Близится к финалу двухгодичный срок полномочий участников Национального превентивного механизма (НПМ) координационного совета при уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан. А значит, грядет отбор кандидатов им на смену.
Что такое НПМ? Кто может стать его участниками?
Какие у них полномочия? Об этом «ЮК» рассказал представитель уполномоченного по правам человека в Шымкенте Н. Абдезов.
В 2013 году в Казахстане учрежден институт Национального превентивного механизма по предупреждению пыток (НПМ) на основе модели омбудсмена, принятого по рекомендации и итогам обсуждения с международными организациями и экспертами, в том числе Подкомитета ООН по предупреждению пыток, а также ведущими казахстанскими организациями.
НПМ — это система предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Его основа — лица, называемые участниками. Чтобы получить такой статус, нужно пройти конкурсный отбор. Членами НПМ являются уполномоченный по правам человека (УПЧ) в РК, а также отбираемые координационным советом кандидаты, получившие официальный статус участника.
Участником НПМ может стать гражданин РК, обладающий необходимыми профессиональными и личностными качествами для проведения независимого мониторинга мест лишения и ограничения свободы, предупреждения пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания.
К числу потенциальных кандидатов относятся члены общественных наблюдательных комиссий, общественных объединений, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов граждан, юристы, социальные работники, врачи.
По решению координационного совета в состав НПМ могут быть отобраны лица, предложенные непосредственно уполномоченным по правам человека.
Участие в НПМ не является госслужбой и не предполагает назначения на государственную должность. Участник НПМ осуществляет деятельность в рамках специального общественно-правозащитного механизма и должен обладать независимостью, объективностью и способностью профессионально оценивать условия содержания лиц в закрытых учреждениях. Кандидат обязан отвечать установленным законодательством требованиям.
Путь в кандидаты закрыт имеющим не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость, имеющим статус подозреваемого или обвиняемого в совершении уголовных правонарушений, признанным судом недееспособным или ограниченно дееспособным, действующим судьям, адвокатам, госслужащим, военнослужащим, работникам правоохранительного или специального госоргана, состоящим на учете у психиатра и (или) нарколога, имеющим статус лица, освобожденного от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям за совершение умышленного правонарушения, лицам, уволенным с государственной или воинской службы, из правоохранительных и специальных госорганов, судов или исключенным из коллегии адвокатов по отрицательным мотивам или лишенным лицензии на занятие адвокатской деятельностью.
Наличие профессионального опыта в сфере защиты прав человека является существенным преимуществом. А вот профессия юриста, социального работника или врача не означает автоматического включения в состав НПМ. Кандидаты проходят установленную процедуру отбора, а окончательное решение принимает координационный совет.
Полномочия участников НПМ — проводить оплачиваемые превентивные посещения учреждений и органов, исполняющих наказания, субъектов, предоставляющих специальные социальные услуги, организаций для принудительного лечения, специальных учреждений и помещений, обеспечивающих временную изоляцию от общества, центров адаптации несовершеннолетних, специальных организаций образования, в том числе с особым режимом содержания, иных организаций, определяемых законами РК.
Расходы участников НПМ на такие превентивные визиты оплачиваются из бюджета в порядке, определяемом законодательством РК. Ежегодно мониторинг закрытых учреждений проводится по плану, утвержденному координационным советом.
Для участия в отборе кандидатов нужно подать заявление в координационный совет по установленной форме с приложением необходимых документов.
Объявление об отборе опубликовано на официальном интернет-ресурсе уполномоченного по правам человека в РК gov.kz/memleket/entities/ombudsman.
В наших соцсетях : Telegram-канал, Telegram-канал найдете много интересного, только важные и новые события! Наш Instagram. Подписывайтесь!