О миграционном контроле и трудовых мигрантах

На миграционную службу возложены контроль за режимом пребывания иностранных граждан в республике, соблюдением ими правил въезда и выезда из Казахстана, противодействие незаконной миграции иностранцев. В поле ее полномочий — все, что связано с трудовой миграцией.

В редакцию «ЮК» участились телефонные звонки с просьбой рассказать о новых миграционных правилах пребывания иностранцев в нашей стране. С этого и начался разговор с начальником управления миграционной службы департамента полиции Шымкента С. Тугельбаевым.

— Постановлением Правительства Казахстана внесены изменения в Правила въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из РК и Правила осуществления миграционного контроля, — сказал Сунгат Таскулович. — С 27 января текущего года вступили в силу обновленные миграционные правила. Новация состоит в том, что теперь граждане Евразийского экономического союза (ЕАЭС) смогут находиться в Казахстане не более 90 суток в течение 180 дней. А другие иностранцы — не более 30 суток, но также максимум 90 дней за полгода.

Прежде ограничений, касающихся 180-дневного периода, не было. И теперь иностранные граждане не могут обновлять сроки пребывания у нас, выезжая на короткое время за пределы страны и снова въезжая. Внесенные изменения соответствуют международным нормам. Это требование не распространяется на граждан с визой. Их пребывание в РК завершается вместе с окончанием срока визы. А так же тех, у кого имеется разрешение на временное проживание (РВП).

— Сунгат Таскулович, можете уточнить, граждане каких государств могут находиться в Казахстане в течение 90 дней без визы?

— Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Кыргызстана, Молдовы, России, Украины.

— И какие к ним в Казахстане предъявляются требования?

— В течение трех суток после въезда принимающая сторона в Казахстане уведомляет миграционную службу о прибытии иностранца (вне зависимости от его гражданства и цели пребывания).

На 30-й день пребывания ему нужно зарегистрироваться в миграционной службе. Срок нахождения в Казахстане продлевается еще на 60 календарных дней. Итого иностранец может находиться в стране до 90 календарных дней.

В течение этих 90 дней гражданин стран ЕАЭС может получить также разрешение на временное проживание (РВП). Для граждан Армении, Беларуси, Кыргызстана, России, Азербайджана и Таджикистана РВП можно оформить в течение 90 дней со дня въезда в Казахстан. А для граждан Узбекистана — в течение 30 календарных дней с момента въезда в Казахстан. После истечения 90 дней (если РВП не получено) гражданин обязан выехать за пределы Казахстана. Повторное посещение Казахстана возможно только по истечении еще 90 календарных дней с момента выезда из страны.

— Как получить РВП?

— Разрешение на временное проживание (РВП) — это документ, который выдается иностранцам или лицам без гражданства, временно пребывающим в Казахстане. И дает возможность находиться на территории Казахстана больше, чем 90 дней, в течение 180-дневного периода. Но для этого нужна и конкретная цель, зачем иностранец прибыл в Казахстан. Например, открытие и ведение бизнеса, воссоединение с семьей и другие причины. Для оформления РВП необходимо принимающее лицо (гражданин Республики Казахстан, иностранец и лицо без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан) или юридическое лицо (зарегистрированное в Республике Казахстан), ходатайствующие о приглашении иммигрантов в Республику Казахстан для временного проживания и (или) предоставляющие место для их проживания. Принимающее лицо обращается для оформления РВП иностранцу в миграционный ЦОН, отдел миграционной службы. Процедура занимает 1-5 рабочих дней, а если через портал еgov.kz — один рабочий день. Детям до 16 лет оформление РВП не требуется.

— А если иностранец решил оформить вид на жительство или остаться в РК на постоянное место жительства (ПМЖ)?

— Гражданину, желающему остаться в РК на постоянное место жительства или получить вид на жительство, предоставляется время — три месяца для оформления документов. Получив разрешение на временное проживание (РВН), индивидуальный идентификационный номер (ИИН) на территории Казахстана, он обращается в миграционную службу. Заявление на ПМЖ у нас принимают в ЦОНе. Можно обратиться к сотрудникам ЦОНа или миграционной службы.

Необходимо иметь загранпаспорт, это обязательно. А также предоставить справку об отсутствии судимости. Для россиян — из РФ или консульства, загранучреждения Российской Федерации на территории Казахстана. Справка об отсутствии судимости обязательно должна быть заверена печатью консульства или органов внутренних дел РФ. И обязательно подписана сотрудником органов внутренних дел РФ.

В прошлом году у нас было много проблем из за того, что из Российской Федерации привозили справки об отсутствии судимости, не заверенные сотрудниками органов внутренних дел РФ. Такая справка не пойдет. Обязательно нужны печать и подпись сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 49 Закона РК «О миграции населения» действует подтверждение платежеспособности. Если гражданин РФ, намеревающийся получить вид на жительство или постоянное место жительства в РК, имеет в РК близких родственников или проживал на территории Казахстана до 20 декабря 1991 года, то подтверждение платежеспособности не требуется ни ему, ни членам его семьи. Если гражданин РФ не соответствует этим требованиям, он обязан подтвердить свою платежеспособность. На сегодня эта сумма составляет 4 млн. 554 тыс тенге. Деньги хранятся на депозите в любом банке РК. Человек обращается в банк и получает справку о наличии этих средств. Деньги хранятся на период его оформления на ПМЖ.

Предоставляются также анкета-заявление, выдаваемая в ЦОНе, заграничный паспорт (копия и оригинал для сверки), справка об отсутствии судимости, одна фотография. А также медицинская справка по форме 028, которую иностранец может получить в любой поликлинике или частном медицинском учреждении.

Обязательно оплачивается госпошлина в размере 4 МРП (13800 тенге).

Все эти документы предоставляются в миграционную службу. Срок рассмотрения ходатайства — 45 дней. При получении разрешения оформляется вид на жительство. Сроки этой процедуры: срочный — 7, общий — 15 дней.

Иностранец, получивший вид на жительство, постоянное место жительства, обладает всеми правами и обязанностями, что и граждане РК, кроме участия в выборах и трудоустройства в государственных органах. Может работать, покупать недвижимость, автомобиль, заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, оплачивать налоги.

Дети могут учиться как в государственных, так и в частных школах. Чтобы иностранцу не аннулировали вид на жительство, он обязан неукоснительно соблюдать требования закона РК «О миграции населения». Вид на жительство выдается на срок действия паспорта, или на 10 лет. Загранпаспорта обычно имеют сроки на 5-10 лет. Это и есть разрешение для постоянного проживания.

— Как получить гражданство Республики Казахстан?

— Если у гражданина РФ есть дети, родственники в Республике Казахстан, он может подать ходатайство в упрощенном порядке. Если близких родственников нет, уроженец России, получив разрешение с видом на жительство, должен прожить в РК не менее 5 лет. После этого обязан обратиться в свое консульство, посольство с заявлением о выходе из гражданства РФ. После получения разрешения о выходе гражданин собирает материалы для получения гражданства РК.

Этнические казахи со статусом кандаса имеют право получить гражданство РК в упрощенном порядке.

— Поток миграционный большой?

— Начало года — не миграционная пора. Поток начинается в апреле. Дети завершают учебный год, и родители начинают переезжать. До ноября не утихает миграционное движение. И внутреннее, и из ближнего, и из дальнего зарубежья.

— Ну а теперь, Сунгат Таскулович, расскажите о трудовой миграции. Эта сфера так же контролируется возглавляемой вами службой. Сколько разрешений иностранцам на трудовую деятельность в Шымкенте выдали исполнительные органы мегаполиса в этом году?

— С начала года было выдано 6 113 разрешений трудовым мигрантам.

— Каким категориям?

— На строительные работы.

— Это больше, чем в 2022 году?

— Это на 3 000 разрешений меньше, чем в прошлом году.

— Как и где иностранцу можно получить разрешение на работу в Шымкенте?

— Заявка подается в ЦОНе. К заявлению нужно приложить несколько документов, в том числе обязательно копию договора между работодателем и иммигрантом в соответствии с Таможенным кодексом Республики Казахстан.

— Сколько работодателей и в каких сферах используют иностранную рабочую силу в Шымкенте?

— Иностранцев привлекают 19 организаций, в основном в сфере обрабатывающей промышленности и строительстве.

— Из каких стран в Шымкент прибывают трудовые иностранцы? Кто в лидерах?

— Высококвалифицированные специалисты приезжают в Шымкент в основном из КНР, Индии, Пакистана, а в лидерах среди трудовых мигрантов граждане Узбекистана.

— Сколько выявлено нарушителей миграционного законодательства в этом году? Какие меры приняты к ним?

— С начала года установлено 1 411 иностранцев и граждан РК, проигнорировавших требования миграционного законодательства. К административной ответственности за использование иностранной рабочей силы и трудовых мигрантов с нарушением законодательства Республики Казахстан (ст. 519 КоАП РК) привлечены 98 граждан РК и 272 казахстанца по ст. 518 РК «Нарушение законодательства Республики Казахстан в области миграции населения физическими или юридическими лицами, принимающими иностранцев и лиц без гражданства». Работа в этом направлении ведется целенаправленная.

Татьяна Корецкая