Золотая жила

Яблоневые сады — по спланированному сценарию

На прошлой неделе пресс-служба Агентства по финансовому мониторингу распространила информацию о задержании 45-летнего экс-председателя правления АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» Ж. Омарова, который подозревается в хищении бюджетных средств, выделенных на возведение интенсивных яблоневых садов в Шымкенте, с использованием должностных полномочий.

До марта 2021 года единственным акционером АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» являлся национальный управляющий холдинг
«КазАгро». А с марта фонд получил статус дочернего предприятия национального управляющего холдинга «Байтерек». Оно аккумулирует мощные бюджетные потоки, которые направляются на кредитование субъектов хозяйствования и развитие сельскохозяйственной отрасли.

У Ж. Омарова, возглавившего эту структуру, блестящая биография. Он с отличием окончил Таразский государственный университет им. М. Дулати по специальности «бухгалтерский учет и аудит», аспирантуру НИИ экономики АПК и развития сельских территорий — по специальности «экономика и управление народным хозяйством», магистратуру University of Stirling (United Kingdom) по стипендиальной программе «Болашак» — по специальности «финансы». Кандидат экономических наук.

В июне 2016 года Ж. Омаров возглавил правление АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства». Входил в совет директоров. В 2021-м его переизбрали на второй срок.

Частное судебное постановление

7 августа 2025 года в межрайонном суде по уголовным делам г. Шымкента закончился резонансный процесс о хищении миллионных субсидий, выделенных на закладку интенсивных садов в южном мегаполисе. Судья Б. Туреханов в тот день отправил за решетку двух подсудимых. И вынес частное постановление в адрес руководства департамента экономических расследований Шымкента о возбуждении уголовного дела в отношении экс-председателя АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» Ж. Омарова. Последний на процессе отсутствовал. Но его фамилия во время разбирательства постоянно звучала.

В 2015 году в Казахстане стартовала госпрограмма финансирования развития интенсивного садоводства. Программа предусматривала выдачу земельных участков и лизинговые средства юридическим лицам для возведения интенсивных садов. Такие сады, по выводам специалистов, уже через три-четыре года после закладки дают богатый урожай — до 70 тонн фруктов с гектара.

Основанием для возбуждения шымкентского уголовного дела стали результаты служебной проверки АО «Аграрная кредитная корпорация» от 27 января 2022 года. Тогда были выявлены серьезные финансовые нарушения. Материалы проверки передали в Генеральную прокуратуру для принятия процессуального решения.

В итоге под следствием оказались шымкентец с высшим образованием Р. Сазынбек 1980 г. р., директор ТОО «Green Mart Kazakhstan» и житель Астаны М. Искаков 1984 г. р., тоже с высшим образованием, заместитель председателя правления АО «Аграрная кредитная корпорация». Первому была избрана мера пресечения в виде залога, второму — подписка о невыезде и надлежащем поведении.

Заманчивое предложение

В ходе досудебного следствия и на главном судебном разбирательстве Р. Сазынбек рассказал, что с бывшим председателем АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» Ж. Омаровым он работал в Министерстве сельского хозяйства РК. Уволился и переехал в Шымкент, где начал заниматься предпринимательской деятельностью. В 2016 году ему позвонил Ж. Омаров. Они встретились в городском кафе. Омаров рассказал о его назначении председателем правления АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» и сообщил, что государство выделяет большие деньги на закладку интенсивных садов. Предложил вместе заняться именно садами: «Можно будет хорошо заработать».

Ж. Омаров, по словам Р. Сазынбека, изложил план действий. Во-первых, нужно купить 100 гектаров плодородной земли в окрестностях Шымкента, чтобы рядом был водоем для полива. Сообщил, что в республике уже есть действующие интенсивные яблоневые сады. И у него на руках готовая техническая спецификация с расценками на их закладку. Он передаст копии документов Сазынбеку, а тот должен только поменять в них наименование организации и передать в фонд. Омаров вручил ему техническую спецификацию на интенсивные сады в бумажном и электронном вариантах. Тогда же они договорились, что на покупку земли Омаров даст 35 000 000 тенге, а Сазынбек — 15 000 000 тенге.

Далее по предложенному Омаровым плану приобретенный участок нужно будет продать АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» по кадастровой стоимости. А потом заключить с фондом договор лизинга о садах, по которому земля снова вернется к ним.

Во-вторых, яблоневый сад нужно разбить качественно и в полном объеме, поскольку после завершения работ он перейдет в собственность Ж. Омарова. Он объяснил, что для этого нужно будет перерегистрировать всех лизингополучателей на одно физическое лицо, а вот на кого, он скажет позже. Именно на него переписать два новых яблоневых сада площадью 100 гектаров.

В-третьих, в технических спецификациях на разбивку яблоневых садов, которые предоставил Омаров, суммы варьировались от 712 000 000 тенге до 720 000 000 тенге. Омаров сказал, что после закладки садов останется крупная денежная сумма. И что 80% достанется ему (Омарову), а 20% Сазынбек может оставить себе.

«Обсудив все условия, — рассказал Р. Сазынбек, — мы ударили по рукам. И я приступил к делу».

Первый сад

Р. Сазынбек руководствовался разработанным планом. Нашел 100 га земли на окраине Шымкента. Купил ее за 50 000 000 тенге, как договаривались. Потом продал участок АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» по кадастровой стоимости за 4 000 000 тенге.

От собственной фирмы (ТОО «Green Mart Kazakhstan») в 2017 году он обратился в фонд с просьбой о закладке интенсивного яблоневого сада на 50 гектарах по адресу: г. Шымкент, Аль-Фарабийский район, 274-й квартал, участок №57.

В общественной комиссии фонда ему объяснили, что закладка сада возможна только по заявкам хозяйств-лизингополучателей. И Сазынбек начал срочно регистрировать субъекты предпринимательства на подставных лиц — знакомых и родственников. Зарегистрировал десять ТОО. И все они значились по одному адресу: г. Шымкент, ул. Жумабекова. Но на эту подозрительную деталь не отреагировали или не пожелали реагировать в филиале фонда по Южно-Казахстанской области, куда Сазынбек 17.04.2017 года подал фиктивные заявки десяти ТОО о предоставлении в финансовый лизинг интенсивного сада площадью 50 га по программе создания и развития интенсивных (семейных) яблоневых садов.

14.06.2017 года кредитный комитет филиала фонда одобрил заявки. Определил каждому лизингополучателю по 71 655 000 тенге на срок 120 месяцев с момента акта приема-передачи под 6% годовых. Об этих миллионах, значившихся в документах, лизингополучатели не ведали ни сном, ни духом.

27.06.2017 года ТОО «Green Mart Kazakhstan» в лице Р. Сазынбека пригласили в фонд для участия в госзакупках возведения яблоневого сада способом из одного источника. В документах он предоставил завышенные цены на оборудование и все виды работ. И на это тоже никто не обратил внимание.

Организаторы знали, что у компании Р. Сазынбека нет никакого опыта в закладке яблоневых садов, но члены комиссии от имени фонда подписали с ТОО «Green Mart Kazakhstan» договор купли-продажи интенсивного яблоневого сада площадью 58 га способом из одного источника без предоставления возможности другим потенциальным поставщикам участвовать в закупках на 717 450 000 тенге.

Директору ТОО «Green Mart Kazakhstan» Р. Сазынбеку было перечислено 702 750 000 тенге. И он приступил к закладке интенсивного сада.

17.05.2018 года заместитель председателя правления АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» М. Искаков, Р. Сазынбек и другие неустановленные лица подписали трехсторонний акт приема-передачи яблоневого сада, который, как установило следствие, не соответствует форме, утвержденной решением правления фонда №25 от 28.04.2018 года.

03.02.2025 года по результатам проверки выяснилось, что в возведенном интенсивном яблоневом саду обнаружен некомплект оборудования, видов работ и услуг, предусмотренных в технической спецификации к договору от 30 июня 2017 года. Выводы: в результате незаконных действий государству в лице АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» причинен материальный ущерб в особо крупном размере — на сумму 200 959 108 тенге.

Наварились на инвестиционных субсидиях

Р. Сазынбек воспользовался инвестиционными субсидиями. Для этого он зарегистрировал СПК «Алма бау бакшалары», в который включил десять лизингополучателей.

По требованию Южно-Казахстанского филиала Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства вся сумма инвестиционных субсидий должна была направляться на частичное досрочное погашение основного долга по договору финансового лизинга.

Р. Сазынбек проигнорировал его. От имени участников СПК (о чем те даже не знали) он написал в фонд заявление об изменении условий возврата инвестсубсидий, попросил 80% от их размера оставить на содержание сада. Кредитный комитет фонда тут же удовлетворил эту просьбу.

27.02.2019 года управление сельского хозяйства и ветеринарии г. Шымкента на счет СПК «Алма бау бакшалары» перечислило инвестиционные субсидии — 163 924 090 тенге. И всего 20% — 32 784 818 тенге — были направлены на частичное досрочное погашение основного долга по лизинговым обязательствам. Остальную сумму (127 649 000 тенге) директор СПК «Алма бау бакшалары» Н. Байдусенов (супруг сестры жены Сазынбека) обналичил и вручил родственнику-благодетелю.

Второй сад

Параллельно 13.12.2017 года Р. Сазынбек от ТОО «Green Mart Kazakhstan» обратился в фонд с предложением о возведении второго интенсивного яблоневого сада на 50 га по адресу: г. Шымкент, Аль-Фарабийский район, 274-й квартал, участок №57.

Общественная комиссия Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства обязала предоставить заявки лизингополучателей. Сазынбек создал новые десять субъектов предпринимательства и зарегистрировал их на подставных лиц — знакомых и родственников. Как и в первом случае, все они имели один и тот же юридический адрес. Все пошло по тому же сценарию… От этих ТОО Сазынбек направил фиктивные заявки в филиал фонда по Южно-Казахстанской области о предоставлении в финансовый лизинг интенсивного сада площадью 50 га. Совет директоров фонда дал добро. Далее кредитный комитет филиала фонда одобряет выдачу лизинга на приобретение интенсивных яблоневых садов с определением предмета лизинга на каждого лизингополучателя в сумме 71 655 000 тенге на 120 месяцев с момента акта приема-передачи, 6% годовых.

В январе 2018 года ТОО «Green Mart Kazakhstan» в лице Р. Сазынбека единственное участвует в госзакупках на возведение яблоневого сада из одного источника. И побеждает.

Фонд заключает с ТОО «Green Mart Kazakhstan» договор купли-продажи интенсивного яблоневого сада способом из одного источника на сумму 716 550 000 тенге. И Сазынбек получает эту сумму.

В июне 2018 года М. Искаков, Р. Сазынбек и другие лица подписывают трехсторонний акт приема-передачи яблоневого сада.

Проверка этого интенсивного сада установила отсутствие оборудования и недоделки на 229 698 942 тенге.

По уже опробованной схеме Сазынбек провернул аферу по получению инвестиционных субсидий в управлении сельского хозяйства и ветеринарии г. Шымкента. Создал СПК «Оңтүстік бау бакшалары», руководителем которого номинально назначил К. Мельдебекова. Через этот кооператив получил 163 924 090 тенге инвестсубсидий. Не всю сумму, как этого требовали условия, а только 20% (32 784 818 тенге) он перечислил для частичного досрочного погашения. Остальные 127 649 000 тенге попросту присвоил.

Р. Сазынбек, как установило следствие, в группе лиц по предварительному сговору с неустановленными лицами присвоил вверенное имущество фонда на сумму 430 658 050 тенге.

Кроме этого, Р. Сазынбек присвоил еще 255 298 000 тенге инвестиционных субсидий, предназначенных для частичного погашения финансового лизинга.

После завершения строительства все 20 ТОО в составе лизингополучателей, как заявил на суде Р. Сазынбек, по указанию Ж. Омарова были перерегистрированы на А. Перерегистрацию, по его утверждению, проводили люди Ж. Омарова, которые раньше работали вместе с ним в АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства».

Время держать ответ

Когда финансовыми махинациями с яблоневыми садами в Шымкенте занялась Генеральная прокуратура и запахло жареным, Р. Сазынбек написал явку с повинной. Сдался дэровцам. Его оставили на свободе под залог на время следствия. Он активно помогал расследованию.

Тогда же началось уголовное преследование и успешного топ-менеджера М. Искакова. Со столичного жителя взяли подписку о невыезде.

Р. Сазынбек во время следствия и в суде признал свою вину. М. Искаков от предъявленных обвинений отказался.

Суд счел доказанной вину обоих. Смягчающими обстоятельствами стали несовершеннолетние дети: у Р. Сазынбека — пятеро, у М. Искакова — четверо.

Суд признал Р. Сазынбека виновным в присвоении чужого имущества в особо крупном размере (ст. 189, ч. 4, п. 2 УК РК) и в мошенничестве в особо крупном размере (ст. 190, ч. 4, п. 2) и приговорил к восьми годам лишения свободы, запретив занимать руководящие должности в коммерческих структурах в течение пяти лет. А также конфисковал имущество: автомобили Lеxus LХ 570 (г/н 628FNA), Schmitz SPR24/L-13 (г/н 01PAZ08), DAF FTXF 105 (г/н 118РАZ08), NISSAN X-TRAIL (г/н 772АРА17) и  161 000 000 тенге.

М. Искакова суд приговорил к восьми годам лишения свободы по ст. 189, ч. 4, п. 2 УК РК с пожизненным запретом занимать должности на госслужбе, судьи, в органах местного самоуправления, Нацбанке РК и его ведомствах, государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет более 50%, в том числе в национальных управляющих холдингах, национальных холдингах, национальных компаниях, национальных институтах развития, акционером которых является государство, их дочерних организациях, более 50% голосующих акций (долей участия) которых принадлежат им, а также в юридических лицах, более 50% голосующих акций (долей участия) которых принадлежат указанным организациям.

Наказание они будут отбывать в исправительных учреждениях средней безопасности. Оба взяты под стражу в зале суда.

Приговор еще не вступил в законную силу.

Справка «ЮК»

Договор финансового лизинга в Казахстане — это вид инвестиционной деятельности, при котором лизингодатель обязуется передать предмет лизинга лизингополучателю за определенную плату на определенных условиях во временное владение и пользование на срок более года.

Татьяна Корецкая