Местные акимы — опора всей вертикали власти

«Положение дел на селе — это вопрос стратегической важности для Казахстана. Ведь корни нашего народа — в ауле. Сильные села — залог благополучия и процветания всей страны. Поэтому и требования к акимам сельских округов, и возлагаемые на них задачи всегда имеют особую значимость».

Президент РК К. Токаев

28 ноября впервые в Астане собрали сельских акимов страны.

Организовала эту общенациональную диалог- платформу руководителей всех уровней исполнительной власти партия «Amanat». 80 процентов участников составили сельские акимы. Они впервые получили возможность напрямую пообщаться с Главой государства. Из первых уст услышали, как нужно работать и что делать по улучшению сельских территорий, социально-экономическому развитию регионов, повышению качества жизни села.

Интервью с руководителем департамента Агентства РК по делам госслужбы по Туркестанской области председателем Совета по этике А. Наурызбаевым — продолжение астанинской диалог-платформы.

— Абылайхан Дагыстанович, к какой категории государственных служащих относятся сельские акимы? Как они ими становятся? Сколько сельских акимов в Туркестанской области?

— В соответствии со статьей 10 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» избирательными комиссиями являются государственные избирательные органы, организующие подготовку и проведение выборов. В свою очередь, соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы кандидатуры для избрания акимом устанавливается уполномоченным органом по делам государственной службы на основании документов, представленных соответствующей территориальной избирательной комиссией (ст. 113-2).

На сегодняшний день в Туркестанской области предусмотрена 181 должность акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов Отнесена она к категории Е-R-1 в соответствии с положением «Об утверждении Реестра должностей политических и административных государственных служащих» (утверждены Указом Президента РК от 29.12.2015 г. № 150).

— Сколько сельских акимов участвовали в астанинской диалог-платформе?

— В форуме «Диалоговая платформа сельских акимов» приняли участие 144 акима из 16 городов, районов Туркестанской области (кроме города Туркестана).

— В Послании народу в 2020 году Президент выступил с инициативой о введении прямых выборов акимов сельских округов. И это стало ключевым шагом на пути к коренной модернизации системы государственного управления. Что уже сделано для развития новой модели местного управления?

— Следует отметить, что в Указе Президента РК от 14 сентября 2020 года № 413, принятом в целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий», было указано на необходимость проведения в 2021 году прямых выборов акимов сел, поселков и сельских округов, чьи полномочия истекали в 2021 году. С того времени в регионе прошли выборы 181 акима городов районного значения, сел, поселков, сельских округов

— Сколько из них избранных сельских акимов? Какие у них специальности?

— В 2025 году в области работают 63 избранных сельских акима. В основном это юристы, экономисты, инженеры, аграрии.

— Среди сельских акимов есть представительницы прекрасного пола?

— В области только две женщины возглавляют сельские округа: в Отрарском и Сарыагашском районах.

— Какой средний возраст руководителей местного управления?

— Сегодня средний возраст руководителей местных исполнительных органов Туркестанской области составляет 40 лет.

— Где на такую должность заступил самый молодой туркестанец? А где самый возрастной?

— Самый молодой избранный руководитель — 28-летний аким Киелитасского сельского округа Толебийского района. А самый возрастной — 60-летний глава Кызылжарского сельского округа Сарыагашского района.

— Какой регион области в лидерах по числу избранных сельских акимов?

— В этом году в области прошли выборы на вакантные должности акимов, в том числе: в Сарыагашском районе — 11, Отрарском — 11 и Казыгуртском — 11.

— Среди них имеются ли те, кто впервые получил статус государственного служащего?

— Семеро акимов впервые поступили на государственную службу: в сельский округ Карнак города Кентау, сельские округа К. Абдалиев и Шанак Казыгуртского, сельские округа Каскасу, Коксаек Толебийского, сельский округ Коктерек района Байдибек, сельский округ Бугунь Ордабасинского района.

— Какие меры предприняла и предпринимает служба, которой вы руководите, для обучения, профессиональной подготовки новичков в органах местного управления?

В том числе работа с цифровыми инструментами.

— В соответствии с Постановлением Правительства РК от 15 марта 2018 года № 125 «Об утверждении Правил подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, требований к организациям образования, осуществляющим повышение квалификации государственных служащих» государственные служащие направляются на переподготовку не позднее шести месяцев со дня назначения на должность. В 2025 году переподготовку прошли 332 государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу в местные исполнительные органы области. Из них трое являются сельскими акимами.

Также в целях развития управленческих компетенций акимов и повышения уровня профессиональной подготовки в этом году все сельские акимы региона прошли специальное обучение по повышению квалификации в рамках специального проекта «Школа акимов».

4 124 государственных служащих прошли обучение по программе искусственного интеллекта, получили практические навыки, которые помогут повысить качество государственных услуг и ускорить процессы принятия решений.

— Абылайхан Дагыстанович, можете назвать избранных акимов, кто уже проявил себя в руководящем кресле, привлек симпатии сельчан?

— Ранее на конкурсе «Лучший сельский аким», проведенный Агентством в 2022 году, лучшим стал аким Жаушыкумского сельского округа Шардаринского района Нурбакыт Даулетбекович Нурсеитов. В 2023-ем — аким поселка Тюлькубас Тюлькубасского района Бауржан Келесбекович Жартыбаев. На сегодняшний день работа в этом направлении продолжается в местных исполнительных органах области.

— В области проводятся соцопросы о доверии населения акимам, в том числе вновь избранным?

— Стоит отметить, что для определения доверия общества сельчан избранным акимам планируется проведение социологического опроса совместно с соответствующим государственным органом области.

— На встрече в Астане Президент назвал работу сельских акимов очень ответственной. И поставил задачи, в том числе перед органами государственной службы, по совершенствованию местного управления. Расскажите о них.

— На астанинском форуме нашим департаментом для совершенствования местного управления в отношении сельских акимов проведен анализ основных задач сельских акимов. Результаты представлены в соответствующий вышестоящий орган. Задачи поставлены ответственные: обеспечение устойчивого и эффективного роста экономики, наращивание производства и сельскохозяйственной продукции, в том числе экспортной, увеличение доходов населения. Чтобы люди хотели оставаться и жить в сельской местности. А также обязательные отчеты акимов перед населением и прозрачный механизм их отзыва, если они не оправдывают доверия.

Татьяна Корецкая