С внедрением с 2026 года цифровой платформы учета труда зарплаты учителей шымкентских школ резко пошли вниз.
По оценке отраслевого профсоюза, в диапазоне от тысячи до 130 тыс. тенге. Цифровой контроль за трудовыми отношениями, по словам председателя Шымкентской городской организации Казахстанского отраслевого профсоюза работников образования и науки Л. Тургинбаевой, привел к «системным нарушениям трудового законодательства и серьезно осложнил и повседневную жизнь учителей».
«Этим вопросом профсоюз занимается с января 2026 года. В течение месяца ждали ответ из Министерства просвещения, который постоянно пересылался куда-то. Они ждали, мы ждали. Через полтора месяца получили отписку из управления образования Шымкента. Содержание — вода водянистая. Нет логики. Мы спрашиваем одно, в ответе очень пространно о другом. Проблема с оцифровкой оплаты труда педагогов в этом году возникла не только в Шымкенте. Начиналось это в Астане. Хотели ввести в Мангыстау. В областях и городах вводятся разные платформы под разными названиями. Акиматы нанимают своих разработчиков. Информация из соцсетей.
Коллеги не очень хотят обсуждать это. Там, где права учителей могут отстоять профсоюзы, родительские объединения отменяют. Так, в Астане прислушались к доводам. В Алматы ограничение каждый год пытается ввести управление образования. Профсоюзы ссылаются на соглашения о соцпартнерстве. Подключается ЦК. Но такого агрессивного и тотального внедрения, как в Шымкенте, нигде не было. Управление образования нас не слышит совсем. Из всех объединений родителей и педагогов этим занимается только наш профсоюз. Остальные ждут, чем закончится. У нас, по данным управления образования, у работников образования пять профсоюзов, включая наш. Есть еще неизвестное количество местечковых. Недавно всплыл какой-то локальный «профсоюз работников образования и науки и других профессий» в Сарыагашском районе. Членов нашего профсоюза, с использованием на полную адмресурсов, принуждают в него переходить. Плюс предлагают меньший процент членских взносов, чтобы перетянуть к себе. Директоров давят проверками. Всегда что-то найдут. Учителя еще более уязвимы. Поэтому какого-то организованного отпора, хотя бы в масштабах школы, ожидать не приходится. Директора обращались к блогерам. Нарвались. Больше эмоций, чем фактов. Одна вообще пригрозила огласить список обратившихся. Нас упрекают, что долго делаем. Но мы работаем с документами. Запросы, ответы-отписки. Все очень долго. Не от нас зависит. За девять месяцев переписки ничего не изменилось. Судя по отзывам педагогов, и не изменится. Нас отсылают в суд. Наверное, действительно единственный выход», — говорит Л. Тургинбаева.
Цифровая платформа была тотально запущена в школах Шымкента с 1 января, в середине учебного года. Чем была вызвана такая спешка, можно только догадываться. Практически сразу в дело включился профсоюз. Единственный из множества общественных организаций, окучивающих сферу образования. На просторах Шымкента горком профсоюза возглавляемый Л. Тургинбаевой, остается единственным и настойчивым борцом за трудовые права учителей. И, пока, не особо эффективным. Идет переписка с госорганами, которой не видно конца.
В открытом письме Президенту РК представители педагогической общественности, ветераны и действующие работники системы образования страны выразили глубокую обеспокоенность ситуацией, складывающейся в сфере общего среднего образования и деятельности Министерства просвещения Республики Казахстан. И это касается не только формы, методов и последствий цифровизации. У педагогического сообщества возникает все больше вопросов к последовательности, обоснованности и эффективности решений, принимаемых руководством Министерства просвещения: «Государственный бюджет не должен становиться источником финансирования управленческих экспериментов.
Серьезную обеспокоенность вызывает кадровая политика Министерства просвещения. Всего за 11 месяцев руководства ведомством были уволены практически все руководители ключевых направлений самого министерства и подведомственных организаций — специалисты, обладавшие профессиональным опытом и многолетним знанием системы образования. На их место назначены новые кадры, профессиональная компетентность и репутация которых вызывают серьезные вопросы у педагогической общественности. Такое масштабное кадровое обновление за столь короткий срок нельзя объяснить обычной ротацией. Это уже системная кадровая политика, последствиями которой могут стать разрушение профессиональной преемственности, потеря кадрового потенциала и снижение доверия к министерству».
На международном уровне наши профсоюзы не одиноки. Проблемой прав работников в условиях цифровизации всерьез занимается Международная организация труда (МОТ). При активном содействии и участии Федерации профсоюзов Республики Казахстан. В этом году МОТ принята Конвенция №193 «О достойном труде в платформенной экономике». Она рассматривается как одно из наиболее значимых решений, принятых на 114-й сессии Международной конференции труда, завершившейся 12 июня в Женеве. За этим документом не один день работы и не одно громкое выступление. Несколько лет споров, сложных переговоров и поиска компромиссов между правительствами, работодателями и профсоюзами.
«Впервые на международном уровне, — рассказал председатель Федерации профсоюзов РК С. Даулеталин, — прямо сказано: «платформенная экономика — тоже сфера трудовых отношений». Следовательно, здесь должны действовать те же базовые принципы справедливости и защиты прав человека.
Если человек работает, он не должен оставаться беззащитным только потому, что его рабочее место находится не в цехе или офисе, а в мобильном приложении.
Конвенция подтверждает право платформенных работников объединяться в профсоюзы и защищать свои интересы через коллективные переговоры. Она напоминает о простой вещи: свобода объединения не зависит от того, как устроен бизнес или какие технологии используются. Не название договора определяет статус человека. Можно придумать сколько угодно красивых формулировок — партнер, исполнитель, независимый подрядчик. Но если по сути человек находится в трудовых отношениях, он должен иметь соответствующие права и гарантии.
Очень своевременно прозвучала и тема алгоритмов. Сегодня программы могут распределять заказы, влиять на доходы, формировать рейтинги и фактически решать, сможет ли человек продолжать работать. Но алгоритм не должен быть черным ящиком, решения которого невозможно понять или оспорить. Там, где речь идет о судьбе человека, должно оставаться место для ответственности и человеческого участия.
Конвенция затрагивает и вопросы безопасности труда, социальной защиты, справедливой оплаты, защиты персональных данных и доступа к механизмам защиты своих прав. Главное ее значение не в юридических формулировках — в признании достоинства человека труда в цифровую эпоху».
Так обстоят дела в большом Мире. Там всерьез озаботились судьбой стремительно растущей армии работников платформенного труда. Слишком долго миллионы людей, которые развозят еду, перевозят пассажиров, выполняют заказы через приложения, находились в серой зоне. Они были удобны рынку, пока работали быстро и безотказно.
Но когда возникали вопросы безопасности, доходов, болезней или несправедливых решений, они часто оставались один на один со своими проблемами. Их называли пользователями, партнерами, исполнителями. Но за всеми этими словами всегда стояли обычные люди.
Люди, которые работают, содержат семьи, болеют, получают травмы, сталкиваются с несправедливостью и хотят быть услышанными. Конвенция-193 возвращает этих людей в поле социальной справедливости. В современном, разумеется, ее понимании. Шымкент, на своем особенном пути, далеко опередил остальное человечество. Здесь в работники платформенного труда, волевым решением управления образования, перевели педагогов. Не важно, как они при этом называются. По факту они приравнены к курьерам и развозчикам фастфуда. Что само по себе обрадовать наших учителей не может. К этому добавлено «омоложение кадров» и сокращение заработков.
Профсоюзы Казахстана считают Конвенцию-193 не только юридическим, но и моральным рубежом. Технологии будут развиваться.
Платформенная занятость будет расти. Искусственный интеллект — все глубже входить в нашу жизнь.
«Это реальность уже современного мира, — говорит С. Даулеталин. — Но есть вещи, которые не должны меняться. Человеческое достоинство. Право на справедливое отношение. Уважение к труду. Приложение не может быть выше закона. Алгоритм не может быть выше человека.
И если цифровое будущее действительно должно быть успешным, то в его центре должны стоять не технологии сами по себе, а человек труда. Федерация профсоюзов намерена продолжить работу по изучению положений Конвенции и продвижению вопроса ее ратификации в нашей стране. Эта работа должна вестись через открытый диалог государства, работодателей и профсоюзов с учетом национальной специфики, особенностей рынка труда и интересов всех участников социального партнерства. Именно такой подход позволит не просто принять международные нормы, а сделать их реально работающими в интересах человека труда».
Как раз с открытым диалогом между профсоюзом и государственными органами в Шымкенте очевидная и, в масштабах одного города, вряд ли разрешимая проблема. И снова ничего человеческого — только электронные платформы. Министерство просвещения РК отвечает на официальный запрос профсоюза посредством «Единой платформы приема и обработки всех обращений граждан». Это, вообще, как? Платформа автоматически превращает обращение объединения трудящихся в частный запрос и отфутболивает заявителя в инспекцию труда. При таких темпах и методах оцифровки всего и вся словом «платформа» скоро детей пугать будут.
На этом фоне информация на национальном уровне выглядит как новости с другой планеты. 26 июня на заседании Генерального совета Федерации профсоюзов РК была представлена Концепция единой профсоюзной кампании «Сильный профсоюз — сильный голос человека труда». Было подчеркнуто, что в современных условиях развития рынка труда профсоюзам необходимо активизировать меры защиты прав работников.
Справка «ЮК»
ФП РК объединяет около двух миллионов членов профсоюзов, почти 17 тысяч первичных организаций, 24 отраслевых профсоюза и 18 территориальных объединений.
Кампания «Сильный профсоюз — сильный голос человека труда» направлена на объединение усилий членских организаций по укреплению связи с рядовыми членами профсоюзов, информированию работников о результатах профсоюзной деятельности и в целом по развитию внутренних коммуникаций. Ее концепция предусматривает создание системы оперативного реагирования на проблемы в трудовых коллективах, организацию постоянного обмена информацией между всеми уровнями профсоюзной структуры, внедрение единых стандартов коммуникаций, повышение медиаграмотности профактива, усиление демократических механизмов принятия решений.
Тот же Генсовет утвердил стандарт защиты права работников при внедрении ИИ на предприятиях и методические рекомендации по включению соответствующих норм в отраслевые, региональные соглашения и коллективные трудовые договоры. В официальном сообщении подчеркнуто, что они основаны на принципе человекоцентричного подхода, согласно которому цифровые технологии должны использоваться исключительно в интересах работников, а решения, затрагивающие права человека, не могут приниматься только алгоритмами: «Стандарт является комплексным документом, разработанным ФП РК и определяющим минимальные гарантии для работников в условиях внедрения искусственного интеллекта, и призван стать основой для дальнейшего совершенствования коллективно-договорного регулирования».
«Документ предусматривает участие профсоюзов в обсуждении вопросов внедрения искусственного интеллекта на предприятиях и проведение консультаций с работодателями до начала цифровой трансформации, — пояснил заместитель председателя ФП РК Н. Утешев. — Закрепляется требование прозрачности алгоритмов, влияющих на условия труда, и право работников участвовать в принятии решений в сфере трудовых отношений. Особое внимание уделено защите персональных данных: использование ИИ не должно приводить к их незаконному сбору и обработке. Работники также должны быть информированы о применении цифровых систем, влияющих на оценку труда, распределение задач, рабочее время и кадровые процессы. Внедрение искусственного интеллекта не должно приводить к дискриминации работников или ограничению их трудовых прав. Одним из ключевых положений Стандарта является недопустимость принятия решений об увольнении, привлечении к дисциплинарной ответственности, снижении заработной платы или изменении условий труда исключительно автоматизированными системами без участия человека. Утверждение Стандарта является своевременным и стратегически важным решением, отражающим готовность профсоюзов отвечать на современные вызовы рынка труда».
Сегодня искусственный интеллект становится частью производственных процессов. Эти изменения открывают новые возможности для развития экономики, однако одновременно ставят перед обществом вопросы защиты трудовых прав, сохранения занятости и обеспечения достойных условий труда. Какими бы совершенными ни были цифровые решения, они должны служить человеку, а не заменять его при принятии решений, затрагивающих судьбу работника.
Где эти профсоюзных душ прекрасные порывы и где практика цифровизации труда шымкентских педагогов!? Как из забытого старого: «Два мира — два детства». Или, действительно, вести с других планет.
Игорь Лунин
В наших соцсетях : Telegram-канал, Telegram-канал найдете много интересного, только важные и новые события! Наш Instagram. Подписывайтесь!