В Туркестанской области не установлены размеры пороговых цен на социально значимые товары. Рапортовать об успешной стабилизации потребительского рынка не представляется возможным
Поручение Президента и задание Правительства страны не выполнены по техническим причинам. Вроде бы от наших чиновников не зависящим. Документы в соответствии с установленной процедурой направлены на согласование в Правительство.
Тысяча и один меморандум
Каковы пороги для цен на основные, или, как они называются официально, социально значимые продовольственные товары (СЗПТ), в Туркестанской области до сих пор неизвестно.
Но акимат еще 19 января через СМИ оповестил население, что все меры по контролю за этими неизвестными величинами приняты. Главное — выделены деньги на стабилизацию цен: «В соответствии с поручением Главы государства по регулированию цен на СЗПТ через акимат Туркестанской области в рамках оборотной схемы товаропроизводителям было выделено 640 млн. тенге. В связи с этим в магазинах Magnum Gash&Carri и нескольких торговых точках товары продаются по ценам на 10-15 процентов ниже рыночных. В целях предупреждения необоснованного роста цен на социально значимые продовольственные товары в области заключено 1098 меморандумов с крупными торговыми точками, магазинами и универсальными рынками».
Общее количество меморандумов, заключенных акиматами всех уровней, не знает даже всезнающая статистика.
«Понятие меморандума, — объяснил юрист А. Мурзабаев, — пока не имеет устоявшегося толкования в юридической практике. В буквальном смысле от латинского memorandum – «то, о чем следует помнить». В юридических словарях меморандум обычно определяется как дипломатический документ, излагающий фактическую, документальную или юридическую сторону какого-либо вопроса и прилагаемый к ноте либо вручаемый представителю другой страны. Другое значение этого слова ближе к нашей теме: письмо с напоминанием о чем-либо (в коммерческих отношениях), докладная или служебная записка либо справка по какому-то вопросу; документ, в котором содержится правовой анализ того или иного вопроса, подготовленный по запросу третьих лиц либо распространяемый среди сотрудников фирмы».
Дела земные
Пока на властной вышине плодятся и множатся меморандумы, СПК «Туркестан» занимается практической работой по стабилизации цен в отдельно взятой области. И кое-что даже получается. Во всяком случае в сети социальных магазинов и отделах супермаркетов Туркестана цены на основные ТНП ниже среднерыночных.
«По данным Министерства национальной экономики, — говорит директор департамента СПК «Туркестан» Л. Жанысбаева, — в феврале 2022 года Туркестан находился на четвертом месте (100,2 процента) из 19 городов Казахстана по индексу цен на социально значимые продовольственные товары. По республике – 100,3 процента.
На сегодня стабфонд области обеспечивает 10 033,2 тонны товаров на 954,9 млн. тенге: 3 727,9 тонны (314,9 млн. тенге) — товары стабфонда, 6 305,3 тонны (640 млн. тенге) — в рамках оборотной схемы. С начала 2022 года проведено десять ярмарок, реализовано 30 тонн товаров на пять миллионов тенге. Каждую пятницу на экобазаре в Туркестане проводится ярмарка продовольственных товаров по ценам ниже рыночных. За это время через социальные магазины и отделы, ярмарки, павильоны, выездную торговлю реализовано 229,2 тонн товаров на 26,1 млн. тенге».
Проект строительства торгово-логистического центра в Туркестане завис.
«Для реализации совместного с ТОО «Раманов и Ко» инвестиционного проекта «Строительство ТЛЦ с овощехранилищем, бакалейным складом и хлебозаводом» акиму Туркестана было направлено несколько писем с просьбой о выделении земельного участка. Не далее как 9 февраля акимату Туркестана направлено письмо о выделении земельного участка площадью шесть гектаров», — отмечает Л. Жанысбаева.
Ответа пока нет.
Ваш звонок очень важен для нас, ждите…
Работа по стабилизации цен и всенародная борьба с их необоснованным повышением идут в нашей области очень своеобразно.
В начале года для широкой публики в СМИ (в том числе в газете «ЮК») был опубликован телефон доверия, по которому народу рекомендовано доносить на злоумышленников, необоснованно повышающих цены на ТНП: «Жители Туркестанской области, столкнувшиеся с фактами повышения цен на социально значимые продовольственные товары, могут обращаться по телефонам: 8 (72533) 5-97-79, 8-702-485-2011».
Ветеран из Сузакского района Т. Жуматов, позвонив по данным номерам, попытался выяснить, какие предельные цены установлены на текущий момент на 19 видов товаров, признанных социально значимыми? Результат удивил даже повидавшего всякого на своем веку госслужащего на пенсии.
«Предельные цены на эти товары не установлены до сих пор! — поделился впечатлениями Т. Жуматов, позвонив в редакцию. — Два месяца прошло с начала года. Область рапортует об успехах в стабилизации рынка продовольствия. А на какие величины стоимости ориентироваться, никто не знает! В газетах объявление опубликовано, звоню по этим телефонам — отвечают, что пороговых цен не знают. Звоню в райакимат — тот же ответ. С руководством НПП «Атамекен» вообще не связаться. То совещаются, то заседают… Так что же они «регулируют», если рамки не установлены? Работал в комсомоле, партийных, советских органах, акиматах. Всю административную кухню знаю изнутри. С таким подходом к важнейшему на сегодня делу еще не сталкивался. Президент дал прямое указание — на местах никто палец о палец не ударил».
Все не просто, а очень непросто
Насчет палец о палец аксакал не прав. Госаппарат в центре и на местах работает на полных оборотах. А то, что результатов невооруженным взглядом не видно, это другое.
Ведь нам, обывателям, все представляется простым и быстрым. Каждый день видим на рынках и в магазинах, как цены ползут вверх. Думаем, раз-два и акимат положит этому конец, установив волевым решением максимум. Но тогда зачем нам тысячи работников Минэкономики, статистики, антимонопольного и тьмы прочих ведомств, в режиме 24/7 вкалывающих на наше благо?
Процедура установления предельных цен регулируется Правилами, утвержденными приказом и. о. министра национальной экономики №282 в 2015 году, который с тех пор постоянно изменялся и дополнялся по сложившейся традиции отечественного нормотворчества. Многостраничный документ по наукоемкости и глубине мысли тянет как минимум на научную диссертацию и к реальной жизни имеет косвенное отношение. Знакомство с ним без специальной подготовки может навсегда погрузить в депрессию и убедить в собственной умственной неполноценности. Зато открывает перед пытливыми умами новые горизонты.
Цитируем: «Расчет пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары осуществляется по следующей формуле: pi = pbase х rav,i, где: pi – пороговое значение розничных цен на социально значимые продовольственные товары за i-ый квартал, в тенге; pbase – базовая розничная цена по товару, в тенге; rav,i – среднее изменение индекса цен по товару за i квартал с начала года последних трех лет, в процентах; i – порядковый номер квартала».
Вот так! А вы говорите: «Сходи на базар – посмотри». Есть также формула для вычисления «среднего изменения индекса цен по товару за кварталы последних трех лет» и много еще чего интересного. Теперь понимаете, почему у вас инфляция 120% в год, а у государственной статистики 4-6% «в установленном коридоре»? Считать правильно надо.
Если долго мучиться, то можно найти и сроки. После того, как будут проделаны все эти вычисления, «местные исполнительные органы вносят в уполномоченный орган ежегодно до 5 декабря текущего года предложения по утверждению пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары на первый, второй и третий квартал предстоящего года».
Что, если верить нашим источникам в близких к разработчикам кругах, и было проделано. Результаты своих алгебраических упражнений областной акимат, как и предусмотрено Правилами, направил в Министерство экономики. Оттуда они должны вернуться обратно на землю и превратиться в постановление акима, устанавливающее, наконец-то, эти самые пороговые значения цен. Но что-то пошло не так. То ли единственный министерский чиновник, владеющий интегральным исчислением, заболел, то ли компьютер от этой лабуды завис. Назад в область пока ничего не вернулось. Поэтому с ростом цен мы продолжаем бороться вслепую.
P. S.
Пока верстался номер, ситуация с ценами на товары первой необходимости изменилась кардинально. Повсеместно повышаются цены, что спровоцировало ажиотаж у населения. Люди сметают с полок продукты питания.
Игорь Лунин
фото автора
В нашем Telegram-канале много интересного, важные и новые события. Наш Instagram. Подписывайтесь!