Водный кризис: запреты есть — защиты нет

Официальная статистика Министерства водных ресурсов и ирригации РК рисует безрадостную картину ближайшего будущего.

Министр Н. Нуржигитов представил сценарий, который смело можно назвать пессимистичным: в предстоящий вегетационный период южные регионы Казахстана столкнутся с острым дефицитом воды. Цифры говорят сами за себя: наполнение водохранилищ в бассейне Сырдарьи уже сейчас на 3,2 млрд. кубометров ниже прошлогоднего уровня, а запасы в водохранилищах юга РК сократились на 1,9 млрд. кубометров.

В ответ на нарастающий кризис государство усиливает правовое поле. Вода — это теперь не просто ресурс, а объект особой охраны. В новом Водном кодексе ужесточен режим водоохранных зон и полос, введены жесткие ограничения. Запретительный список обширен — от строительства АЗС, складов нефтепродуктов и свалок до размещения животноводческих комплексов и применения агрохимикатов. Даже выпас скота теперь строго нормирован. Для борьбы с нарушениями создана межведомственная рабочая группа с участием Генпрокуратуры.

Возникает закономерный вопрос: если законы такие строгие, а контроль намерены усилить до уровня республиканской рабочей группы, то почему ключевые источники питьевой воды в регионе продолжают оставаться в зоне риска?

Парадокс в том, что в то время как чиновники озвучивают грозные запреты, на практике водоохранные зоны превращаются в зоны экологического бедствия. В них незаконно добывают песок, сбрасывают промышленные стоки, производят захоронение опаснейших отходов нефтепереработки, разводят скот. Список нарушений — точная противоположность списку запретов из пресс-релиза министерства.

Этот перечень запретов приведен вовсе не случайно. Далее мы попытаемся совместить две параллельные реальности: официальную со строгими регламентами и планами и фактическую, где водные артерии подвергаются систематическому риску. На конкретных примерах покажем, как точечные нарушения в бассейнах рек создают угрозу водной безопасности.

Экологический дисбаланс-3

Четыре года спустя мы вынуждены вернуться к этому заголовку. Уже третий раз. Казалось бы, тему можно было закрыть. Но проблема не только не решена — она усугубилась.

В 2022 году на страницах «ЮК» мы впервые рассказали о катастрофическом загрязнении рек Сайрамсу, Аксу и Ленгерки. Нашим проводником по «злачным» местам тогда стал ветеран водного хозяйства О. Кыстаубаев. Сорок лет работы в Арало-Сырдарьинской бассейновой инспекции (в Шымкенте, а ныне — Туркестанской области) дают ему право говорить о проблемах водоснабжения региона и третьего мегаполиса страны не как сторонний наблюдатель, а как специалист, который знает систему изнутри со всеми ее схемами, документами и хроническим бездействием.

Спустя четыре года он снова обратился в нашу редакцию.

«Я направил уже двадцать обращений, в том числе в Генеральную прокуратуру РК, прокуратуры Туркестанской области и Шымкента, МВД РК, КНБ и другие госорганы, — рассказывает О. Кыстаубаев. — В каждом — подробное описание нарушений с фотодоказательствами».

Суть заявлений заключается в следующем: ключевые источники питьевого водоснабжения всего региона — это месторождения подземных вод Тассай — Аксу и Бадам — Сайрам, снабжающие Шымкент и десятки окрестных сел, которые находятся в состоянии системного загрязнения в своих зонах санитарной охраны (ЗСО).

Формально контроль есть. Постановлением акима Туркестанской области от 2022 года он возложен на вице-акима области, постановлением акимата Шымкента от 2023-го — на вице-акима города. А фактически его нет. По словам О. Кыстаубаева, до июня 2025 года все ответственные структуры (прокуратура, экология, СЭС, бассейновая инспекция) проверки на втором и третьем поясах ЗСО не проводили вовсе.

Вот почему летом 2025 года О. Кыстаубаев провел собственное расследование и обнаружил десятки грубейших нарушений в ЗСО этих стратегических объектов. Часть из них — в Ленгере, с которого когда-то начиналась наша история.

По «местам боевой славы», или Что нам стоит КОС построить?!

На КОС-1 и КОС-2 в Ленгере ровным счетом ничего не изменилось. Очистные сооружения мертвы. Ворота заперты. Точнее, делают вид, что заперты: на КОС-1 замок по-прежнему просто болтается на скобе, как и четыре года назад.

В этой мертвой стабильности — весь абсурд: висячий замок, немые КОС и непрекращающийся сброс неочищенных стоков в реку. Система «работает» без сбоев.

На этот раз нам даже не пришлось искать тот самый зловонный водопад, который мы в прошлый раз осторожно назвали «секретным», теперь стоки, не таясь, открыто текут прямо в метре от «мертвых» очистных сооружений и административного здания.

«Видите?! — Отепберген показывает на зловонный поток. — Канализационные стоки многоэтажек и инфекционной больницы текут прямо в Ленгерку. А она впадает в Бадам. Именно в Бадаме и его водохранилище находятся зоны отдыха «Сауран» и «Гавайи», где купаются люди».

От этой точки отправляемся на ленгерские КОС-3. Втайне надеясь, что хоть здесь что-то изменилось.

Наши надежды не оправдались. В момент нашего визита из канализационного люка стоки били фонтаном, разливаясь по дороге и окрестностям, старательно обходя свое «прямое назначение» — КОС-3. Кажется, даже инженерные коммуникации здесь решили пойти по пути наименьшего сопротивления.

Стоит напомнить, что в марте 2025-го на сайте Службы центральных коммуникаций вышла информация, что в этом году на реализацию двух проектов КОС в Кызылорде и Ленгере выделено 1,7 млрд. тенге. Об этом сообщил глава Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства РК Б. Жунисбеков.

Теперь вернемся в настоящее. Как рассказал во время поездки О. Кыстаубаев, в Ленгере ведутся работы по очистным сооружениям №4. Он обратил внимание на готовые трубы, выведенные прямо в реку Бадам. Мы не можем утверждать наверняка, что это канал для будущих стоков. Но факт остается фактом: трубы есть, и это прямое указание на то, что нечто намерены выводить прямо в реку.

На этом фоне циничной выглядит другая цифра: 14,5 млн. тенге — ровно столько несколько лет назад уже было выделено из местного бюджета на строительство двух КОС. Деньги освоены. Результата нет. Природа загрязнена, а виновные не названы. Кто ответит за пустую трату средств и кто возместит ущерб?

Итак, три очистных сооружения в Ленгере уже существуют. Получается классическая формула: построить и отчитаться — одно, а запустить и заставить работать — совсем другое.

Если перефразировать известное детское стихотворение, то получается: «Что нам стоит КОС построить….» Рисовать цифры на бумаге мы умеем!

Стабильный экодисбаланс

Далее мы отправились в населенный пункт Шахта-Тогус. Рядом с ним расположена еще одна опасная точка.

«Видите приемный колодец? — спрашивает О. Кыстаубаев. — В него сбрасываются канализационные стоки всего поселка — из многоэтажек и исправительного учреждения. Отсюда они без какой-либо очистки попадают прямо в реку Тогус, затем — в Тогусское водохранилище, откуда перебрасываются в реку Бадам, далее — в Бадамское водохранилище и реку Арысь».

То есть отходы жизнедеятельности целого поселка и исправительного учреждения включаются в общую водную систему региона.

На месте картина дополняется деталями. Непосредственно в пойме реки Тогус пасется скот — явный признак близлежащей фермы.

И здесь снова стоит открыть Водный кодекс. Его новая редакция строго запрещает в водоохранных зонах не только свалки и АЗС, но и размещение животноводческих комплексов. Даже выпас скота теперь жестко нормирован.

Во время осмотра к нам подошел местный житель. Он подтвердил, что неоднократно писал заявления в местные органы о сбросах в реку. Реакции ноль. Стоки текут, скот пасется — система игнорирования работает без сбоев.

Это вовсе не новая проблема. Четыре года назад «ЮК» уже поднимал вопрос о фермах в районе Сайрама. Тогда их было около 46. Можно смело предположить, что за четыре года их количество не уменьшилось. Часть из них расположена в водоохранной зоне реки Сайрамсу. Тогда, обойдя одну из ферм, мы обнаружили прямой слив в канал, ведущий к реке. Это был лишь один объект…

Абсурд тогда достиг апогея у таблички на берегу Сайрамсу: она угрожала штрафом в 100 000 тенге за выброс мусора. А прямо возле нее красовалась куча отходов, по соседству же, в той самой водоохранной зоне, складировался навоз, заботливо прикрытый от посторонних глаз.

Изменилось ли что-то с тех пор? Судя по мертвым КОС в Ленгере, где замок болтается для видимости, слабо верится.

«В настоящее время обеспечение потребностей Шымкента в питьевой воде и воде для производственных нужд является большой проблемой. Руководство города и специалисты ответственных органов должны задумываться, как удовлетворить потребности нашего мегаполиса в питьевой воде и воде для нужд производств на ближайшие 10-20 лет, — считает О. Кыстаубаев. — Зоны санитарной охраны месторождений подземных вод, снабжающих питьевой водой Шымкент, загрязняются. Уже сейчас в масштабах области воды многих поверхностных источников иссякают. Мелкие реки пересыхают, уровень подземных источников тоже снизился. Рыбоводы самовольно, без согласования с какими-либо государственными контролирующими органами, роют котлованы на орошаемых землях, перегораживают мелкие реки, создают пруды для разведения рыбы и т.д. Я хорошо знаю водную систему в силу своей профессии, мне не все равно, что мы оставим после себя нашим детям и внукам. Именно поэтому я обращаюсь в разные инстанции с целью навести порядок и соблюдать закон».

Ветеран водного хозяйства считает, что необходимо осуществлять контроль за исполнением требований закона и постановлений акимов области и города, а также применять меры к тем, кто не исполняет требований закона и постановлений.

«Дайте указание отменить в соответствии с законом действие разрешительных документов, выданных органами экологии, СЭС и Арало-Сырдарьинской бассейновой инспекции предприятиям, которые годами загрязняют реки Тогус, Ленгерку, Бадам, Арысь и Бадамское водохранилище неочищенными канализационными стоками из Шахта-Тогус и Ленгера, — говорит О. Кыстаубаев. — Если действие специальных разрешительных документов, выданных нарушителям закона, будет отменено, тогда те, кто сбрасывает неочищенные сточные воды в реку, вынуждены будут заплатить штраф в пятикратном размере. Наша цель — заставить нарушителей закона неминуемо перейти на очистку своих грязных вод. А также необходимо прекратить финансирование комплексов очистных сооружений №№3 и 4 Ленгера, потому что в третьем контролируемом поясе зоны санитарной охраны не должны размещаться накопители промышленных шламов и сточных вод.

Сточные воды Ленгера и населенного пункта Шахта-Тогус, сбрасываемые в реку Ленгерку, считаю, необходимо подключить к канализации Шымкента, как и в Тогусе. Строительство накопительного пруда для сточных вод на территории Толебийского района противоречит требованиям зоны санитарной охраны и основных водоприемников, утвержденным постановлением акимата Туркестанской области №83 от 3 мая 2022 года и постановлением акимата Шымкента №798 от 7 апреля 2023-го».

Итак, подводя итоги, видим законченную картину. Ее можно назвать «руководство по имитации бурной деятельности»: очистные сооружения стоят (в прямом смысле), стоки текут (куда не надо), скот пасется (где запрещено), а власти сохраняют олимпийское спокойствие (вопреки всем кодексам). Стабильный экодисбаланс.

Продолжение следует.

Татьяна Бурдель