимся снова подверглась корректировке, и желающие ее получить стремятся поскорее сдать документы.
На прошедшей в акимате Туркестанской области пресс–конференции заместитель акима области У. Тажибаев отметил, что вопросы оказания адресной социальной помощи находятся на особом контроле руководства области.
Вместе с руководителем управления координации занятости и социальных программ Туркестанской области А. Темирбаевой разбираемся в деталях государственной помощи малобеспеченным и многодетным.
Для назначения АСП необходимо подать заявление в центр занятости, приложив копию удостоверения личности, надо иметь постоянную или временную регистрацию по месту проживания. Решение о назначении АСП будет приниматься после проверки данных и обследования жилищных условий заявителя.
— Асия Кураловна, весь прошлый год, да и в наступившем тоже, в редакцию «ЮК» обращались те, кого так или иначе обошли при назначении АСП. Насколько в этом году система будет прозрачной и справедливой?
— Вот как раз с этой целью – сделать механизм назначения АСП понятным, справедливым и мотивирующим к труду – Глава государства в Послании народу Казахстана поручил Правительству провести корректировку. Кроме того, ввести гарантированный соцпакет для детей из малообеспеченных семей. В соответствии с этим поручением Министерством труда и соцзащиты был разработан новый механизм поддержки многодетных и малообеспеченных. В приоритете – забота о детях, но при этом их трудоспособные родители должны стремиться самостоятельно обеспечивать семью, выбираясь с помощью государства из сложной жизненной ситуации.
Комплекс мер включает три направления. Первое – выведение многодетных в отдельную категорию и предоставление им гарантированного пособия, при этом будет исключен стереотип, что многодетная семья – малоимущая. Второе – поддержка малообеспеченной категории граждан и стимулирование их трудоустройства. Третье – всем получателям адресной социальной помощи будет предоставляться гарантированный пакет, включающий натуральную поддержку детей.
— Расскажите в первую очередь о поддержке многодетных – таких семей в Туркестанской области больше, чем в остальных регионах страны.
— В этом году им вновь вернули пособие и даже уже начислили за январь. Напомню, его будут выплачивать вне зависимости от доходов семьи, в дифференцированных размерах: четверо детей – 42 496 тенге, пятеро – 53 127 тенге, шестеро — 63 757 тенге, семь и более — 74 388 тенге. Дети должны быть несовершеннолетними или студентами очной формы обучения в возрасте до 23 лет. Если по каким-либо причинам семье не начислили пособие либо ребенок родился в конце 2019 года или уже в 2020-ом, то родителям следует обратиться в ЦОН и подтвердить количество детей.
— АСП по-прежнему остается самой действенной мерой поддержки малообеспеченных граждан в стране. Главное, чтобы назначалась она действительно нуждающимся, а не тем, кто выдает себя за них, обманом получая выплаты. Каковы условия назначения АСП и меры защиты бюджетных средств от мошенников?
— Назначать АСП теперь будем ежеквартально, поэтому каждые три месяца получатели должны будут подтверждать доходы. В то же время ужесточена ответственность сотрудников центров занятости и местных акиматов, отвечающих за назначение выплат. Срок рассмотрения заявки с обследованием материального положения семьи увеличен с трех до семи дней. Напомню, АСП полагается тем, у кого доход на каждого члена семьи ниже черты бедности, которая для нашей области в первом квартале равна 20 822 тенге. Выплачивать будут разницу между этой суммой и среднедушевым доходом на каждого члена семьи, включая детей. Это принципиальное отличие от прошлогоднего начисления.
Отдельно стоит сказать о том, какие доходы семьи будут учитываться при рассмотрении заявки. Это зарплата, пенсия, пособия по инвалидности и по утере кормильца, новое пособие по многодетности, по уходу за ребенком до достижения им одного года, спецгоспособия, выплаты из фонда социального страхования, пособие опекунам или попечителям, выплата на содержание детей, переданных на патронатное воспитание, алименты, доходы от сдачи в аренду или продажи недвижимого имущества и транспортных средств, кредиты, денежные переводы.
Отдельно скажу об алиментах: женщины обязаны обращаться в суд с иском об их истребовании. Если у детей есть отец, он должен участвовать в их содержании. Поэтому многим по этой причине в назначении АСП отказывали, требуя, чтобы матери призывали к ответственности бывших мужей. Это на самом деле большая проблема. За центрами занятости населения закреплены ответственные лица для оперативного реагирования на проблемные вопросы. В каждом регионе области утверждены графики приема документов заявителей, чтобы по возможности избежать очередей и массового скопления населения. Все граждане, сдавшие документы в январе, получат адресную социальную помощь с начала года.
— Допустим, семья реально не имеет доходов и полностью соответствует условиям назначения АСП – таковых в аулах, где сложно найти работу, немало. Могут ли они в этом случае надеяться на постоянную денежную помощь от государства?
— Главная цель государственной поддержки малообеспеченных не выплата денег, а помощь в преодолении сложной жизненной ситуации. Поэтому основное условие получения АСП – занятость. Если трудоспособный член семьи отказывается от трудоустройства, выплаты прекратятся всей семье. Начнет работать или займется бизнесом – зарплату будут учитывать в доход семьи. Если он окажется выше черты бедности, значит, и помощь больше не нужна. Если трудоспособный член семьи устроился на работу, но позже уволился, со следующего квартала семья также лишится АСП. Работу получателям будут предлагать центры занятости по их квалификации. Можно будет пройти переобучение, устроиться на социальные рабочие места, молодежную практику или общественные оплачиваемые работы. Облегчены условия микрокредитования для многодетных и малообеспеченных: процентная ставка — не более четырех процентов годовых, сроком до семи лет. Кроме этого, установлен единый размер государственных грантов на новые бизнес-идеи, выданные по программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек», – 200 МРП (530,2 тыс. тенге). При этом члены многодетных и малообеспеченных семей имеют право получить гранты без предварительного обучения. Одним словом, просто жаловаться на отсутствие работы и при этом постоянно получать АСП уже не получится.
— И главное нововведение — гарантированный социальный пакет для детей из малообеспеченных семей. Расскажите о нем подробнее.
— Детям до шести лет положено детское питание и гигиенические средства, школьного возраста — горячее питание в школе, форма и принадлежности, субсидирование проезда в школу и обратно. Состав ежемесячной продуктовой корзины разработан и утвержден специалистами Казахской академии питания и Минздравом с учетом потребностей растущего организма. Таким образом будет устраняться возможная нехватка витаминов у детей. Это будут крупы, пюре, соки, молоко, каши. В гигиенический ежеквартальный набор входят детский крем, мыло, зубные паста и щетка, шампунь и стиральный порошок. Единый оператор на всю область — социально-предпринимательская корпорация «Туркестан» — будет осуществлять закуп у поставщика — крупной торговой сети, которая и будет формировать наборы, а доставлять адресно — АО «Казпочта». Первые списки будут готовы к 25 января, доставка — до 5 февраля.
Алиса Масалева