Об официальных запросах в официальные органы

Сегодня журналистам непросто попасть в кабинет к чиновнику и пообщаться один на один. Кто-то ссылается на занятость, другие ищут тысячу отговорок, чтобы сделать назойливому репортеру от ворот поворот. Трудно и дозвониться. Чаще всего говорят: обращайтесь в пресс-службу. В итоге сегодня самым доступным и активным средством добычи достоверной информации становятся официальные запросы.

В Законе РК «О масс-медиа» в статье 36 «Запросы о предоставлении информации, не входящей в официальные сообщения» зафиксировано: «Средство массовой информации вправе обращаться к обладателю информации с запросами о предоставлении информации, не входящей в официальное сообщение».

Подробно излагается, как это сделать: «Ответ на запрос предоставляется в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в форме и на языке поступившего запроса, если иное не указано в самом запросе». Подробно описано, в каких случаях будет отказано в предоставлении информации по запросу. И что за непредоставление или несвоевременное предоставление ответа на запрос средств массовой информации должностные лица государственных органов несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

«Отказ в предоставлении запрашиваемой информации может быть обжалован представителем средства массовой информации в порядке, установленном законами Республики Казахстан для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан», — говорится в документе.

Случаев отказа в получении информации на официальные запросы у областной общественно-политической газеты «Южный Казахстан» не имеется. А вот повторные запросы одному и тому же адресату были.

Актуальная проблема — содержание присылаемых официальных ответов. Они исправно приходят, но в них, случается, «выпадают», можно предположить, неудобные моменты-вопросы, которые мы адресуем с подачи читателей — народ должен знать правду.

Сегодня публикуем октябрьские, ноябрьские уходящего года вопросы и ответы. А вам, читатели, делать выводы.

Кто из работодателей в «черном списке»?

Соблюдение трудовых прав — основа справедливого и устойчивого развития любого государства. Защита трудовых прав казахстанцев — в полномочии Государственной инспекции труда, которая входит в систему Министерства труда и социальной защиты населения.

«Южанка» постоянно направляет официальные запросы в департамент Комитета государственной инспекции труда по Туркестанской области.

В этом году интересовались итогами девяти месяцев. Нам ответил руководитель департамента А. Алиш.

— Одна из ключевых задач вашей команды — государственный контроль за соблюдением трудового законодательства, в том числе требований безопасности и охраны труда. Сколько жалоб о нарушениях поступило за девять месяцев текущего года — больше или меньше по сравнению с этим же периодом 2024 года?

— За 9 месяцев 2025 года поступило 2 411 заявлений. Из них департаментом рассмотрено 1 692, перенаправлено 696 заявлений по принадлежности. По сравнению с таким же периодом 2024 года в нынешнем число обращений увеличилось на 886 заявлений.

— Проводились по ним проверки? Что они выявили?

— Из поступивших за 9 месяцев 2 411 заявлений департаментом рассмотрено и назначено 254 проверки. Было выявлено 518 нарушений.

— Можете назвать количество несчастных случаев на производстве? Сколько работников пострадало?

— На сегодня департаментом установлено 38 несчастных случаев в области. В них 43 человека пострадали, восемь погибли.

— Количество фактов производственного травматизма в области снизилось или, наоборот, подпрыгнуло? И как это выглядит по сравнению со среднереспубликанским показателем? В каких городах и районах самый высокий уровень травматизма и в каких отраслях?

— Самый высокий уровень травматизма в области приходится на город Туркестан. А именно в сельскохозяйственной и строительной отраслях. Например, в сельскохозяйственной произошло шесть, строительной — пять фактов.

— На каких предприятиях погибли люди? По каким причинам?

— На сегодня в области восемь погибших на производстве: по причине отравления — два; воздействия летящих и движущихся предметов — два; дорожно-транспортных происшествий — один; падения с высоты — один; удара электрического тока — один; высокой температура (ожоги) — один.

— Уголовные дела по фактам гибели людей на производстве возбуждались?

— Все материалы проверок были направлены в областной департамент полиции.

— Кого из работодателей и как наказали?

— Касательно наказаний на данное время не имеем данных.

— А что скажете о выплате работодателями материальной компенсации семьям погибших на производстве?

— Всем пострадавшим со стороны работодателей были выплачены материальные компенсационные и страховые выплаты.

— Какова ситуация в сфере занятости населения? Имели место задолженности по выплате заработной платы в этом году? Какие суммы? В каких организациях и предприятиях?

— По результатам 254 проверок государственными инспекторами труда выявлено 518 нарушений, из них по трудовым отношениям оформлено 212, по безопасности труда — 21 и по занятости населения — одно предписание.

— Сегодня с повестки снята проблема задолженности по заработной плате?

— Обязательные к исполнению предписания, выданные инспекторами труда по данным проверкам, на сегодняшний день полностью исполнены, выплачены долги по заработной плате.

— Амангельды Салхудинович, что вас, как главного государственного инспектора труда Туркестанской области, сегодня больше всего волнует?

— Основной задачей главного государственного инспектора труда и всех государственных инспекторов труда Туркестанской области является обеспечение государственного контроля за соблюдением трудового законодательства области.

Кто наживается на субсидиях

Субсидии — знаковая государственная поддержка агропромышленного комплекса. Президент страны призывает выявлять и наказывать виновных в хищении этих средств. К большому сожалению, Туркестанская область вошла в число регионов, где разворовывали субсидии для сельского хозяйства.

«Южный Казахстан» адресовал официальный запрос прокурору Туркестанской области М. Тлеубердиеву.

Какие суммы хищений субсидий выявлены с начала этого года?

В каких районах и организациях?

В отношении кого сейчас ведутся досудебные расследования?

Есть ли приговоры: кому и какие?

Сколько из украденного удалось вернуть в бюджет?

Редакции ответил заместитель прокурора области Д. Айтишев:

«За истекший период 2025 года правоохранительными органами начато 16 уголовных дел по факту хищения субсидий, из которых два направлено в суд для рассмотрения по существу.

Согласно заключениям уполномоченных органов, послужившим основанием для начала досудебных расследований, сумма причиненного государству ущерба составляет свыше 742 миллионов тенге. Хищения бюджетных средств, направленных на субсидирование, совершались в сфере развития аквакультуры, племенного животноводства, повышения урожайности и качества продукции растениеводства.

По всем начатым уголовным делам принимаются меры по обеспечению имущественных взысканий (гражданский иск) и возможной конфискации.

В соответствии со ст. 201 УПК РК иные данные по уголовным делам разглашению не подлежат.

В случае несогласия с настоящим ответом вы вправе обжаловать его в установленном законодательством порядке».

Что ж будем обращаться!

Конфискованные активы — в дело

Нынешней осенью в новом селе Атажурт в Казыгуртском районе, заселенном переселенцами, вернувшимися на историческую родину, запустили долгожданный водопровод. Присутствовали руководство и прокурор района.

В торжественной обстановке прозвучало, что очень нужный сельчанам объект запущен на изъятые активы. И эта информация послужила поводом для официального запроса в прокуратуру области о выявлении и возврате незаконно приобретенных активов в собственность государства, их количестве, направленных в Туркестанскую область, и т. д.

Ответ поступил за подписью заместителя прокурора области Д. Айтишева:

«В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона Республики Казахстан «О возврате государству незаконно приобретенных активов» уполномоченным органом по возврату активов является Комитет по возврату активов прокуратуры Республики Казахстан. В связи с этим по этому вопросу необходимо обратиться с письменным обращением в Комитет по возврату активов».

Меры против подростковой беременности

Шоком стала информация в социальных сетях о родах девятиклассницы, начавшихся во время урока в сельской школе в Актюбинской области.

ЧП случилось в октябре этого года. В связи с этим редакция направила официальный запрос руководителю управления здравоохранения Туркестанской области А. Байдувалиеву.

И попросила ответить на несколько вопросов.

Были ли роды у школьниц в Туркестанской области в этом году?

Сколько выявлено беременных школьниц с начала года?

Какие меры предпринимаются по предупреждению этой беды?

Публикуем ответ:

«Управление здравоохранения Туркестанской области сообщает следующее. Ранняя беременность — одна из актуальных проблем современного общества. В целях профилактики ранней беременности проводится системная работа. Кроме того, молодежными ресурсными центрами, областным управлением образования, нашим управлением и областным департаментом полиции регулярно проводится межведомственный анализ.

Для организации гинекологической помощи назначены внештатный главный детский гинеколог, специалист по вопросам профилактики ранней беременности, а также ответственные специалисты по ранней беременности на уровне каждой медицинской организации.

В марте 2025 года ответственный специалист управления здравоохранения совместно с межсекторальной группой, в состав которой вошли психологи местных поликлиник, представители прокуратуры, полиции, методисты отделов образования, школьные психологи и заместители директоров по воспитательной работе, посетили школы и колледжи районов. В ходе встреч были показаны видеоролики на тему «Профилактика ранней беременности», проведены дискуссии и беседы с учащимися. Всего было охвачено более 800 школьников.

В 2024 и 2025 годах в медицинских организациях активно проводились мероприятия в рамках «Репродуктивной недели». В социальных сетях по этой теме опубликовано более тысячи материалов.

С 12 по 18 мая 2025 года в первый день репродуктивной недели состоялась пресс-конференция. В медицинских организациях ежедневно проводились дни открытых дверей. Центры здоровья молодежи при поликлиниках организовали встречи со школьниками, во время которых были показаны тематические видео «Ранняя беременность» и «Судьба четырех девушек».

«Цифра» в юстиции

Заместитель руководителя департамента юстиции Туркестанской области Н. Клышпаева, с которой у «Южанки» давние связи, на просьбу редакции рассказать о нововведениях в органах юстиции откликнулась сразу, не дожидаясь официального запроса.

— С августа 2024 года внедрен проект по упрощенному исполнительному производству. В итоге граждане освобождаются от уплаты до 25% вознаграждения частному исполнителю, оплачивая только сумму штрафа.

В случае несогласия с исполнением можно подать письменное обращение в территориальный орган — департамент юстиции Туркестанской области.

С 1 апреля 2025 года в системе «E-нотариат» заработал «Личный кабинет сторон». И теперь должник может дистанционно выразить согласие или возражение по исполнительной надписи. Система обеспечивает биометрическую идентификацию и контроль территориальности.

Еще одна новация — внедрение «Цифрового ассистента» в работе частных судебных исполнителей. Эта система позволяет гражданам отслеживать постановления и оплачивать задолженности онлайн, а частным судебным исполнителям — получать автоматические напоминания о сроках исполнения документов.

В рамках проекта «Е-Сараптама» запущен пилотный модуль освидетельствования живых лиц. Решение направлено на повышение качества судебных экспертиз за счет автоматизации формирования заключений и использования шаблонов осмотра.

Инициировано создание Единой цифровой платформы для управления авторскими правами на коллективной основе. Презентация сервиса запланирована на 2026 год.

С мая 2025 года в системах «Әділет» и «Е-Заң көмегі» работает «Цифровой консультант» на базе искусственного интеллекта.

Сервис предоставляет автоматические юридические консультации, снижая нагрузку на сотрудников госорганов.

Министерство юстиции РК запустило чат-бот с искусственным интеллектом для оказания правовой помощи гражданам. Цель — предоставление быстрой и доступной правовой консультации по любым вопросам.

Ведется работа по информированию граждан о возможности получения консультации через этот цифровой помощник.

Новинка — пилотный проект «Цифровая исполнительная надпись». Исполнительная надпись нотариуса — это документ, позволяющий взыскать долг без обращения в суд на основании нотариально удостоверенного документа или договора, где прописано бесспорное признание долга должником. Фактически это распоряжение нотариуса, которое дает право кредитору обратиться к судебным приставам для принудительного взыскания задолженности.

По приказу министра юстиции Е. Сарсембаева от 18 марта 2025 года №154 до 31 декабря 2025 года реализуется проект, позволяющий:

— подавать возражения на исполнительную надпись через личный кабинет в системе «Мобильное правительство»;

— оформлять исполнительные надписи по месту регистрации должника через нотариуса.

Одним из приоритетов Министерства юстиции в настоящее время является совершенствование сферы исполнительного производства путем дальнейшей цифровизации процессов исполнительного производства, а также повышения ответственности судебных исполнителей. 1 июля текущего года запущен в пилотном режиме новый модуль «Цифровой ассистент» в «Кабинете сторон исполнительного производства». Он позволяет гражданам отслеживать постановления и оплачивать задолженности онлайн, а частным судебным исполнителям — получать автоматические напоминания о сроках исполнения документов.

Цели внедрения модуля — повышение прозрачности и подотчетности принудительного исполнения, обеспечение защиты интересов сторон исполнительного производства, реализация ими своих прав в полном объеме, а также расширение возможностей уполномоченного органа и его территориальных органов по контролю за полнотой и качеством исполнения исполнительных документов.

Работа «Цифрового ассистента» осуществляется в трех направлениях:

— информирование граждан о ходе исполнительного производства;

— повышение эффективности деятельности судебного исполнителя — усиление контроля уполномоченного органа, его территориальных органов, республиканской палаты частных судебных исполнителей.

Таким образом этот модуль позволит:

— решить вопросы осведомленности граждан о ходе исполнительного производства и своевременного реагирования на действия/бездействие судебного исполнителя;

— обеспечить соблюдение судебным исполнителем требований законодательства посредством его уведомления о необходимости принятия тех или иных мер, соблюдения сроков;

— уполномоченному органу и его территориальным подразделениям получать информацию о нарушениях и оперативно на них реагировать.

Таким образом «цифра» активно внедряется в органы юстиции и заставляет шагать в ногу со временем.

Татьяна Корецкая