Люди платформенного труда

Учителей приравняли к курьерам?

Пока только в Шымкенте. Очередное заезжее начальство выбрало город, который не жалко? 

Или Шымкент снова впереди планеты всей во внедрении технологий будущего? Все зависит от точки зрения.

С внедрением «самой передовой» и «уникальной» цифровой платформы SANA зарплаты учителей городских школ резко пошли вниз. В диапазоне от тысячи до 130 тыс. тенге, по оценке отраслевого профсоюза.

Цифровой контроль за трудовыми отношениями, по словам председателя городской организации Казахстанского отраслевого профсоюза работников образования и науки Л. Тургинбаевой, привел к системным нарушениям трудового законодательства и серьезно осложнил повседневную жизнь учителей. И без того непростую.

«По факту педагогов приравняли к многочисленной бесправной армии так называемого «платформенного труда»: курьерам, яндекс-таксистам и прочим «пролетариям» цифровой эпохи. Со всеми вытекающими последствиями — отсутствием правовой защиты, профсоюзов и хотя бы базовой регламентации условий и оплаты», — говорит Л. Тургинбаева.

Сами подопытные оценивают весь мутный поток реформ в сфере образования последних лет, тщательно подбирая выражения. Но все равно в личных разговорах не под запись срываются на нецензурные. Ибо допекли!

Своим мнением шымкентские педагоги поделились в соцсетях Рамзия Юнусова:

— Прогресс, безусловно, необходим, но… Безудержное стремление госмужей к типа освоению бюджетных средств — очередной плевок в лицо учителя! Доколе будут его унижать?! Неудивительно, что в школах не хватает по-настоящему квалифицированных кадров! Обязанность власти — защитить учителей! Здесь, в Шымкенте, и сейчас!

Алина Соловьева:

— У меня чувство чисто эмоциональное, конечно, но не могу от него отделаться… Имею за спиной 35 лет стажа. Наше руководство не понимает, что оно нужно для того, чтобы улучшать работу системы, а не ухудшать ее! Причем думаю «улучшения без дополнительных вложений бюджета» — это и есть инновации. А бухнуть какие-то несметные кучи государственных, то есть, по сути, народных, денег в камеры слежения за каждым учителем, причем и во внеучебное время… Это что вообще?!

Ну отчитайтесь тогда уже наконец, как это «улучшило» образование? Вы плохих учителей сделали хорошими? Как? Каким образом? Покажите результат — эффективность этого дорогостоящего нововведения. Смогли убрать плохих педагогов? Поменяли их на хороших и эффективных? Серьезно? Двоечников сделали отличниками, а хулиганов джентльменами? Ну это просто курам на смех… И рассуждать об «эффективности» таких мер могут только те, кто очень далек от реалий работы в школе, либо те, кого заботит, «сколько денег куры наклюют». Те самые, которых мы смешим постоянно своими зарплатами.

Что реально появилось, так это стресс, полностью формализованное отношение учителя к уроку и детям, желание сменить род деятельности и в редких случаях замена опытных педагогов на молодых. Все! Таков итог большинства «прорывных» реформ в сфере среднего образования с привлечением огромного количества бюджетных средств.

Нет, не все плохо, были и достойные решения, которые реально улучшали систему. Но сколько денег было использовано не эффективно и не привело к обещанному результату? Кто за это ответит? Да никто, у нас даже отлаженного механизма мониторинга эффективности реализации тех или иных нововведений до сих пор нет.

Елена Малинина:

— Нагрузку учителей снизили, чтобы привлечь молодых специалистов. Однако на освободившиеся часы никто не пришел, а учителя продолжают работать, заменяя сами себя. По сути, работают так же, а зарплата значительно уменьшилась.

Вид сверху

Учителя возмущаются. Но, возможно, это и было главной, незадекларированной целью тотальной оцифровки? Хотя вряд ли кто-то из бастыков-инициаторов это признает. А в параллельном мире в это время изучают «передовой опыт».

«Рабочая группа управления образования г. Алматы с официальным визитом посетила г. Шымкент и изучила передовой опыт, реализуемый в направлении цифровизации системы образования. В рамках визита делегация посетила городской методический центр, где ознакомилась с деятельностью школы-гимназии №1 им.

А. Пушкина. В нем были задействованы механизмы и возможности функционирования цифровой системы Qarqyn, внедренной в образовательные организации города.

Алматинские специалисты высоко оценили положительные результаты этой системы в повышении качества образования и эффективности управления. А также рабочая группа посетила Центр оперативного управления (ЦУП) департамента полиции г. Шымкента, увидела работу цифровых систем и ознакомилась с их эффективностью.

Такой межрегиональный обмен опытом придаст новый импульс современному развитию системы образования, повышению эффективности управления и широкому внедрению цифровых решений. По итогам визита будут рассмотрены возможности внедрения лучших цифровых решений, изученных в Шымкенте, в организациях образования г. Алматы», — сообщила пресс-служба акимата Шымкента.

Бодрый, жизнеутверждающий тон сообщения и характерное отсутствие в нем темы сокращения зарплат учителей после введения платформы подтверждает нашу версию о целях «реформы». В конце концов, это вполне в стандартах рыночной экономики — платить меньше, работать больше.

Перегибы на местах

На востоке страны оптимизма заметно меньше. Или правоохранительные органы активнее. Пресс-служба прокуратуры Восточно-Казахстанской области сообщила, что прокуратура Уланского района в ходе проведения анализа соблюдения законодательства о персональных данных и их защите выявила нарушения в деятельности местных организаций образования.

«Установлено, что при публикации объявлений о закупках услуг по проведению обязательных медосмотров школы и детские сады района прикрепляли к документации развернутые списки своих сотрудников на портале госзакупок. В открытом доступе для неограниченного круга лиц оказались полные анкетные данные: ФИО и ИИН, занимаемые должности, адреса проживания и личные контактные номера телефонов, что создавало прямые риски распространения конфиденциальной информации.

По результатам внесенного прокуратурой района акта надзора нарушения полностью устранены, незаконно опубликованные сведения 611 работников удалены из публичного доступа. Виновные должностные лица привлечены к установленной законом ответственности», — сообщили в пресс-службе прокуратуры Восточно-Казахстанской области.

«На цифровой платформе SANA, — поясняет юрист шымкентской организации Казахстанского отраслевого профсоюза работников образования и науки А. Дуйсенбиев, — есть ИИН всех педагогических работников и членов их семей. Это вызывает обоснованные вопросы о законности сбора, обработки и хранения персональных данных, в том числе третьих лиц, не являющихся участниками трудовых правоотношений. Эти действия могут содержать признаки нарушения законодательства РК о персональных данных и их защите. Еще один немаловажный момент. По отзывам бухгалтеров, платформа не стыкуется с действующей системой учета 1С. Это чревато не менее тяжелыми последствиями».

Учителя предлагают логичное решение — ограничить полет фантазии экспериментаторов принятыми в науке рамками.
«Видеокамеру — госпоже министру и прочим господам в кабинеты.

А УО Шымкента обязать экспериментировать сначала на мышах. И под строгим надзором экологов», — говорит преподаватель Г. Исабекова.

У семи нянек

Экологи пока молчат. А профильное министерство контролировать подведомственные управления отказывается наотрез. На первое обращение профсоюза директор департамента бюджетного планирования (?) министерства просвещения РК госпожа Маусымбаева вежливо, но твердо послала его «в инспекцию труда по вашему региону либо в суд в установленном законодательством порядке».

Это было в начале славных дел. И хотя позиция министерства выглядит, мягко говоря, странно, сама идея обратиться в суд имеет все шансы на успех. Длинный перечень нарушений законодательства и трудовых прав учителей при внедрении цифровой платформы налицо. Специализированный суд по обжалованию действий госорганов ждет своего часа. Заодно иск стоило бы подать и на бездействие Министерства просвещения РК. Судиться, так судиться! Впрочем, ведомство не хочет реагировать только на эксперименты на местах над школьными учителями. Аналогичными проблемами во внешкольном образовании там озаботились почти всерьез. В акиматы Астаны, Алматы, Шымкента и областей разослан циркуляр за подписью вице-министра просвещения Ш. Акпаровой «О нагрузке работников сферы образования». Судя по преамбуле, разработанный еще в конце прошлого года, несмотря на многообещающее название, касается он только сферы внешкольного образования и имеет рекомендательный статус. Хотя и признается, что «в рамках внедрения информационной системы «Единая кадровая система» в организациях дополнительного образования были выявлены факты неправильного толкования и применения норм трудового законодательства».

Формулировки в документе, если его так можно назвать, подписанного вице-министром, поражают даже видавших виды юристов:
«…Согласно информации Агентства РК по делам государственной службы, в информационной системе «Единая кадровая система» отсутствуют ограничения на установление максимально допустимой нагрузки в размере полутора ставок. В соответствии со ст. 68 Трудового кодекса РК суммарная продолжительность ежедневной работы по основному месту работы и по совместительству не должна превышать: по основному месту — 8 часов, по совместительству — 4 часа. Согласно Закону РК «О статусе педагога», для педагога дополнительного образования учебная нагрузка в объеме 18 часов в неделю входит в состав установленной 40-часовой рабочей недели»;

«…Учитывая особенности деятельности организаций дополнительного образования, руководствуясь нормами трудового законодательства, а также протоколом заседания Совета по вопросам автоматизации кадровых процессов в подведомственных организациях госорганов при Агентстве РК по делам госслужбы, руководителям организаций дополнительного образования необходимо: 1. При заключении трудовых договоров учитывать часовую нормативную нагрузку работников в соответствии с Трудовым кодексом. 2. Провести среди работников разъяснительную работу об объеме возможной рабочей нагрузки.

3. Провести работу по уточнению ставок по основному месту работы и неполному рабочему времени с целью определения вакантных должностей в организациях образования и культуры». И тому подобное.

Если опустить пикантный момент толкования законов агентствами, министерствами и их управлениями на местах вместо Конституционного суда, то в сухом остатке мы имеем, что педагогам дополнительного образования брать дополнительные часы можно. А школьным учителям? Министерство просвещения РК молчит и слушает. Но слышать не хочет.

«Разместили информацию о вакантных местах, однако как не было учителей, так они и не появились. Те педагоги, которые временно замещают часы по вакансиям, уже не хотят брать дополнительную нагрузку, поскольку оплата за замещение крайне низкая, — говорит учитель С. Бралиева. — Возникает вопрос: для чего была создана и внедрена эта платформа, если она не оправдывает возложенных на нее ожиданий? В ней до сих пор остается очень много недоработок и недостатков. Эту платформу пока не следует внедрять в педагогическую деятельность. Сначала необходимо устранить все существующие недостатки и протестировать ее в пилотном режиме в других сферах. Лишь после этого при наличии положительных результатов можно рассматривать вопрос о ее применении в системе образования».

В профсоюзе работников образования Шымкента отмечают, что при общей тенденции к оцифровке труда учителей такого агрессивного и тотального внедрения не доведенной до ума цифровой платформы не было ни в одном городе страны.

«Недавно выступала по этой теме в Турине, — говорит председатель профсоюза Л. Тургинбаева, — на семинаре Международной организации труда. Представители 25 стран-участниц были просто поражены смелым «новаторством» наших администраторов образования. До того, чтобы приравнять учителей к работникам платформенного труда, не додумались еще нигде в мире. Шымкент действительно впереди планеты всей. Эту энергию да на благие цели! Наш профсоюз занимается вопросом с января 2026 года.

Растут стопки бумаги с перепиской с министерствами и ведомствами, причастными к смелому эксперименту. Без толку. Не могу отделаться от впечатления, что чиновники всех рангов просто «включают дурака». Мы спрашиваем об одном, нам отвечают совершенно о другом. Мы о нарушении трудовых прав школьных учителей, они — о рекомендациях для внешкольного образования. Мы о незаконных действиях управления образования, а нас посылают в инспекцию труда. Бессмысленная переписка продолжается полгода, и каких-то результатов не предвидится. Чтобы защитить законные права членов профсоюза, нам остается только воспользоваться советом госпожи Маусынбаевой и обратиться в суд. Необходимо создать судебный прецедент, который, надеюсь, поможет коллегам из других регионов отстоять свои законные права. Если государство в лице Министерства просвещения РК от этого демонстративно устранилось».

Игорь Лунин

фото автора