Е. Карымсаков: «Туркестанская область — регион с большим и постоянно обновляющимся кадровым резервом»

В апреле текущего года в департаменте Агентства по делам госслужбы по Туркестанской области сменился руководитель. Его возглавил 45-летний Е. Карымсаков.

По профессии юрист, бакалавр экономики и права.

Последнее место работы — руководитель департамента Агентства по делам госслужбы по Северо-Казахстанской области.

Это первое интервью Е. Карымсакова газете «Южный Казахстан».

— Ержан Нагызханулы, ваши впечатления о Туркестанской области и кадровом потенциале госструктур густонаселенного южного региона.

— Туркестанская область по праву считается одним из ключевых регионов Казахстана. Не только благодаря своему историко-культурному значению в качестве духовного центра, но и из-за мощного демографического ресурса. Это самый густонаселенный регион страны с очень молодым населением, а значит, с большим и постоянно обновляющимся кадровым резервом.

Кадровый потенциал госструктур здесь в целом выглядит перспективно. Молодые специалисты активно приходят в систему, многие из них мотивированы, хорошо адаптируются к изменениям и готовы работать на результат. Отдельно стоит отметить растущий уровень патриотизма и вовлеченности: для многих служба в госорганах воспринимается как реальная возможность внести свой вклад в развитие региона.

В последние годы заметны усилия по повышению квалификации: внедряются обучающие программы, усиливается акцент на цифровые навыки, улучшается управленческая культура. При этом сильной стороной региона является сочетание опыта и энергии: в госструктурах работают как опытные управленцы, хорошо понимающие местную специфику, так и молодые кадры с новым подходом. Такая связка при грамотной организации дает хороший эффект: более взвешенные решения и в то же время весьма современные.

Конечно, как и в любом быстрорастущем регионе, есть зоны для роста. Иногда ощущается нехватка узкопрофильных специалистов и современных управленческих компетенций, а уровень подготовки кадров может различаться в зависимости от района. Однако важно, что эти вопросы уже осознаются и постепенно решаются через реформы в образовании, развитие госслужбы и усиление принципов меритократии.

В целом Туркестанская область производит впечатление региона с большим будущим: сильный человеческий капитал, высокая трудоспособность населения и стремление к развитию создают прочную основу для эффективной и современной госслужбы.

— По вашим выводам, туркестанцы горят желанием влиться в ряды белых воротничков?

— В целом да. В Туркестанской области высокий интерес к госслужбе: молодежь стремится к стабильной занятости, статусу и карьерному росту в госструктурах и офисной сфере. Однако это желание часто опережает уровень подготовки, поэтому ключевой вопрос — это не столько мотивация, сколько развитие нужных навыков.

— Сегодня в госорганах есть вакансии? В каких сферах?

— Да, вакансии в госорганах есть и регулярно обновляются на порталах E-qyzmet и еGov.kz. В настоящее время в местных исполнительных органах имеется 152 вакантные должности, в территориальных — 75. На сегодня по 13 вакансиям конкурс уже проведен, по его итогам ведется работа по приему кандидатов. По 37 вакансиям конкурсные процедуры продолжаются.
Если говорить о сферах, то это экономика, финансы, стандартизация, IT.

— Чиновники каких специальностей преобладают в госорганах? А каких дефицит?

— В госорганах в большинстве своем специалисты с «универсальными» управленческими дипломами, а также юристы, экономисты и финансисты, педагоги, гуманитарии, выпускники факультетов госуправления и международных отношений. А в дефиците — IT-специалисты (цифровизация, кибербезопасность, аналитика данных), инженеры и технические эксперты (инфраструктура, ЖКХ, строительство).

— В этом году изменились правила отбора на госслужбу. Расскажите о них подробнее.

— Агентством был разработан и внедрен внешний портал E-qyzmet — проект, направленный на устранение барьеров и обеспечение прозрачности конкурсных процедур при поступлении на госслужбу. В настоящее время этот проект полноценно функционирует как новая система отбора кадров на государственную службу. Он внедрен во всех госорганах. Процессы отбора автоматизированы, участие в конкурсе возможно дистанционно в онлайн-режиме.

E-qyzmet интегрирована с другими информационными системами, что освобождает кандидатов от сбора дополнительных документов. Получение информации о претенденте из иных информационных систем будет осуществляться автоматически.

Участнику конкурса необходим лишь компьютер с доступом к интернету, веб-камера и микрофон. Кандидаты получают идентификационный номер, что исключает конфликт интересов.

— Конкурсная процедура претерпела изменения?

— С 1 апреля 2026 года конкурсная процедура поступления на госслужбу в Казахстане существенно обновлена и переведена в цифровой формат. Теперь все процессы, начиная от подачи документов и заканчивая участием в конкурсных этапах, проходят онлайн в единой системе, что позволило значительно сократить сроки проведения отбора и повысить его прозрачность.

Акцент сделан на автоматизацию: результаты тестирования и других этапов оцениваются системой, применяется прокторинг, что минимизирует влияние человеческого фактора.

Изменения коснулись также содержания конкурса: он стал более структурированным и ориентированным на оценку не только знаний законодательства, но и личных, профессиональных компетенций кандидатов.

Введены такие элементы, как эссе или практические задания, а также дифференцирован подход в зависимости от категории должности. При этом к следующим этапам допускается ограниченное число кандидатов, показавших наилучшие результаты, что делает отбор более конкурентоспособным.

В целом реформа направлена на упрощение процедуры, сокращение сроков рассмотрения и повышение объективности отбора, что обеспечивает более быстрый и прозрачный доступ граждан к госслужбе.

— Президент страны Касым-Жомарт Токаев объявил 2026-й Годом цифровизации и искусственного интеллекта (ИИ).
Это важнейшие инструменты повышения эффективности госуправления и качества госуслуг. Какие меры принимаются для реализации этой задачи в госструктурах области?

— Глава нашей страны Касым-Жомарт Токаев объявил 2026-й Годом цифровизации и искусственного интеллекта, обозначил приоритет на повышение эффективности госуправления и качества госуслуг через внедрение современных технологий. В этой связи в госструктурах области реализуется комплекс практических мер.

В первую очередь проводится активная цифровая трансформация внутренних процессов: внедряются электронный документооборот, автоматизированные системы обработки обращений граждан и аналитические платформы для принятия управленческих решений. Это позволяет сократить сроки рассмотрения заявок, повысить прозрачность работы и снизить бюрократическую нагрузку.

Особое внимание уделяется внедрению элементов искусственного интеллекта. В ряде направлений используются интеллектуальные системы для анализа больших массивов данных, прогнозирования социально-экономических показателей и выявления рисков.

Развиваются также чат-боты и цифровые помощники для консультирования населения по госуслугам, что делает взаимодействие граждан с государством более удобным и доступным.

Параллельно ведется работа по повышению цифровой грамотности госслужащих: организуются обучающие программы, курсы и тренинги по работе с новыми цифровыми инструментами и технологиями ИИ. Это необходимо для эффективного внедрения инноваций на практике. Кроме того, усиливается развитие инфраструктуры: модернизируются серверные мощности, системы кибербезопасности и каналы связи, что обеспечивает надежную и безопасную работу цифровых сервисов.

В целом предпринимаемые меры направлены на формирование современной, гибкой и ориентированной на граждан системы госуправления, где цифровые технологии и ИИ становятся ключевыми инструментами повышения качества и скорости оказания услуг.

— Ержан Нагызханулы, ИИ-навыки обязательны для всех госслужащих?

— ИИ-навыки в госорганах сегодня не закреплены как единое обязательное требование для всех должностей, однако в условиях цифровой трансформации госслужба постепенно движется в сторону их повсеместного внедрения. В первую очередь обязательными остаются владение базовой цифровой грамотностью и умение работать с государственными информационными системами, электронным документооборотом и цифровыми сервисами, поскольку это уже является неотъемлемой частью повседневной деятельности госслужащих.

Что касается навыков работы с искусственным интеллектом, то они пока носят дифференцированный характер и зависят от функциональных обязанностей конкретного сотрудника.

В аналитических, экономических и IT-подразделениях владение инструментами ИИ, обработки данных и автоматизированной аналитики становится важным профессиональным требованием, тогда как для административных и организационных должностей такие компетенции пока рассматриваются, скорее, как дополнительное преимущество и элемент повышения квалификации.

При этом в рамках государственной политики цифровизация активно развивается в системе обучения и переподготовки кадров, направленная на постепенное формирование у госслужащих понимания принципов работы ИИ и практического применения цифровых инструментов. Это связано с тем, что технологии искусственного интеллекта все шире внедряются в процессы оказания госуслуг, анализа данных и принятия управленческих решений.

Таким образом, можно отметить, что ИИ-навыки на данном этапе не являются строго обязательными для всех госслужащих, однако государственная политика направлена на их постепенное превращение в стандартную составляющую профессиональной компетентности в сфере госуправления.

— А как работает цифровой рейтинг госслужащих Туркестанской области?

— Цифровой рейтинг госслужащих в Туркестанской области является частью общей системы оценки эффективности госслужащих в Казахстане и работает на базе единой кадровой информационной системы Е-qyzmet. Его суть заключается в том, что деятельность каждого госслужащего фиксируется и анализируется в цифровом формате на основе объективных данных, а итоговая оценка формируется автоматически без ручного вмешательства.

В основе рейтинга — ключевые показатели эффективности (KPI), выполнение функциональных обязанностей, дисциплина, сроки выполнения поручений, а также результаты регулярной оценки деятельности. Все эти данные аккумулируются в электронных личных делах сотрудников и обрабатываются системой, которая формирует общий балл или рейтинг служащего.

В Туркестанской области, как и в других регионах, эта система интегрирована в региональные и ведомственные базы данных, что позволяет руководству госорганов видеть реальную картину эффективности работы сотрудников в режиме онлайн. На основе рейтинга можно выявлять наиболее результативных работников, формировать кадровый резерв, а также принимать решения о поощрении, продвижении или обучении персонала.

Особенностью цифрового рейтинга является его постоянное обновление: показатели не фиксируются раз в год, а формируются на основе текущей деятельности, что делает систему «живой» и динамичной. Это повышает прозрачность оценки и снижает влияние субъективного фактора при принятии кадровых решений.

Таким образом, цифровой рейтинг в регионе выполняет сразу несколько функций — это инструмент оценки эффективности, механизм кадрового отбора и средство повышения качества госуправления через объективные цифровые данные.

— Было время, когда журналистов приглашали на заседания совета по этике. Сейчас не зовут. Все ограничивается скромными пресс-релизами без фамилий. Как вы, председатель областного совета по этике, намерены обеспечить прозрачность своей работы и доступность СМИ и блогеров?

— С начала 2026 года проведено три заседания совета по этике, в них принимали участие представители СМИ. В дальнейшем на заседания совета по этике в обязательном порядке будут приглашены все представители СМИ региона.

— Ержан Нагызханулы, в области имеют место коррупционные правонарушения в госструктурах, в том числе среди руководителей.

Каковы ваши планы и действия по предупреждению таких фактов?

— Касательно вопросов о профилактике коррупции в соответствии с Указом Главы государства №927 от 30 июня 2025 года агентству были переданы полномочия по профилактике коррупции среди госслужащих.

На сегодня в департаменте функционирует управление по профилактике коррупции, сотрудники которого на постоянной основе посещают госорганы, а также анализируют коррупционные риски с последующим внесением предложений по их устранению.

Наряду с этим департамент проводит масштабную работу по контролю комплаенс-служб в госорганах путем организации собраний для комплаенс-офицеров.

— Ержан Нагызханулы, спасибо за интересное интервью!

23 июня — День государственного служащего Республики Казахстан. Коллектив редакции областной газеты «Южный Казахстан» поздравляет всех туркестанцев, кого по долгу службы называют лицом государства, с наступающим профессиональным праздником.

Татьяна Корецкая