КАК ЭКС-ГЛАВА ИЗ АСТАНЫ ИСПОЛЬЗОВАЛ ГОСПРОГРАММУ ДЛЯ СЕБЯ ЛЮБИМОГО
Фруктовый проект
В 2015 году Министерство сельского хозяйства РК запустило государственную программу «Возведение интенсивных фруктовых садов под ключ» по выращиванию яблоневых садов. Ее суть — предоставление юридическим лицам земельных участков в 5 га и возмещение затрат на закладку интенсивных садов в лизинг. Реализацию возложили на АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства». Она заработала в Южно-Казахстанской области, где идеальные экологические, почвенные и климатические условия для фруктовой отрасли. В числе первых интенсивные сады появились в Сайрамском районе.
Государство поставило привлекательную задачу: наполнить отечественный рынок отечественными фруктами, отказаться от завозных. Но именно при реализации этой востребованной для страны и казахстанцев программы случился резонансный скандал на юге страны.
И, что возмущает, организатором и вдохновителем аферы с фруктовой программой, по версии следствия, стал бастык — председатель правления АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» Ж. Омаров, команде которого государство доверило направлять на реализацию бюджетные средства.
Успешный и перспективный
Честность, бескорыстие, объективность — эти понятия закреплены в Законе «О государственной службе». И господин Омаров демонстрировал их в реальной жизни. Активно раздавал интервью, выступал на пресс-конференциях. И все у него складывалось замечательно. С отличием окончил Таразский государственный университет им. М. Х. Дулати по специальности «бухгалтерский учет и аудит»; аспирантуру НИИ экономики АПК и развития сельских территорий по специальности «экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство; магистратуру University of Stirling (United Kingdom) по специальности «финансы» по стипендиальной программе «Болашак». Удостоился звания кандидата экономических наук. И профессиональный ресурс задействовал для карьерного роста.
В июне 2016 года Ж. Омаров получил престижную должность: возглавил правление АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства». Оказался у руля огромных бюджетных потоков. Показал себя классным управленцем и финансистом. В 2021 году члены правления проголосовали за его переизбрание на второй срок.
Желаем стать лизингополучателями
В июне 2017 года десять южноказахстанских ТОО подали заявления на получение 5 га земли для возведения интенсивных садов в лизинг — в общей сложности 50 гектаров. В декабре того же года последовала следующая волна: десять потенциальных лизингополучателей пожелали разбить интенсивные сады так же на 50 га. Все заявки были удовлетворены оперативно, без проволочек.
100 гектаров земли выделили на территории тогда еще Южно-Казахстанской области. А когда в 2018 году подписывались трехсторонние акты приема-передачи возведенных первого и второго интенсивных яблоневых садов, ЮКО уже была переименована в Туркестанскую область. А 100 га новых яблоневых интенсивных садов перешли во владения Шымкента. На реализацию двух проектов по созданию интенсивных яблоневых садов в лизинг было выделено 1,4 млрд. бюджетных тенге.
И все шло гладко, благополучно. Но в начале 2022 года грянул гром. АО «Аграрная кредитная корпорация» — дочерняя организация Национального управляющего холдинга «Байтерек» — провела служебную проверку. Выявила серьезные финансовые нарушения в деятельности своего предшественника — АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства». Материалы проверки передали в Генеральную прокуратуру для принятия процессуального решения.
В итоге департамент экономических расследований по Шымкенту начал исследование финансовых потоков, направленных на возведение интенсивных садов, и их реальную эффективность. Тогда и выползли нелицеприятные факты. Засветилось имя уже экс-председателя АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» Ж. Омарова. Под следствием оказались директор ТОО «Green Mart Kazakhstan» шымкентец Р. Сазынбек, 1980 года рождения, и житель Астаны, заместитель председателя правления АО «Аграрная кредитная корпорация» М. Искаков, 1984 года рождения. Первому была избрана мера пресечения залог, второму — подписка о невыезде и надлежащем поведении.
Причем предприниматель Р. Сазынбек добровольно написал явку с повинной. И раскрыл ДЭРовцам, кто инициировал и был «дирижером», как проходил процесс по возведению 100 гектаров интенсивных яблоневых садов под ключ. Рассказал о липовых лизингополучателях, которые понятия не имели, что таковыми являются.
В ходе досудебного следствия были выявлены серьезные хищения бюджетных средств, выделенных на яблоневые проекты.
Во всех подробностях об этой афере «Южный Казахстан» рассказал в материале «Золотая жила. Яблоневые сады по спланированному сценарию», опубликованном в августе 2025 года сразу после оглашения приговора по этому резонансному преступлению. Председатель межрайонного суда по уголовным делам Шымкента Б. Тореханов признал Р. Сазынбека виновным в присвоении чужого имущества в особо крупном размере (ст. 189 ч. 4 п. 2 УК) и мошенничестве в особо крупном размере (ст. 190 ч. 4 п. 2) и приговорил к 8 годам лишения свободы, запретив занимать руководящие должности в коммерческих структурах в течение 5 лет. А также конфисковал его имущество: автомобили Lеxus LХ 570, г/н 628 FNA, Schmitz SPR24/L-13, г/н 01PAZ08, DAF FTXF 105, г/н 118РАZ08, NISSAN X-TRAIL, г/н 772АРА17, и сумму 161 000 000 тенге.
М. Искаков получил 8 лет лишения свободы по ст. 189 ч. 4 п. 2 УК с пожизненным запретом занимать должности на государственной службе, судьи, в органах местного самоуправления, Национальном Банке РК и его ведомствах, государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет более 50 процентов, в том числе в национальных управляющих холдингах, национальных холдингах, национальных компаниях, национальных институтах развития, акционером которых является государство, их дочерних организациях, более 50 процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат им, а также в юридических лицах, более 50 процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат указанным организациям.
Обоих взяли под стражу в зале суда. Приговор не вступил в законную силу, и за ними осталось право на его обжалование в апелляционной инстанции.
Частное постановление
По итогам того же процесса судья Б. Тореханов вынес частное постановление в адрес руководства департамента экономических расследований Шымкента о возбуждении уголовного дела в отношении экс-председателя АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» Ж. Омарова. О его задержании в Шымкенте официально объявила пресс-служба АФМ РК.
В октябре 2025 года в отношении Ж. Омарова возбудили уголовное дело о хищении бюджетных средств в особо крупном размере по программе интенсивных яблоневых садов. Какой-либо информации о ходе этого расследования не сообщалось.
Затянулось и рассмотрение апелляционных жалоб на приговор межрайонного суда по уголовным делам Шымкента в отношении Р. Сазынбека и М. Искакова, которые подали они и их адвокаты. И главными стали претензии к непрофессионализму экспертов, задействованных в досудебном следствии, и качеству их работы. Осужденные и их защита, не соглашаясь с выводами досудебного и судебного следствия о размерах причиненного ими финансового ущерба, настояли на проведении повторной строительно-экономической экспертизы.
Выводы апелляции
Постановлением судебной коллегии Шымкентского городского суда от 4 марта 2026 года была назначена повторная судебно-экономическая экспертиза. И поручено ее было проводить экспертам Института судебных экспертиз по городу Астане филиала РГКП «Центр судебных экспертиз Министерства юстиции РК». Столичные эксперты исследовали все затраты, связанные с закладкой двух интенсивных садов: поставка оборудования, саженцев, прокладка капельного орошения, строительно-монтажные и иные работы, предусмотренные договорами мероприятия. И уменьшили общую сумму хищений. Но она все равно осталась внушительной.
«При этом судебная коллегия учитывает, что предметом уголовно-правовой оценки является не сама по себе разница между договорной и нормативной стоимостью объектов, а фактические обстоятельства распоряжения денежными средствами фонда, объем реально выполненных работ и поставленного имущества, а также размер имущественного ущерба, установленный на основании совокупности исследованных доказательств», — констатируется в постановлении коллегии по уголовным делам Шымкентского горсуда, озвученном 7 августа. 2026 года.
Апелляция постановила: «Изменить приговор межрайонного суда по уголовным делам города Шымкента в отношении Р. Сазынбека и М. Искакова. Действия Р. Сазынбека со ст. 189 ч. 4 п. 2 УК переквалифицировала на ст. 28 ч. 5, 189 ч. 4 п. 2 УК.
Сумму ущерба по возведению интенсивного яблоневого сада, расположенного по адресу: г. Шымкент, 274 квартал, участок 046, установить как 229 698 942 тенге.
Сумму ущерба по возведению интенсивного сада, расположенного по адресу: г. Шымкент, 274 квартал, участок 057, установить как 116 360 000 тенге.
В отношении осужденного М. Искакова исключить из приговора обстоятельства, отягчающие его уголовную ответственность и наказание в виде нарушения принятой им профессиональной клятвы, и квалифицирующие «должностное лицо».
В остальной части приговор оставить без изменения».
Таким образом и Р. Сазынбек, и М. Искаков проведут за решеткой каждый по 8 лет, назначенных им судом первой инстанции.
Апелляция озвучила постановление 7 августа 2026 года, а 24 августа судья межрайонного уголовного суда г. Шымкента А. Медеубекова огласила приговор экс-председателю АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» Ж. Омарову — вдохновителю, организатору, куратору затеи с возведением 100 га лизинговых интенсивных яблоневых садов — с единственной целью прибрать их к своим рукам и стать единственным собственником.
Лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций
Лиц такого должностного статуса, каким обладал Ж. Омаров до скандального разоблачения, не часто судят в Шымкенте. Любопытно, в суде он предстал как разведенный гражданин. Досудебное следствие предъявило Ж. Омарову обвинения по ст. 189 ч. 4 п. 2 УК (присвоение или растрата вверенного чужого имущества в особо крупном размере) и ст. 190 ч. 4 п. 2 (мошенничество в особо крупном размере).
В суде бывший председатель АО «Фонд поддержки сельского хозяйства» не признал вины. Активно защищался. Говорил, что никаких поручений в ходе закупа садов и их приемки сотрудникам фонда не давал. Утверждал, что не взаимодействовал с Р. Сазынбеком и денег от него не получал. Тот действовал самостоятельно в своих интересах. Что «все процедуры в фонде по закупу садовых комплексов, а также их передаче в финансовый лизинг лизингополучателям были выполнены в рамках внутренних нормативных документов. Закуп садовых комплексов из одного источника осуществлен у ТОО «GМК» на основании п.п. 37 п. 11 Правил проведения закупок фонда, утвержденных решением совета директоров фонда, где указано что закупки из одного источника осуществляются фондом в случае приобретения товаров для последующей их передачи в финансовый лизинг».
Не согласен был с заключениями эксперта строительно-экономической экспертизы: «они не отвечают требованиям достоверности, содержат многочисленные грубые ошибки и упущения в расчетах».
А вот бывший предприниматель Р. Сазынбек — главный исполнитель идеи и всех команд Ж. Омарова по возведению интенсивных лизинговых садов — засвидетельствовал то, что говорил, когда обратился с повинной в ДЭР, а также в ходе досудебного следствия и на собственном процессе в этом же суде: «С Омаровым вместе работал в Министерстве сельского хозяйства. Уволился и переехал в Шымкент. Занимался предпринимательством.
В 2016 году на сотовый телефон позвонил Ж. Омаров. Встретились в Шымкенте в кафе. Омаров сказал о назначении председателем правления АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства». Предложил вместе заняться интенсивными лизинговыми садами. Изложил план действий: «Нужно купить 100 гектаров плодородной земли поближе к Шымкенту рядом с водоемом». Передал мне бумаги с технической спецификацией и расценками на сады. Тогда же мы договорились, что на покупку садовой земли Омаров даст
35 000 000 тенге, я — 15 000 000 тенге. Омаров открыто дал понять, что интенсивные сады он готовит для себя, что станет их собственником».
А далее, как свидетельствуют материалы расследования, заработал омаровский план. Купили 100 гектаров земли по рыночной цене. Продали ее Фонду финансовой поддержки по кадастровой стоимости. Р. Сазынбек зарегистрировал 10 субъектов предпринимательства на родственников и знакомых, и все по одному адресу — месту жительства его родного брата. Липовые предприниматели заключили договоры с фондом о получении по 5 га земли и строительстве на них интенсивных садов под ключ. А выполнять эти работы стало ТОО «Green Mart Kazakhstan» Р. Сазынбека, не имевшее никакого опыта в закладке интенсивного сада. Но именно его сделали победителем в госзакупках возведения яблоневого сада способом из одного источника. В представленных им документах стояли завышенные цены на оборудование и все виды работ. Никто на это не отреагировал.
Р. Сазынбек воспользовался и инвестиционными субсидиями. По требованию Южно-Казахстанского филиала фонда финансовой поддержки сельского хозяйства вся сумма инвестиционных субсидий должна направляться на частичное досрочное погашение основного долга по договору финансового лизинга. Но на погашение ушло только 20% субсидий: разрешение сделать это дал кредитный комитет фонда.
По такому же сценарию был возведен и второй интенсивный лизинговый сад на 50 га.
Интересные показания на суде дал свидетель П. Абдирахманов. Он взял у друга семьи — водителя Ж. Омарова — в долг 7 500 000 тенге сроком на 3 месяца. Эти деньги, по словам водителя, тот попросил у Ж. Омарова. Должник вовремя не рассчитался. «И тогда, — свидетельствует Абдирахманов, — семейный друг сказал, что Омаров простит мне долг, если я в Шымкенте переоформлю на себя 20 ТОО, которые занимаются яблоневыми садами, а через год они будут переоформлены на Омарова. Я согласился. И у нотариуса путем составления договоров купли-продажи переоформил 20 ТОО на себя».
Приговор
Выводы судебного следствия: «Ж. Омаров, являясь лицом, приравненным на выполнение государственных функций, с использованием своего служебного положения, в группе лиц по предварительному сговору присвоил вверенное имущество — денежные средства Фонда — в особо крупном размере на сумму 346 058 942 тенге, предназначенные для возведения яблоневого сада. Кроме того, в группе лиц по предварительному сговору с неустановленными лицами, войдя в доверие ГУ «Управление сельского хозяйства и ветеринарии», совершил мошенничество, то есть путем обмана завладел денежными средствами в особо крупном размере на сумму 255 298 000 тенге, предназначенными для частичного погашения финансового лизинга».
Суд признал Ж. Омарова виновным по п. 2) ч. 4 ст. 189 и п. 2) ч. 4 ст. 190 УК и назначил 10 лет лишения свободы с пожизненным лишением права занимать должности на государственной службе, судьи, в органах местного самоуправления, Национальном Банке РК и его ведомствах, уполномоченном органе по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, государственных организациях и субъектах квазигосударственного сектора.
Обратил в доход государства яблоневый сад, возведенный по адресу: г. Шымкент, Аль-Фарабийский район, 274 квартал, участок №04, и яблоневый сад, возведенный по адресу:
г. Шымкент, Аль-Фарабийский район, 274 квартал, участок №057.
Приговор не вступил в законную силу.
Т. Корецкая
В нашем Telegram-канале много интересного, важные и новые события. Наш Instagram. Подписывайтесь!